魯衛(wèi)發(fā)〔2019〕15號(hào)
各市衛(wèi)生健康委，委屬（管）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，委機(jī)關(guān)各處室：
?? 為深入落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，著力提升健康扶貧服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提升群眾感受度、獲得感和滿意度，根據(jù)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“10.17”國(guó)家扶貧日期間工作安排，經(jīng)研究決定，利用“10.17”國(guó)家扶貧日期間1個(gè)月左右的時(shí)間，在全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)組織開(kāi)展“健康扶貧集中服務(wù)月”（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)月）活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要論述和關(guān)于健康扶貧的重要指示重要要求，持之以恒深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真落實(shí)“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求，對(duì)照健康扶貧主要措施要求開(kāi)展全面排查，從做細(xì)做實(shí)上下功夫、從提高成效上下功夫，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，推動(dòng)健康扶貧各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處、取得實(shí)效，確保各項(xiàng)工作經(jīng)得住檢驗(yàn)，確保貧困群眾得到實(shí)惠。
二、主要措施
（一）疾病救治不漏人。各地要加快疾病救治進(jìn)度，尚未完成疾病救治的地方，要統(tǒng)籌安排、逐人核實(shí)、集中救治，在服務(wù)月期間完成疾病救治工作。服務(wù)月期間，各級(jí)衛(wèi)生健康部門要組織各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)今年以來(lái)收治住院的患25種大病患者，進(jìn)行逐一回訪，鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展上門回訪（市縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可委托基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門回訪）。對(duì)發(fā)現(xiàn)的需要住院治療的患者，按照規(guī)定盡快組織入院治療。在疾病救治過(guò)程中，要進(jìn)一步規(guī)范診療行為，加強(qiáng)藥品使用管理，在保證藥效前提下優(yōu)先選用國(guó)家基本藥物、基本醫(yī)保目錄藥品，減少貧困人口就醫(yī)政策外用藥和使用耗材，減輕患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
（二）慢病隨訪面對(duì)面。各地要加快家庭醫(yī)生簽約工作進(jìn)展，本著自愿和應(yīng)簽盡簽的原則，在10月底前完成慢病患者簽約工作。要嚴(yán)格落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)要求，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)月期間，所有農(nóng)村家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)要對(duì)簽約慢病患者特別是高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙和肺結(jié)核患者，進(jìn)行一次面對(duì)面隨訪，嚴(yán)格按照服務(wù)項(xiàng)目和要求實(shí)施服務(wù)，嚴(yán)禁以電話隨訪、視頻隨訪、委托隨訪等方式代替。要全面實(shí)施掛牌服務(wù)，在貧困戶家庭顯要位置懸掛服務(wù)公示牌，公示家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)、職責(zé)、聯(lián)系方式和近期服務(wù)情況。
（三）健康宣講到村戶。服務(wù)月期間，各地要采取在村顯要位置懸掛公示欄、入戶發(fā)放明白紙、利用各種媒體播放公益片等方式，將健康扶貧政策特別是針對(duì)貧困患者的優(yōu)惠政策，普及到廣大貧困戶手中、家中、心中，提高貧困戶政策知曉率。要加快推進(jìn)健康教育和健康促進(jìn)工作,按照《山東省貧困地區(qū)健康促進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，認(rèn)真落實(shí)健康教育“四個(gè)一”要求，努力實(shí)現(xiàn)年度工作指標(biāo)，重點(diǎn)針對(duì)貧困患者開(kāi)展健康教育服務(wù)，著力提高服務(wù)覆蓋率。
（四）政策落地實(shí)打?qū)崱?/span>各地、各單位要嚴(yán)格抓好貧困人口門診“兩免兩減半”、住院“先診療后付費(fèi)”、住院費(fèi)用醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免和住院費(fèi)用“一站式結(jié)算”等四項(xiàng)普惠政策落實(shí)，在前期自查的基礎(chǔ)上，服務(wù)月期間全面完成整改；要進(jìn)一步改善流程、完善措施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別，切實(shí)提高貧困患者享受政策的精準(zhǔn)度和便利性。要認(rèn)真抓好特惠政策精準(zhǔn)落實(shí)，對(duì)貧困嚴(yán)重精神障礙、艾滋病、活動(dòng)性肺結(jié)核等患者和貧困地區(qū)貧困婦女“兩癌篩查”、貧困婦女孕前優(yōu)生健康檢查、貧困孕婦產(chǎn)前篩查等要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)免費(fèi)救治（篩查）政策，對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定已經(jīng)收取費(fèi)用的，要在服務(wù)月期間全部逐一返還。
（五）公益救助心連心。各地、各單位要在服務(wù)月期間深入省扶貧工作重點(diǎn)村開(kāi)展義診巡診和送醫(yī)送藥活動(dòng),特別是委屬（管）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要發(fā)揮帶頭表率作用，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)特色，主動(dòng)參與健康扶貧、服務(wù)群眾健康。省、市、縣級(jí)所有參與對(duì)口支援基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，服務(wù)月期間原則上要在職在崗，積極參加赴基層義診巡診，讓群眾在家門口享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)，派出機(jī)構(gòu)和受援機(jī)構(gòu)要做好督促檢查。深入開(kāi)展“健康助力奔小康”公益救治活動(dòng)，承擔(dān)貧困
腭裂、白內(nèi)障、血友病、塵肺病和兒童先心病、血液病、惡性腫瘤等患者公益救治任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要服務(wù)月期間優(yōu)先保障救治需求，開(kāi)展集中救治工作。
（六）電子健康卡先覆蓋。各地、各單位要加快推進(jìn)貧困人口電子健康卡發(fā)放和使用服務(wù)，要根據(jù)各地實(shí)際和貧困戶具體情況，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)放，11月底前完成貧困人口的電子健康卡發(fā)放工作。要提高電子健康卡使用效能，電子健康卡發(fā)放到位后，針對(duì)貧困戶的現(xiàn)場(chǎng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、慢病隨訪、健康教育和健康促進(jìn)等幫扶工作都要基于電子健康卡和我省“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)健康扶貧”信息系統(tǒng)開(kāi)展和報(bào)送。
（七）消費(fèi)扶貧手拉手。鼓勵(lì)各級(jí)衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極參與消費(fèi)扶貧，在同等條件下優(yōu)先購(gòu)買貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵(lì)各單位在節(jié)慶日送溫暖走訪慰問(wèn)時(shí)，優(yōu)先安排資金用于貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品，齊心協(xié)力推動(dòng)扶貧項(xiàng)目健康發(fā)展，帶動(dòng)貧困群眾增收、得實(shí)惠。
三、時(shí)間安排
服務(wù)月活動(dòng)自10月17日國(guó)家扶貧日在全省統(tǒng)一展開(kāi)，整體工作應(yīng)于11月底前全部完成。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展服務(wù)月活動(dòng)，是省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“10.17”國(guó)家扶貧日期間重要活動(dòng)安排，是解決基本醫(yī)療有保障突出問(wèn)題，加快推進(jìn)健康扶貧工作落實(shí)，提高貧困群眾獲得感、感受度和滿意度的重要舉措，是舉全系統(tǒng)之力推進(jìn)健康扶貧的重要體現(xiàn)。各級(jí)衛(wèi)生健康部門要對(duì)此高度重視，作為第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，由主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)，確保全力投入，精心組織，取得實(shí)效。各級(jí)衛(wèi)生健康部門要主動(dòng)爭(zhēng)取各方支持，服務(wù)月活動(dòng)主要安排要向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，服務(wù)月期間要與當(dāng)?shù)胤鲐殭C(jī)構(gòu)至少進(jìn)行一次對(duì)接，服務(wù)月成效要至少向當(dāng)?shù)攸h委政府分管扶貧和衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次。上述匯報(bào)和對(duì)接情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)我委健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組備案。委屬（管）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)月活動(dòng)安排于10月17日前報(bào)我委扶貧辦備案。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地、各單位要統(tǒng)籌安排服務(wù)月各項(xiàng)活動(dòng)，集中人力、物力，整合時(shí)間、資源，提高服務(wù)效率。要用心用情用力開(kāi)展好各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格按照服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，切實(shí)提升工作質(zhì)量。要改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)開(kāi)展換位思考，采用靈活多樣、方便有效的方法開(kāi)展服務(wù)，讓貧困群眾切實(shí)感受方便實(shí)惠，嚴(yán)防將服務(wù)變成擾民。要深入開(kāi)展健康扶貧領(lǐng)域作風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決杜絕敷衍了事、弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
（三）營(yíng)造良好氛圍。服務(wù)月期間，各地、各單位要開(kāi)展形式多樣的新聞宣傳活動(dòng)，利用各種新聞宣傳平臺(tái)，主動(dòng)發(fā)聲、主動(dòng)回應(yīng)、主動(dòng)作為，廣泛普及健康扶貧主要便民惠民政策措施，深入宣傳健康扶貧重大成績(jī)和主要成效，全面體現(xiàn)健康扶貧讓貧困地區(qū)和貧困群眾獲得的實(shí)惠和便利，讓貧困群眾、社會(huì)各界了解健康扶貧、參與健康扶貧、支持健康扶貧。服務(wù)月結(jié)束后，各地、各單位要認(rèn)真總結(jié)，發(fā)現(xiàn)典型，進(jìn)一步廣泛宣傳。各地、各單位要于12月5日前將服務(wù)月總結(jié)和本年度健康扶貧工作總結(jié)合并報(bào)我委扶貧辦。
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（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）
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