??? 為貫徹省委省政府《關(guān)于加快醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)“吉林省醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)大會(huì)”精神，省藥品監(jiān)督管理局制定《關(guān)于促進(jìn)藥品流通企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)（試行）》?！兑庖?jiàn)》對(duì)促進(jìn)藥品流通企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出了5個(gè)部分共17條措施，既貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策要求，又結(jié)合了我省實(shí)際，對(duì)促進(jìn)我省藥品流通企業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。
（一）鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)兼并重組
一是鼓勵(lì)藥品零售連鎖企業(yè)整合其他連鎖企業(yè)和零售藥店，確認(rèn)被整合藥店庫(kù)存藥品來(lái)源的合法性和處理方式，確保其在整合期間經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性。
二是藥品零售連鎖企業(yè)兼并、重組時(shí)，僅整體變更經(jīng)營(yíng)主體，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、注冊(cè)（倉(cāng)庫(kù)）地址、質(zhì)量管理體系、人員等未發(fā)生變化，可不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。解決了以往零售企業(yè)變?yōu)榱闶圻B鎖門(mén)店需重新審批、核發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》手續(xù)繁瑣，時(shí)間較長(zhǎng)等問(wèn)題。
（二）促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)資源整合
一是為現(xiàn)代物流提供政策支持。倉(cāng)儲(chǔ)在物流系統(tǒng)中起著舉足輕重的作用，現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的健康快速發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化、提高物流系統(tǒng)有重大意義。近幾年，隨著政策、技術(shù)的雙輪驅(qū)動(dòng)，全方位的現(xiàn)代化醫(yī)藥物流體系正在逐步完善。在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的推動(dòng)下，醫(yī)藥物流企業(yè)將朝著更精準(zhǔn)、更專(zhuān)業(yè)的方向發(fā)展，智慧化、科技化成為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。
二是鼓勵(lì)第三方藥品現(xiàn)代物流發(fā)展。允許藥品生產(chǎn)企業(yè)將藥品儲(chǔ)存、配送業(yè)務(wù)委托給我省具備第三方藥品現(xiàn)代物流條件的藥品批發(fā)企業(yè)；擴(kuò)大藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖總部庫(kù)房設(shè)置范圍，規(guī)定其可以在本市（州）轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置藥品庫(kù)房。
三是鼓勵(lì)藥品批發(fā)企業(yè)開(kāi)展藥品批發(fā)零售一體化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在藥品批發(fā)企業(yè)的同一個(gè)法人主體下開(kāi)展配送業(yè)務(wù)，設(shè)立獨(dú)立于藥品批發(fā)企業(yè)的質(zhì)量管理體系，負(fù)責(zé)零售連鎖門(mén)店的質(zhì)量管理工作，其余如配送中心（倉(cāng)庫(kù)）、行政管理等部門(mén)及其人員，可與藥品批發(fā)企業(yè)共用,藥品批發(fā)企業(yè)承擔(dān)對(duì)零售連鎖總部所屬連鎖門(mén)店的藥品儲(chǔ)存、配送職責(zé)。
（三）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”等多業(yè)態(tài)模式
一是鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通” 模式，確?！熬€(xiàn)上線(xiàn)下一致”前提下，實(shí)施“網(wǎng)訂店送”、“網(wǎng)訂店取”方式銷(xiāo)售藥品，實(shí)現(xiàn)“就近取藥”“就近送藥”，以滿(mǎn)足顧客用藥需求。
二是鼓勵(lì)企業(yè)積極探索、合規(guī)使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)“電子處方”，破解公眾購(gòu)買(mǎi)處方藥無(wú)處方的瓶頸問(wèn)題。
三是支持藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位開(kāi)展首營(yíng)資料電子化交換與管理。利用互聯(lián)網(wǎng)和電子簽名技術(shù)，達(dá)到企業(yè)間便捷傳輸、節(jié)約成本、提高效率目的。
（四）推行便民舉措
一是遵循方便群眾購(gòu)藥原則，優(yōu)化省內(nèi)藥品零售連鎖企業(yè)的零售門(mén)店配置。鼓勵(lì)藥品零售企業(yè)推行慢性病患者處方留存購(gòu)藥制度，解決處方來(lái)源困難問(wèn)題，為慢性病患者提供便利服務(wù)。
二是允許同一藥品零售連鎖企業(yè)的連鎖門(mén)店內(nèi)調(diào)劑藥品（冷藏藥品和特殊藥品除外），實(shí)現(xiàn)“就近取藥”“就近送藥”，滿(mǎn)足顧客用藥需求。
三是鼓勵(lì)設(shè)置自動(dòng)售藥機(jī)銷(xiāo)售乙類(lèi)非處方藥，方便公眾購(gòu)買(mǎi)使用，豐富公眾購(gòu)買(mǎi)藥品渠道。明確市級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)研究制定乙類(lèi)非處方藥專(zhuān)柜他自動(dòng)售藥機(jī)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)。
（五）優(yōu)化審批服務(wù)
一是簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量，不得對(duì)開(kāi)辦藥品零售企業(yè)設(shè)置間距限制等影響公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，不得對(duì)連鎖企業(yè)在省域范圍內(nèi)開(kāi)辦、兼并藥品零售企業(yè)設(shè)置政策壁壘、提高門(mén)檻、增設(shè)條件。
二是對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦僅經(jīng)營(yíng)乙類(lèi)非處方藥的藥品零售企業(yè)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，相關(guān)藥品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。
三是對(duì)不改變倉(cāng)庫(kù)地址、面積、格局，僅調(diào)整倉(cāng)庫(kù)功能分區(qū)的倉(cāng)庫(kù)免于變更審批。