各市州、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)衛(wèi)生健康委，委屬委管各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：
??? 現(xiàn)將《2023年甘肅省中醫(yī)藥工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
甘肅省衛(wèi)生健康委員會
2023年3月15日
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（公開屬性：主動公開）?
2023年甘肅省中醫(yī)藥工作要點
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2023年全省中醫(yī)藥工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述精神，圍繞全省“三抓三促”行動，堅持以人民健康為中心，聚焦中醫(yī)藥強省建設(shè)，實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，強化中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，打造新時代中醫(yī)藥高素質(zhì)人才隊伍，增強中醫(yī)藥科技與創(chuàng)新能力，優(yōu)化完善中西醫(yī)協(xié)同機制，推動中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)不斷增強人民群眾的幸福感獲得感。
一、促進中醫(yī)藥政策落地見效，推動中醫(yī)藥振興發(fā)展
1.實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。貫徹落實國務(wù)院辦公廳《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》，制定我省具體措施，精心實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程項目。開展我省“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展和專項規(guī)劃中期評估，緊盯重點指標(biāo)完成情況，確保如期完成各項指標(biāo)和任務(wù)。
2.堅持依法發(fā)展中醫(yī)藥。推進中醫(yī)藥行業(yè)法治建設(shè)，圍繞《中醫(yī)藥法》《甘肅省中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)，做好“八五”普法期間中醫(yī)藥行業(yè)法治宣傳教育工作。組織中醫(yī)藥監(jiān)督知識與技能培訓(xùn)，通過開展“請進來 送出去”等活動，提升中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法能力。
3.深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作。積極爭取中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目和公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點項目。推動我省《關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》政策措施落地見效。鼓勵縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建縣域醫(yī)共體，覆蓋人口不低于30%。
4.建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。促進中醫(yī)醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源在我省擴容和均衡布局，積極爭取國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心和名醫(yī)堂工程建設(shè)項目。推進中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院試點項目，加快實施我省國家中醫(yī)疫病防治基地和中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設(shè)項目。
5.提高中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計水平。強化中醫(yī)藥統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐作用，推動落實《國家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計制度》，建設(shè)省級中醫(yī)藥統(tǒng)計信息平臺，與國家平臺有效對接。加強省級中醫(yī)藥統(tǒng)計業(yè)務(wù)支撐機構(gòu)建設(shè)，開展中醫(yī)藥統(tǒng)計指標(biāo)體系研究和試點調(diào)查。完成年度中醫(yī)藥數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，加大中醫(yī)藥核心指標(biāo)在助推中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中的應(yīng)用。
二、優(yōu)化完善中西醫(yī)協(xié)同機制，擴大中醫(yī)藥健康服務(wù)供給
6.加強綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院中醫(yī)藥工作。完善綜合醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合相關(guān)制度，創(chuàng)新中西醫(yī)協(xié)作醫(yī)療模式。支持一批綜合醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室，輻射帶動區(qū)域內(nèi)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展能力整體提升。積極爭取重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點項目。推動二級以上綜合醫(yī)院規(guī)范建設(shè)中醫(yī)臨床科室。推進婦幼保健機構(gòu)全面開展中醫(yī)藥服務(wù)，支持婦幼保健機構(gòu)建設(shè)省級中醫(yī)特色優(yōu)勢?？?，開展婦幼保健機構(gòu)中醫(yī)適宜技術(shù)和中成藥用藥培訓(xùn)。根據(jù)非中醫(yī)類別醫(yī)師開具中醫(yī)處方的相關(guān)規(guī)定，遴選建設(shè)一批西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)基地，開展非中醫(yī)類別醫(yī)師中醫(yī)藥知識輪訓(xùn)，培訓(xùn)合格的可以開具中成藥和中藥飲片處方。
7.落實健康甘肅行動中醫(yī)藥工作任務(wù)。推動各地落實《健康甘肅行動中醫(yī)藥健康促進專項活動實施方案》，在試點地區(qū)開展兒童青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎中醫(yī)藥干預(yù)活動。組織開展醫(yī)療機構(gòu)小兒推拿培訓(xùn)，推廣婦幼健康中醫(yī)適宜技術(shù)。支持少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展，提升藏醫(yī)藥服務(wù)能力。
8.做好新階段疫情防控中醫(yī)藥工作。落實新冠病毒感染疫情“乙類乙管”新階段防控要求，組織甘肅省國家中醫(yī)疫病防治隊伍和緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍開展人員培訓(xùn)和年度應(yīng)急演練，持續(xù)提升各級中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)急救治能力，做好中藥儲備和保供工作，擴大“甘肅方劑”使用覆蓋面。
三、推動中醫(yī)醫(yī)院特色優(yōu)勢發(fā)揮，助推中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展
9.打造高水平中醫(yī)藥專（學(xué)）科。組織實施省級中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)項目，爭取將我省列建的學(xué)科納入國家高水平中醫(yī)藥重點學(xué)科。實施國家中醫(yī)優(yōu)勢專科診療能力提升行動計劃，遴選建設(shè)6個國家中醫(yī)優(yōu)勢專科，著力打造一批高水平中醫(yī)藥專（學(xué)）科。
10.規(guī)范開展中醫(yī)醫(yī)院績效考核和等級評審工作。開展2022年度二、三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核，加強人員培訓(xùn)，嚴把數(shù)據(jù)報送質(zhì)量，實現(xiàn)我省績效考核結(jié)果在全國排名穩(wěn)中有升。組織開展三級中醫(yī)醫(yī)院等級評審，完成二級中醫(yī)醫(yī)院復(fù)審工作。
11.持續(xù)推進“三中心一?？啤苯ㄔO(shè)。強化中醫(yī)藥?？铺厣珒?yōu)勢和輻射帶動作用，對已達到建設(shè)周期的“三中心一專科”進行驗收。新建4個省級區(qū)域中醫(yī)（?？疲┽t(yī)療中心，增強優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)供給。實施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程，支持中醫(yī)醫(yī)院按照康復(fù)科建設(shè)與管理指南進一步加強康復(fù)科建設(shè)，遴選建設(shè)1家省級中醫(yī)康復(fù)中心。支持各地開展多層次中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)，新建26個省級中醫(yī)特色優(yōu)勢?？?，組建一批?？坡?lián)盟，打造中醫(yī)?？萍?。
12.發(fā)揮中醫(yī)藥在老年病防治方面的特色優(yōu)勢。支持中醫(yī)醫(yī)院改善老年病科診療環(huán)境，中醫(yī)老年病、慢性病服務(wù)內(nèi)涵和技術(shù)方法不斷豐富，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，高層級老年病專業(yè)人才數(shù)量不斷增加、結(jié)構(gòu)更為合理，總結(jié)形成老年病?？瞥Ｒ姴》N中醫(yī)診療方案并推廣應(yīng)用，為轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)老年病、慢性病服務(wù)提供指導(dǎo)和示范，中醫(yī)藥在老年病、慢性病防治方面特色優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。
四、提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，織牢基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)底
13.推進基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃實施。從基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人才培養(yǎng)、能力提升、健康宣教等方面持續(xù)推進各項工作任務(wù)，對照建設(shè)指標(biāo)逐項落實，完成基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃中期評估工作。積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣），爭取每個市（州）至少申報一個全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）。修訂甘肅省中醫(yī)藥工作示范市（縣）實施方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織實施省級創(chuàng)建工作。
14.加強縣級中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)。各縣級中醫(yī)醫(yī)院要通過引進新技術(shù)新業(yè)務(wù)，培養(yǎng)骨干人才，完善設(shè)備配備等途徑發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，每家醫(yī)院建設(shè)2個中醫(yī)特色優(yōu)勢?？坪?個中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心。省級遴選確定一批縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)單位，促進縣級中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力整體提升。
15.提升中醫(yī)館服務(wù)供給能力。根據(jù)國家中醫(yī)藥局制定的基層中醫(yī)館服務(wù)能力提升和中醫(yī)閣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各地組織開展旗艦中醫(yī)館和中醫(yī)閣建設(shè)，省級遴選的63個旗艦中醫(yī)館按期完成建設(shè)任務(wù)。實施基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥培訓(xùn)行動計劃，省級培養(yǎng)325名中醫(yī)館骨干人才。遴選100名基層醫(yī)生參加中醫(yī)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。持續(xù)開展中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)，提升中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)水平和種類。
????五、培育高素質(zhì)中醫(yī)藥人才，打造一流中醫(yī)藥人才隊伍
16.培養(yǎng)高層次中醫(yī)藥人才。強化我省第四屆國醫(yī)大師和第二屆全國名中醫(yī)傳承工作室建設(shè)，支持20名省級名中醫(yī)建設(shè)傳承工作室，培養(yǎng)一批高素質(zhì)學(xué)術(shù)繼承人。啟動第五批“甘肅省名中醫(yī)”評選工作，計劃評選百名左右甘肅省名中醫(yī)。
17.實施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程。統(tǒng)籌推進青年岐黃學(xué)者、中醫(yī)優(yōu)秀人才、中醫(yī)骨干人才等培訓(xùn)項目，完善項目過程管理，強化問效跟蹤。加強國家第七批和省級第四批中醫(yī)藥師承教育管理工作，強化日常和年度考核。針對中醫(yī)醫(yī)院部分專業(yè)人員存在的短板弱項，開展省級中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)，舉辦全省中醫(yī)醫(yī)院院感、重癥醫(yī)學(xué)、護理等專業(yè)骨干人才培訓(xùn)班，培養(yǎng)500名中醫(yī)優(yōu)秀和骨干人才。
18.強化中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。支持4家中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地和3家中醫(yī)助理全科醫(yī)生培訓(xùn)基地按照基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)開展規(guī)范化建設(shè)，提升臨床教學(xué)能力。開展卓越中醫(yī)藥師資培訓(xùn)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀中醫(yī)住培師資。完成200名中醫(yī)住培學(xué)員和100名中醫(yī)助理全科學(xué)員招收工作，組織畢業(yè)學(xué)員結(jié)業(yè)考核。
19.規(guī)范醫(yī)師資格管理。根據(jù)國家中醫(yī)藥局新修訂的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》，適時組織中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。按照國家中醫(yī)藥局統(tǒng)一安排部署，開展中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)（專長）醫(yī)師崗位試點。做好2023年中醫(yī)類別醫(yī)師資格考試工作。
六、開展中醫(yī)藥創(chuàng)新技術(shù)研究，增強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力
20.提升中醫(yī)科技與創(chuàng)新能力。推進國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心（培育單位）和中藥炮制技術(shù)傳承基地培育建設(shè)，實施國家第二輪中醫(yī)藥循證能力提升項目，完善中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)研究協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，選擇優(yōu)勢病種開展中醫(yī)藥循證研究。推進中醫(yī)藥古籍相關(guān)工作，改善中醫(yī)藥古籍保護條件，推動中醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)字化挖掘，為建設(shè)省級中醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)字圖書館創(chuàng)造條件。
21.推進中醫(yī)藥科研項目實施。依托全國中醫(yī)藥重點研究室等現(xiàn)有條件開展多學(xué)科融合研究。加快“甘肅省中醫(yī)藥防治重大疑難疾病科技攻關(guān)課題”和國家中醫(yī)藥局新冠感染應(yīng)急專項課題研究進程。推廣應(yīng)用一批中醫(yī)藥診療設(shè)備。做好省級中醫(yī)藥科研課題立項和皇甫謐中醫(yī)藥科技獎評審工作。
22.提升中藥保障與創(chuàng)新能力。制定下發(fā)《甘肅省道地藥材認定管理辦法》，細化道地藥材認定和管理規(guī)范。強化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，研究發(fā)布2-3種道地藥材標(biāo)準(zhǔn)。推動建設(shè)一批道地藥材良種繁育基地、種植生產(chǎn)基地，引導(dǎo)道地藥材良種選育和示范推廣工作。充分發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)制劑、名老中醫(yī)經(jīng)驗方、醫(yī)院協(xié)定方的特色優(yōu)勢，推進臨床數(shù)據(jù)規(guī)范收集，促進醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑產(chǎn)能恢復(fù)，加快新藥轉(zhuǎn)化，提升中藥創(chuàng)新能力。
七、提升全產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
23.持續(xù)做大做強國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)。聚焦中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“強龍頭、補鏈條、聚集群”，緊盯中藥標(biāo)準(zhǔn)化種植、現(xiàn)代化制造加工、倉儲物流能力提升、科技創(chuàng)新助力發(fā)展等重點任務(wù)，充分釋放發(fā)展?jié)摿突盍?，持續(xù)提升我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心競爭力和品牌影響力。加大定西市建設(shè)國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)支持力度，推動整合資源，提升道地藥材品質(zhì)，助力科技創(chuàng)新，強化項目支撐，激發(fā)市場活力和發(fā)展?jié)摿Α?
24.開展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商。制定《2023年甘肅省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資工作方案》，建全中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資工作機制。開展“引大引強引頭部行動”，緊盯“三個500強”、行業(yè)100強等龍頭企業(yè)，簽約引進一批高科技、高成長性、高附加值企業(yè)和配套型項目，促進上下游大中小產(chǎn)供銷一體化發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)配套能力和整體競爭力。
25.全力辦好第四屆中國（甘肅）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會。以市場化、專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化為發(fā)展方向，突出地方特色、道地品牌，融入中醫(yī)藥文化元素，調(diào)動企業(yè)、行業(yè)、社會組織等方面力量參與，高水平高標(biāo)準(zhǔn)辦好中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會。
八、推動中醫(yī)藥文化建設(shè)及海外發(fā)展，擴大中醫(yī)藥品牌影響力
26.實施中醫(yī)藥文化弘揚工程。制定《甘肅省“十四五”中醫(yī)藥文化弘揚工程實施方案》。提升全國中醫(yī)藥文化教育基地中醫(yī)藥文化傳播功能和服務(wù)功能，開展中醫(yī)經(jīng)典普及活動。開展中醫(yī)藥文化主題活動，增強中醫(yī)藥文化氛圍和群眾基礎(chǔ)。推進中醫(yī)藥文化進校園、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)，建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥健康文化知識角、中小學(xué)校園中醫(yī)藥文化角、中醫(yī)藥文化學(xué)生社團。開展省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地評選。
27.積極推動中醫(yī)藥走出去。發(fā)揮中醫(yī)藥在構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體中的重要作用，全面推進中醫(yī)藥高質(zhì)量融入“一帶一路”建設(shè)。新增1-2家海外岐黃中醫(yī)中心或中醫(yī)學(xué)院（馬來西亞中醫(yī)中心或泰國岐黃中醫(yī)學(xué)院），支持省內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、科研院所、高等院校和中醫(yī)藥企業(yè)與沿線國家開展中外中醫(yī)藥科學(xué)研究、交流合作、醫(yī)療服務(wù)及中醫(yī)藥文化傳播，擴大甘肅中醫(yī)藥國際影響力。
28.做實中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)。深化中醫(yī)藥國際教育體系，加強與國外醫(yī)學(xué)、教育等院校的全面合作，創(chuàng)新中醫(yī)藥中外合作辦學(xué)模式，加快復(fù)合型中醫(yī)藥服務(wù)人才培養(yǎng)。推動建立中醫(yī)藥國際遠程會診中心，開展互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥遠程國際診療服務(wù)。打造甘肅省中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易出口信息平臺，設(shè)立國際化中醫(yī)藥服務(wù)專題網(wǎng)頁，及時發(fā)布中醫(yī)藥最新研究成果和診療技術(shù)。