各市、縣（區(qū))醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作考核評(píng)價(jià)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
寧夏回族自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組
2017年4月21日
寧夏回族自治區(qū)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作
考核評(píng)價(jià)辦法
為有效引導(dǎo)各市、縣（區(qū)、市）人民政府落實(shí)醫(yī)改工作職責(zé)，推進(jìn)自治區(qū)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)我區(qū)綜合醫(yī)改率先在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，加快建立符合我區(qū)實(shí)際的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，形成符合實(shí)際、可推廣、可復(fù)制的改革經(jīng)驗(yàn)和模式，確保醫(yī)改成果廣泛惠及全區(qū)人民。根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作意見(jiàn)》（寧黨辦〔2016〕57號(hào)，以下稱《工作意見(jiàn)》）要求，制定本辦法。
一、原則
堅(jiān)持重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)相結(jié)合、定性和定量相結(jié)合、日常監(jiān)測(cè)與階段性評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，對(duì)各市、縣（區(qū)、市）人民政府醫(yī)改工作實(shí)行分類考核。
二、對(duì)象
考核對(duì)象為各市、縣（區(qū)、市）人民政府。
三、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（一）考核主要指標(biāo)。
考核主要依據(jù)市、縣（區(qū)）綜合醫(yī)改效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（具體內(nèi)容見(jiàn)附件），包括組織推進(jìn)評(píng)價(jià)指標(biāo)和制度建設(shè)推進(jìn)指標(biāo)兩大類。其中組織推進(jìn)指標(biāo)重點(diǎn)考核：建立領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制情況、制定政策文件情況和開(kāi)展督導(dǎo)和調(diào)查研究等方面的內(nèi)容;制度建設(shè)推進(jìn)指標(biāo)包括重點(diǎn)任務(wù)（改革公立醫(yī)院管理體制、建立公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制、強(qiáng)化醫(yī)保支付和監(jiān)管作用、建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度、重要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等內(nèi)容）和支撐性任務(wù)（構(gòu)建各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的服務(wù)體系、推動(dòng)建立分級(jí)診療制度、加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)等內(nèi)容）兩個(gè)方面。
（二）考核加減分項(xiàng)目。
1.加分項(xiàng)目。獲得黨中央、國(guó)務(wù)院表彰獎(jiǎng)勵(lì)，得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志肯定性批示，或在相應(yīng)級(jí)別大會(huì)上作典型發(fā)言的，每項(xiàng)計(jì)5分。獲得國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦和自治區(qū)黨委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，得到自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，或承辦自治區(qū)級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的，每項(xiàng)計(jì)2分。同一事項(xiàng)不重復(fù)加分。獲獎(jiǎng)加分累計(jì)不超過(guò)10分。
2.扣分項(xiàng)目。受到黨中央、國(guó)務(wù)院通報(bào)批評(píng)，每次扣5分；受到國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦和自治區(qū)黨委、政府通報(bào)批評(píng)，每次扣2分。被新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等中央主要新聞媒體和寧夏日?qǐng)?bào)、寧夏廣播電視臺(tái)等自治區(qū)級(jí)主要新聞媒體曝光并核查屬實(shí)，每次扣1分。未按要求完成自治區(qū)交辦的工作任務(wù)，每次扣1分。
四、考核方式及程序
采取自評(píng)、評(píng)估組督評(píng)和第三方評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。
（一）自評(píng)。各地市、縣（區(qū)）人民政府組織依據(jù)各自內(nèi)容開(kāi)展自評(píng)，并上報(bào)自評(píng)結(jié)果。
（二）評(píng)估組督評(píng)。自治區(qū)醫(yī)改辦會(huì)同自治區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織開(kāi)展年度評(píng)估，也可根據(jù)評(píng)價(jià)需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)查。
（三）第三方評(píng)價(jià)。委托第三方開(kāi)展患者滿意度和醫(yī)務(wù)人員滿意度調(diào)查；委托第三方對(duì)公立醫(yī)院綜合改革情況開(kāi)展評(píng)價(jià)，作為評(píng)價(jià)結(jié)果的主要參考依據(jù)。
五、結(jié)果應(yīng)用
（一）確定考核等次。根據(jù)各地自評(píng)、自治區(qū)評(píng)估組督評(píng)以及邀請(qǐng)的第三方評(píng)價(jià)等情況，自治區(qū)醫(yī)改辦對(duì)各市、縣（區(qū)）分別提出年度醫(yī)改考核等次意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組審定?？己嗽u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)滿分為100分，得分≥90分為優(yōu)秀，80≤得分<90為良好，70≤得分<80為一般，得分<70為差。
（二）實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)懲戒。對(duì)各市、縣（區(qū)）的評(píng)價(jià)指標(biāo)得分進(jìn)行匯總排序，對(duì)排名靠前或縱向比較進(jìn)步明顯的予以通報(bào)表彰并作為以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的主要依據(jù)；對(duì)排名靠后或縱向比較改革進(jìn)展滯后的予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)于年度重點(diǎn)改革任務(wù)開(kāi)展情況評(píng)分未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，相應(yīng)扣回年度區(qū)級(jí)公立醫(yī)院財(cái)政部分補(bǔ)助資金，所扣回的區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)排名靠前的市、縣（區(qū)）。