局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：
??? 現(xiàn)將《2020年浙江法治醫(yī)保建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
浙江省醫(yī)療保障局
2020年8月12日
??? （此件主動(dòng)公開）
2020年浙江法治醫(yī)保建設(shè)工作要點(diǎn)
? 2020年浙江法治醫(yī)保建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及省委十四屆歷次全會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于建設(shè)法治政府的決策部署，對(duì)標(biāo)建設(shè)“重要窗口”新目標(biāo)新定位，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020 年)》要求，依法履行深化醫(yī)療保障制度改革職責(zé)，切實(shí)保障人民群眾生命健康權(quán)益，在全系統(tǒng)形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的醫(yī)保依法治理格局。
一、依法全面履行政府職能
1.依法依規(guī)做好疫情防控各項(xiàng)工作。貫徹省人大常委會(huì)《關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》,嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，依法實(shí)施各項(xiàng)防控和應(yīng)急措施。配合開展“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。
2.推進(jìn)醫(yī)保公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。推動(dòng)全省醫(yī)保經(jīng)辦管理“最多跑一次”標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。配合推進(jìn)個(gè)人和企業(yè)全生命周期“一件事”全流程最多跑一次，公務(wù)員職業(yè)生涯全周期管理“一件事”改革。配合推進(jìn)“最多跑一次”改革向基層延伸。
3.優(yōu)化法治化營商環(huán)境。落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，完善親清政商關(guān)系，夯實(shí)醫(yī)保信用監(jiān)管基礎(chǔ)。在實(shí)現(xiàn)“商流、信息流、資金流”三流合一基礎(chǔ)上，構(gòu)建面向全省各類醫(yī)藥服務(wù)主體的藥械采購新平臺(tái)，完善平臺(tái)功能模塊，規(guī)范反壟斷、反不正當(dāng)競爭配套機(jī)制。
二、完善依法行政制度體系
4.加快《浙江省醫(yī)療保障條例》立法工作。配合省人大、省司法廳落實(shí)重要法規(guī) “雙組長”制，推動(dòng)條例按照既定計(jì)劃出臺(tái)。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法立法，建立制度體系、政策標(biāo)準(zhǔn)、支付管理、績效監(jiān)督的規(guī)范準(zhǔn)則。加大立法宣傳力度。
5.執(zhí)行規(guī)范性文件審核清理。規(guī)范局機(jī)關(guān)內(nèi)部文件出臺(tái)程序，結(jié)合公平競爭審查、重大行政決策目錄管理，完善合法性審核評(píng)價(jià)。加大省局規(guī)范性文件清理工作力度。落實(shí)機(jī)關(guān)合同合法性審核和重大合同備案工作。
6.落實(shí)綜合行政執(zhí)法體制改革。按照省委省政府關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見,對(duì)照國家局部署安排發(fā)布綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一目錄,編制和完善監(jiān)管、處罰事項(xiàng)清單。
三、健全重大行政決策機(jī)制
7.落實(shí)重大行政決策目錄化管理。制定重大行政決策目錄清單, 對(duì)標(biāo)國務(wù)院政府工作報(bào)告和省政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)，貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院深化醫(yī)療保障制度改革的意見，研究代擬省委省政府貫徹實(shí)施意見；按照國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)改革要求，出臺(tái)浙江省提升藥品集中采購平臺(tái)功能推進(jìn)醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋改革方案。指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）開展重大行政決策目錄化管理以及合法性審核工作。
8.提升依法行政決策能力。履行重大行政決策法定程序,規(guī)范行政決策執(zhí)行問題反饋和決策后評(píng)估機(jī)制，落實(shí)重大行政決策檔案管理制度。按照省委對(duì)民生保障領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求，按程序引入第三方機(jī)制。落實(shí)政府法律顧問、公職律師履職、激勵(lì)和保障機(jī)制，發(fā)揮法律顧問、公職律師在提供法律咨詢論證、法制審核、代理復(fù)議訴訟、開展法制宣傳等方面的作用。
四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
9.嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。做好行政執(zhí)法人員資格申報(bào)和證件管理。落實(shí)行政處罰事項(xiàng)權(quán)力下放，指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)，推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。持續(xù)開展打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理活動(dòng)，建立定點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾常態(tài)化工作機(jī)制，推廣基金監(jiān)督“兩試點(diǎn)一示范”經(jīng)驗(yàn)。
10.優(yōu)化改進(jìn)行政執(zhí)法方式。按照全省統(tǒng)一行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用要求,落實(shí)“雙隨機(jī)”監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率100%，跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”監(jiān)管事項(xiàng)占比5% ,現(xiàn)場執(zhí)法掌上執(zhí)法率90%的任務(wù)。推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“浙政釘”掌上執(zhí)法平臺(tái)技術(shù)。配合推進(jìn)輕微違法事項(xiàng)告知承諾制。
五、加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督制約
11.完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，落實(shí)司法建議和檢察建議。建立局機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督考核常態(tài)化工作機(jī)制。強(qiáng)化審計(jì)整改責(zé)任。
12.全面推進(jìn)政務(wù)公開。落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，依法履行政府信息主動(dòng)公開基本目錄管理規(guī)定。
13.加快公共信用體系建設(shè)。按照信用“531X”工程要求,推進(jìn)公共信用信息應(yīng)用聯(lián)動(dòng)。聚焦醫(yī)保信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，完善信用分級(jí)分類監(jiān)管,有效懲戒違法失信行為。
六、依法化解社會(huì)矛盾糾紛
14.健全依法化解糾紛機(jī)制。推進(jìn)省級(jí)部門基層治理數(shù)據(jù)歸集共享。積極參與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)。
15.配合省行政復(fù)議體制改革。按規(guī)定程序時(shí)限移送行政復(fù)議申請(qǐng)，及時(shí)答復(fù)處理意見，保持訴訟案件勝訴記錄。
七、夯實(shí)法治政府建設(shè)保障
16.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。主動(dòng)向黨委政府報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問題。切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)納入工作計(jì)劃部署推進(jìn)。
17.強(qiáng)化法治能力和宣傳教育。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。開展憲法、民法典學(xué)習(xí)教育，組織行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。
八、組織保障
18.強(qiáng)化法治政府建設(shè)責(zé)任機(jī)制。貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，及時(shí)研究解決醫(yī)療保障法治建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推進(jìn)醫(yī)療保障法治建設(shè)進(jìn)程。局改革發(fā)展（政策法規(guī)）處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)考核工作，根據(jù)考核結(jié)果組織各處室單位自查整改，對(duì)整改不到位的予以通報(bào)。
19.嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)要求。局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位按照省委法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)和考評(píng)細(xì)則要求，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，逐條對(duì)照要點(diǎn)細(xì)則，分解落實(shí)責(zé)任，并配合督導(dǎo)各地落實(shí)情況。涉及業(yè)務(wù)條線職責(zé)的，由相關(guān)處室單位分別負(fù)責(zé)。
附：《2020年省局機(jī)關(guān)處室和直屬單位法治政府建設(shè)考核任務(wù)分工表》
附
2020年省局機(jī)關(guān)處室和直屬單位法治政府建設(shè)考核任務(wù)分工表
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主要指標(biāo)
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權(quán)重
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指標(biāo)主要構(gòu)成
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權(quán)重
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評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
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核查單位
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責(zé)任處室單位
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政府工作人員法治思維、依法行政能力全面提高
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15
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履行推進(jìn)部門法治政府建設(shè)主體職責(zé)
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6
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?1.未制定部門年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施的，扣1分。未組織對(duì)上一年度考核反饋進(jìn)行專題研究并制定整改措施、積極整改的，扣1分。未認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)工作信息宣傳職責(zé)、全年報(bào)送法治政府建設(shè)信息稿件少于12篇的，扣1分；錄用少于5篇的，每少一篇扣0.2分。
2.未按照中央依法治國辦《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》報(bào)告部門年度法治政府建設(shè)工作情況的，扣1分；未抄送省委依法治省辦的，扣0.5分；未按要求向社會(huì)公開的，扣0.5分。
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省司法廳
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1.改革發(fā)展處、各處室單位
2.改革發(fā)展處、辦公室
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履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
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5
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?1.黨委（黨組）每年專題研究部署法治政府建設(shè)工作少于2次的，每少1次扣1分，2分扣完為止。
2.部門主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)不到位的，根據(jù)中央和省委、省政府有關(guān)工作要求和督察情況，在3分內(nèi)扣分。
?
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省紀(jì)委省監(jiān)委機(jī)關(guān)
省政府辦公廳
省委組織部
省司法廳
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1.機(jī)關(guān)黨委、改革發(fā)展處
2.改革發(fā)展處、辦公室
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領(lǐng)導(dǎo)干部和單位工作人員法治能力建設(shè)
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4
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?1.未落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)班子每年法治專題學(xué)習(xí)少于4次的，每少1次扣0.25分，1分扣完為止。領(lǐng)導(dǎo)干部參加年度法律知識(shí)學(xué)習(xí)考試，缺考或成績不合格的，每1人扣0.5分，1分扣完為止。
2.單位工作人員參加年度法律知識(shí)學(xué)習(xí)考試，缺考或成績不合格的，占本單位應(yīng)考人員1%-10%的，扣0.5分，超過10%的，扣1分（以普法辦文件和記錄為準(zhǔn)）。
3.根據(jù)《浙江省行政執(zhí)法證件管理辦法》第6條規(guī)定，本部門應(yīng)當(dāng)具備行政執(zhí)法資格的工作人員（以上一年度人數(shù)為基數(shù)）平均持有執(zhí)法證件率不足70%的，扣1分；70%以上不足80%的，扣0.75分；80%以上不足90%的，扣0.5分；90%以上的，不扣分。
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省司法廳 省綜合執(zhí)法辦
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1.機(jī)關(guān)黨委
2.改革發(fā)展處
3.改革發(fā)展處
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政府職能依法全面履行
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17
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依法推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
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5
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未嚴(yán)格落實(shí)中央和省委關(guān)于依法防控疫情和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的決策部署、及時(shí)制定疫情防控、促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作方案和工作舉措的，扣2分。未嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)的，扣2分；未按照法定權(quán)限和法定程序制定發(fā)布臨時(shí)性應(yīng)急行政管理措施的，扣1分。
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省委改革辦
省司法廳
?
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各處室單位
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行政審批制度改革全面推行
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4
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?1.非行政許可審批事項(xiàng)未全部取消，存在違法設(shè)立備案、登記、行政確認(rèn)等任何形式的變相審批或者許可事項(xiàng)的，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分，1.5分扣完為止。
2.未貫徹落實(shí)國務(wù)院各部門證明事項(xiàng)取消和保留清單規(guī)定、證明事項(xiàng)清理不到位、或無法定依據(jù)增設(shè)證明事項(xiàng)的，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分，2分扣完為止。??? 3.未開展證明事項(xiàng)告知承諾制工作的，扣0.5分。
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省綜合執(zhí)法辦
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1.各處室單位
2.各處室單位
3.各處室單位
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優(yōu)化法治化營商環(huán)境
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8
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1.未按照行業(yè)信用監(jiān)管要求制定分級(jí)分類監(jiān)管政策文件的，扣0.5分；未應(yīng)用行業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管的，扣0.5分；根據(jù)政府部門公共信用評(píng)價(jià)情況，考核部門守信踐諾情況，在1分內(nèi)扣分。
2.未按要求開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理的，扣1分；未按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公平競爭審查的，扣0.5分；被相關(guān)部門查處行政壟斷案件的，每起扣0.5分，以上2分扣完為止。
3.涉企行政執(zhí)法行為不規(guī)范、未建立隨機(jī)抽查、聯(lián)合檢查機(jī)制的，扣1分。系統(tǒng)內(nèi)因多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、選擇性執(zhí)法，影響市場主體正常經(jīng)營的，每起扣0.2分，1分扣完為止。???
4.未按照國家公布的負(fù)面清單要求，在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布本部門審批事項(xiàng)目錄和審批材料的，扣1分.
5.未建立并落實(shí)負(fù)面清單配套制度和工作機(jī)制的，扣1分。
?
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省發(fā)展改革委
省市場監(jiān)管局 省綜合執(zhí)法辦
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1.基金監(jiān)管處、改革發(fā)展處、各處室單位
2.各處室單位、改革發(fā)展處
3.各處室單位
4.辦公室、改革發(fā)展處、各處室單位
5.改革發(fā)展處、各處室單位
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依法行政制度體系完善
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立法工作
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4
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?1.立法草案起草過程中存在違反立法程序情形的，每起扣0.5分；未按時(shí)報(bào)送立法草案的，每起扣0.5分，以上2分扣完為止（僅限于有立法任務(wù)的部門）。
2.無正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)限制定配套制度的，每起扣1分（以2017年-2019年頒布的省地方性法規(guī)和省政府規(guī)章為準(zhǔn)），2分扣完為止。
?
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省人大常委會(huì)
法工委
省司法廳
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1.改革發(fā)展處
2.改革發(fā)展處、各處室單位
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行政規(guī)范性文件和行政機(jī)關(guān)合同管理
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7
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?1.擬提請(qǐng)省政府發(fā)文或者經(jīng)省政府同意后發(fā)文的行政規(guī)范性文件，起草單位合法性審核流于形式、應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見而未聽取或者存在其他違反制定程序的，每起扣0.5分,1分扣完為止。
2.行政規(guī)范性文件存在制定程序或內(nèi)容違法的，每起扣0.5分；造成不良社會(huì)影響或者經(jīng)督促后逾期不糾正的，每起加扣0.5分,以上2分扣完為止。
3.發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定報(bào)備或未公開的，每起扣0.2分，1分扣完為止。未按要求開展規(guī)范性文件清理的，扣0.5分；未按規(guī)定辦理書面審查建議的，每起扣0.5分；未按要求回復(fù)征求意見情況或者提交說明材料的，每起扣0.1分，2分扣完為止。同一行政規(guī)范性文件涉及同一事項(xiàng)的，不重復(fù)扣分。
4.行政機(jī)關(guān)合同未經(jīng)合法性審核、重大合同未進(jìn)行備案的，每件扣0.25分，1分扣完為止。
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省人大常委會(huì)
法工委
省政府辦公廳
省法院
省司法廳
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1.各處室單位、改革發(fā)展處
2.各處室單位
3.改革發(fā)展處
4.改革發(fā)展處、各處室單位
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重大行政決策科學(xué)民主合法
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重大行政決策
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?1.未落實(shí)重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，涉及重大公共政策、重大管理措施、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目、重大群體性活動(dòng)等重大事項(xiàng)，未嚴(yán)格做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)，特別是環(huán)保鄰避類項(xiàng)目、民生類政策穩(wěn)評(píng)率未達(dá)到100%，造成一定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的，在2分內(nèi)扣分。
2.未根據(jù)重大行政決策目錄化管理專項(xiàng)行動(dòng)部署開展工作的，扣2分；雖部署開展工作，但落實(shí)不力、未按要求完成年度任務(wù)的，在1分內(nèi)扣分；未指導(dǎo)督促本系統(tǒng)市、縣（市、區(qū)）部門開展重大行政決策目錄化管理或合法性審核工作的，扣1分。
3.抽查當(dāng)年度重大行政決策目錄和３件重大行政決策檔案：
（1）公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、集體討論等法定程序未履行到位的，每項(xiàng)程序扣0.5分；
（2）決策內(nèi)容違法或不當(dāng)造成重大負(fù)面影響的，每件扣2分；
（3）重大行政決策檔案準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、完整性未達(dá)到檔案管理要求的，影響決策活動(dòng)的監(jiān)督管理，無法明確決策責(zé)任的，每件扣1分。
上述共4分，扣完為止。其中已按“規(guī)范性文件管理工作情況”“行政機(jī)關(guān)合同管理情況”予以評(píng)分的，不重復(fù)扣分。
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省委政法委 省司法廳
省檔案局
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1.改革發(fā)展處、各處室單位
2.改革發(fā)展處
3.改革發(fā)展處、各處室單位
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健全政府法律顧問制度和公職律師制度
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5
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?1.未建立并落實(shí)外聘法律顧問聘請(qǐng)、履職和考核機(jī)制的，扣0.5分；未按時(shí)完成聘用信息、履職信息錄入登記或錄入信息不完整的，扣0.5分；
2.重要行政許可、行政處罰以及重大行政決策等事項(xiàng)未經(jīng)法律顧問法治論證和法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，每起扣0.5分，1分扣完為止。
3.未建立并落實(shí)公職律師工作機(jī)制和配套制度的，扣0.5分；截止到2020年11月底，本單位未設(shè)立公職律師的，扣1分；已設(shè)立公職律師但未按規(guī)定完成年度考核的，未及時(shí)將考核結(jié)果報(bào)送司法廳，或已離崗離職公職律師未及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷的，每發(fā)現(xiàn)1人扣0.5分，1.5分扣完為止。
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省司法廳
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1.改革發(fā)展處
2.改革發(fā)展處、基金監(jiān)管處、價(jià)格招采處
3.改革發(fā)展處
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堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
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堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
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未出臺(tái)并落實(shí)本部門重大行政執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)目錄或規(guī)程的，各扣0.5分，未明確審核機(jī)構(gòu)和具體審核人員的，扣0.5分；報(bào)送省政府審批的重大行政執(zhí)法決定未經(jīng)法制審核的，每件扣0.5分；本部門作出的重大行政執(zhí)法決定未經(jīng)法制審核的，每件扣0.5分，以上2分扣完為止。本系統(tǒng)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度未實(shí)現(xiàn)全覆蓋的，各扣0.5分。
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省綜合執(zhí)法辦
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改革發(fā)展處、基金監(jiān)管處
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綜合行政執(zhí)法改革推進(jìn)落實(shí)
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4
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1.監(jiān)管事項(xiàng)清單應(yīng)調(diào)整而未及時(shí)調(diào)整的，每項(xiàng)扣0.5分；未組織開展本系統(tǒng)監(jiān)管事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的，扣0.5分,以上1分扣完為止。???
2.納入綜合行政執(zhí)法范圍的省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，未指導(dǎo)、配合建立協(xié)作配合機(jī)制的，扣1分；未督促市縣業(yè)務(wù)主管部門承擔(dān)行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任的，扣0.5分，未對(duì)綜合行政執(zhí)法部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促市縣業(yè)務(wù)主管部門配合綜合行政執(zhí)法部門開展工作的，扣0.5分。
3.實(shí)行行政執(zhí)法改革的領(lǐng)域，未規(guī)范執(zhí)法事項(xiàng)、建立統(tǒng)一執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度的，扣1分。
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省綜合執(zhí)法辦
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1.基金監(jiān)管處、改革發(fā)展處
2.基金監(jiān)管處
3.改革發(fā)展處、基金監(jiān)管處
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行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
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3
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未在本系統(tǒng)出臺(tái)或使用統(tǒng)一執(zhí)法文書格式的，扣1分；未開展嚴(yán)格執(zhí)法、包容審慎等分類監(jiān)管的，扣0.5分；未部署開展說理式執(zhí)法的，扣0.5分。未按規(guī)定上報(bào)行政執(zhí)法典型案例的，扣0.5分；上報(bào)案例不符合要求的，扣0.5分。
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省綜合執(zhí)法辦
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基金監(jiān)管處
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行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整落實(shí)
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2
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1.行政權(quán)力事項(xiàng)應(yīng)調(diào)整而未及時(shí)調(diào)整的，每項(xiàng)扣0.5分；未組織開展本系統(tǒng)權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的，扣0.5分；在合法性審核中發(fā)現(xiàn)權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整存在明顯違法情形的，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣0.5分，以上1.5分扣完為止。
2.未梳理精簡本系統(tǒng)行政處罰事項(xiàng)的，扣0.5分。 執(zhí)法依據(jù)、權(quán)力事項(xiàng)未作調(diào)整的，應(yīng)予以說明。
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省委編辦
省司法廳
省綜合執(zhí)法辦
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1.改革發(fā)展處、各處室單位
2.基金監(jiān)管處改革發(fā)展處
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行政復(fù)議案件被糾錯(cuò)
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2
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按權(quán)重×被糾錯(cuò)率扣分或按每件糾錯(cuò)案件扣0.2分的標(biāo)準(zhǔn), 從低進(jìn)行扣分。統(tǒng)計(jì)范圍是省政府為行政復(fù)議機(jī)關(guān)、本部門為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件。
被糾錯(cuò)案件存在以下情況的，每件加扣0.1分：（1）認(rèn)定事實(shí)不清；（2）未依法履行職責(zé)；（3）超越或者濫用職權(quán)；（4）存在兩種以上違法情形；（5）行政機(jī)關(guān)作出行政行為被糾錯(cuò)后，該行政機(jī)關(guān)后續(xù)作出同類行政行為再次因相同事由被糾錯(cuò)的。
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省司法廳
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改革發(fā)展處、各處室單位
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行政訴訟案件敗訴和行政爭議發(fā)生率
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4
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1.每敗訴1件(同一批次、同一事由行政行為導(dǎo)致多起敗訴的按1件計(jì)算)扣0.5分,2分扣完為止。省行政復(fù)議局集中承辦的案件除外。
2.新發(fā)生的行政復(fù)議案件數(shù)同比2019年增長1%-10%的，扣0.5分；增長超過10%的，扣1分。新發(fā)生的一審行政訴訟數(shù)同比2019年增長1%-10%的，扣0.5分；增長超過10%的，扣1分。
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省法院
省司法廳
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1.改革發(fā)展處
2.改革發(fā)展處
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強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
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行政執(zhí)法監(jiān)督工作開展
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5
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1.本系統(tǒng)未落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)、與其他系統(tǒng)執(zhí)法協(xié)同配合不到位、應(yīng)當(dāng)依法問責(zé)而未問責(zé)的，每發(fā)現(xiàn)1件扣0.5分，1分扣完為止；未組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督等內(nèi)部層級(jí)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)的，每缺一項(xiàng)扣1分,2分扣完為止。
2.本系統(tǒng)未及時(shí)有效落實(shí)《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》整改要求的，每件扣1分,2分扣完為止。
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省綜合執(zhí)法辦
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1.基金監(jiān)管處、改革發(fā)展處
2.基金監(jiān)管處、改革發(fā)展處
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審計(jì)監(jiān)督和整改落實(shí)
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2
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1.在審計(jì)實(shí)施過程中，未依照法律法規(guī)要求，真實(shí)、完整、及時(shí)提供審計(jì)所需工作資料或數(shù)據(jù)的，每件扣0.25分,0.5分扣完為止。
2.在審計(jì)整改過程中，未依法建立健全審計(jì)整改責(zé)任制，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將審計(jì)整改情況、審計(jì)建議采納情況和審計(jì)決定執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)，未依法向社會(huì)公告整改情況的，以及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的，每件扣0.5分，1分扣完為止。在職責(zé)范圍內(nèi)未按規(guī)定承擔(dān)督促、協(xié)助被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任的，每件扣0.25分，0.5分扣完為止。
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省審計(jì)廳
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1.各處室單位
2.各處室單位
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自覺接受司法監(jiān)督
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5
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1. 涉及重大公共利益、社會(huì)高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及人民法院書面建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人未出庭應(yīng)訴的（有正當(dāng)理由不出庭且符合規(guī)定程序的除外），每起扣0.25分；僅委托律師出庭應(yīng)訴的，每起扣0.5分；經(jīng)依法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭或未經(jīng)法庭許可中途退庭的，或者未按規(guī)定提供證據(jù)的，每起扣0.5分，以上2分扣完為止。一審行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率低于全省平均值的，扣1分。???? 2.未依法履行人民法院生效裁判，或未在規(guī)定期限內(nèi)反饋落實(shí)人民法院司法建議的，每起扣0.5分,1分扣完為止。未在規(guī)定期限內(nèi)書面回復(fù)或無故不落實(shí)檢察建議的，每起扣0.5分，1分扣完為止。
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省法院
省檢察院
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省法院
省檢察院
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接受監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督
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2
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不依法履職用權(quán)，未建立健全權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部制約監(jiān)督制度機(jī)制導(dǎo)致發(fā)生職務(wù)違法犯罪行為被政務(wù)處分、追究刑事責(zé)任的，扣1分；未及時(shí)有效落實(shí)監(jiān)察建議的，扣1分。
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省紀(jì)委省監(jiān)委機(jī)關(guān)
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機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)紀(jì)委）
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依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
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行政復(fù)議職責(zé)落實(shí)
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1.未按規(guī)定移送、答復(fù)行政復(fù)議案件并全面真實(shí)提交證據(jù)材料的（包括復(fù)議后的應(yīng)訴、裁決案件）、未依法履行行政復(fù)議決定的、未按要求落實(shí)行政復(fù)議意見的，每件扣0.25分，2分扣完為止。
2.對(duì)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)案件征求意見不回復(fù)或不按要求回復(fù)的、未按行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要求落實(shí)并按時(shí)反饋的、負(fù)責(zé)人未按復(fù)議機(jī)關(guān)要求參加調(diào)解或聽證的、未按復(fù)議機(jī)關(guān)要求落實(shí)化解行政爭議職責(zé)的，每件扣0.25分，2分扣完為止。
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省司法廳
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1.改革發(fā)展處
2.改革發(fā)展處
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行政調(diào)解、行政裁決制度落實(shí)
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4
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1.具有行政調(diào)解、行政裁決職責(zé)的部門，未制定出臺(tái)本部門行政調(diào)解、行政裁決配套措施及工作機(jī)制的，各扣0.5分；未督促落實(shí)本系統(tǒng)開展行政調(diào)解、行政裁決工作的，扣0.5分；未報(bào)送年度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的，扣0.5分。
2.所涉行政案件協(xié)調(diào)化解撤訴率比全省一審行政訴訟案件調(diào)解（協(xié)調(diào)）撤訴率平均值每低2個(gè)百分點(diǎn)的，扣0.1分，1分扣完為止。行政非訴案件法院裁定實(shí)行“裁執(zhí)分離”，行政機(jī)關(guān)在法院確定的時(shí)間內(nèi)或60日內(nèi)未執(zhí)行到位的，每件扣0.25分,1分扣完為止。
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省司法廳
省法院
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1.改革發(fā)展處、各處室單位
2.改革發(fā)展處、各處室單位
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普法責(zé)任制落實(shí)
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3
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1.未落實(shí)本系統(tǒng)普法責(zé)任制、制定普法責(zé)任清單的，扣1分；
2.未建立并落實(shí)以案釋法工作制度并開展相關(guān)工作的，扣1分;
3.未組織開展專項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)的，扣1分。
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省司法廳
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1.改革發(fā)展處
2.改革發(fā)展處、基金監(jiān)管處
3.各處室單位
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加分內(nèi)容
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5
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上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)
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5
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依法行政工作創(chuàng)新項(xiàng)目在全國、全省推廣的，每項(xiàng)加2分（以召開現(xiàn)場會(huì)、正式發(fā)文、在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議上交流發(fā)言、省部級(jí)簡報(bào)推廣為準(zhǔn)）。
依法行政工作受到省級(jí)以上黨委政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，每項(xiàng)加1分（以省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示、正式文件為準(zhǔn)）。
以上各項(xiàng)累計(jì)評(píng)分。涉及同一人或同一項(xiàng)工作的，不重復(fù)加分。
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省司法廳
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各處室單位
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一票否決
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不得評(píng)為年度考核先進(jìn)單位的情形
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部門主要負(fù)責(zé)人不履行或者不正確履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的。部門一年內(nèi)發(fā)生因決策內(nèi)容違法或不當(dāng)造成重大負(fù)面影響的。本部門一年內(nèi)發(fā)生重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。其他因履職發(fā)生重大失誤、造成嚴(yán)重后果并予以問責(zé)的。
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省司法廳
省綜合執(zhí)法辦 省法院
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各處室單位
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注：
1.未按規(guī)定時(shí)間和要求報(bào)送考核評(píng)價(jià)材料的，扣1分；考核評(píng)價(jià)材料不實(shí)的，扣10分，取消評(píng)優(yōu)資格。
2.如無相關(guān)指標(biāo)涉及的職能或工作任務(wù)的，則該項(xiàng)指標(biāo)不計(jì)入總權(quán)重，得分按實(shí)際所計(jì)權(quán)重進(jìn)行折算。
3. 加分后總分超過100分的，按100分計(jì)。
4.年底，改革發(fā)展處負(fù)責(zé)匯總各處室單位依法行政情況成果，制作臺(tái)賬報(bào)省依組辦，向省委省政府報(bào)送年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告，并根據(jù)考核結(jié)果組織各處室單位自查整改。