晉藥監(jiān)辦函〔2022〕73號(hào)
各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜改示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各檢查分局：
??? 為貫徹落實(shí)全省公立醫(yī)院常態(tài)化開(kāi)展治理院外購(gòu)藥吃“回扣”問(wèn)題視頻會(huì)議精神，按照《關(guān)于在全省公立醫(yī)院常態(tài)化開(kāi)展治理院外購(gòu)藥吃“回購(gòu)”問(wèn)題的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）工作職責(zé)分工，為做好院外購(gòu)藥吃“回扣”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心，以“四個(gè)最嚴(yán)”要求為根本遵循,貫徹落實(shí)省委全面建設(shè)清廉山西重大決策，推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉醫(yī)院、清廉企業(yè)建設(shè)，壓實(shí)壓緊各方責(zé)任，督促藥品零售企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，確保常態(tài)化開(kāi)展治理院外購(gòu)藥吃“回扣”問(wèn)題取得扎實(shí)成效。
二、工作任務(wù)
（一）明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管。各級(jí)藥品監(jiān)管部門要按照《實(shí)施方案》工作職責(zé)要求，明確檢查重點(diǎn)，將院外購(gòu)藥吃“回扣”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作同藥品經(jīng)營(yíng)和使用專項(xiàng)檢查工作相結(jié)合，根據(jù)轄區(qū)監(jiān)管實(shí)際，夯實(shí)工作責(zé)任，制定工作計(jì)劃，有步驟地開(kāi)展常態(tài)化治理工作。一要以核查票、證、賬、貨、款是否相符為重點(diǎn)內(nèi)容，加大對(duì)醫(yī)院周邊藥店《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理體系》運(yùn)行的監(jiān)管力度，督促藥店按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》要求依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)；二要加強(qiáng)藥店的處方藥銷售監(jiān)督檢查，督促藥店加強(qiáng)處方藥銷售的規(guī)范化管理，堅(jiān)決杜絕白條、便條等非正規(guī)處方銷售處方藥品的行為；三要緊盯重點(diǎn)部位、重點(diǎn)品種，根據(jù)有關(guān)部門通報(bào)信息對(duì)院外購(gòu)藥數(shù)量金額較大的藥店進(jìn)行約談、提醒，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)“統(tǒng)方”等線索及時(shí)通報(bào)衛(wèi)健部門，對(duì)多次違規(guī)、情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)在依法從重查處同時(shí)，列入“黑名單”，重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)監(jiān)管。
（二）多措并舉，保障實(shí)效。一要做好政策宣傳，督促轄區(qū)內(nèi)藥店嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，按照檢查要求逐一自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要做好整改落實(shí)；二要暢通投訴舉報(bào)渠道，借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督模式，針對(duì)群眾反映的重點(diǎn)問(wèn)題深入調(diào)查，依法核查處置；三要鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督和自律的作用，積極引導(dǎo)和督促會(huì)員單位做好醫(yī)藥代表備案工作；四要做好總結(jié)分析，對(duì)專項(xiàng)治理工作中形成的經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)的不足、取得的成效及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析和持續(xù)改進(jìn)。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)藥品監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理院外購(gòu)藥吃“回扣”專項(xiàng)整治工作的重要性，要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。要通過(guò)常態(tài)化的工作態(tài)勢(shì)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決藥店在院外購(gòu)藥吃“回扣藥”問(wèn)題中存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。
（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。各級(jí)藥品監(jiān)管部門要強(qiáng)化信息溝通和部門協(xié)作，建立常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)藥品監(jiān)管工作的監(jiān)督指導(dǎo)，形成部門聯(lián)動(dòng)、上下配合的長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作走深走實(shí)。
（三）加大處罰力度。各級(jí)藥品監(jiān)管部門要按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)一起查處一起”，要及時(shí)匯總、認(rèn)真分析此次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，對(duì)日常管理水平低、處方藥銷售混亂等問(wèn)題較多且整改措施不力的企業(yè)要嚴(yán)查到底，并依法公開(kāi)案件信息，加大曝光力度，形成強(qiáng)力震懾。各單位請(qǐng)按季度填報(bào)《公立醫(yī)院外購(gòu)藥吃“回扣”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件）。
聯(lián) 系 人：王小芳 0351-8383546
聯(lián)系郵箱：ssyjjkbs@163.com
山西省藥品監(jiān)督管理局辦公室
2022年10月17日
（主動(dòng)公開(kāi)）
附件
公立醫(yī)院院外購(gòu)藥“吃回扣”問(wèn)題專項(xiàng)整治
工作情況統(tǒng)計(jì)表（ 季度）
填報(bào)單位： 上報(bào)日期：
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序號(hào)
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企業(yè)名稱
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發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
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處理情況
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整改情況
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是否通報(bào)同級(jí)
專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組
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備注
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備注：本季度檢查藥店數(shù)量（家）。