各縣（市、區(qū)）衛(wèi)計委、市直市管醫(yī)療機構(gòu)：
現(xiàn)將《2018年全市藥政工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。
宜春市衛(wèi)生和計劃生育委員會
2018年4月8日
附件：
2018年全市藥政工作要點
2018年,全市藥政工作以落實全市衛(wèi)生計生工作會議精神和《2018年全省藥工作要點》為重點，以建設(shè)健康宜春為總目標(biāo)，以提高臨床用藥質(zhì)量為導(dǎo)向，鞏固完善基本藥物制度、健全藥物政策體系，推進藥品供應(yīng)保障體系和能力建設(shè)，保障人民群眾用藥安全。
一、繼續(xù)鞏固、完善基本藥物制度
（一）落實基本藥物配備使用管理政策。加強基本藥物配備使用監(jiān)測，落實醫(yī)療機構(gòu)基本藥物配備使用和藥事服務(wù)管理規(guī)定，推進醫(yī)療機構(gòu)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物，進一步提高公立醫(yī)院基本藥物配備使用水平，促進基層醫(yī)療機構(gòu)與公立醫(yī)院用藥銜接。
（二）完善基本藥物制度績效考核機制。加強基層醫(yī)療機構(gòu)實施基本藥物制度的成效和政策落實的監(jiān)測，定期通報監(jiān)測評價情況。完善考核結(jié)算指標(biāo)和考核辦法，對藥品零差率銷售補助資金進行考核結(jié)算，發(fā)揮績效考核的激勵約束作用。將公立醫(yī)院落實基本藥物配備使用政策納入醫(yī)改考核的內(nèi)容。
（三）鼓勵開展基本藥物全額保障試點。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）從高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙等慢性病用藥入手，通過醫(yī)?；鸹蜇斦Y金等方式，為患者在基層提供全額保障的基本藥物，促進基本藥物優(yōu)質(zhì)、公平、可及。
二、推進藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)
（四）健全藥品供應(yīng)保障工作機制。落實《江西省改革完善短缺藥品供應(yīng)保障實施方案》。完善短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和清單管理制度，擴大監(jiān)測范圍，逐步實現(xiàn)短缺藥品信息監(jiān)測全覆蓋。健全短缺藥品信息采集、報送、分析、會商制度和分級應(yīng)對機制，加快推進短缺藥品多源信息采集和供應(yīng)業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用平臺建設(shè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，實行短缺藥品供應(yīng)保障分類精準(zhǔn)施策，打擊哄抬價格和壟斷等各類違法違規(guī)行為，保障短缺藥品市場供應(yīng)。
（五）落實藥品供應(yīng)保障使用政策。貫徹落實急搶救藥品、短缺藥品、低價藥品、談判藥品、定點生產(chǎn)藥品、兒童用藥等扶持政策。落實短缺藥品市場撮合機制，完善醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)制劑醫(yī)聯(lián)體內(nèi)調(diào)劑使用管理政策。落實仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價鼓勵政策，推動醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先采購和使用通過一致性評價的仿制藥品。改革和完善醫(yī)療機構(gòu)中藥飲片采購制度，推進中藥飲片集中掛網(wǎng)采購。
三、規(guī)范藥品流通使用
（六）繼續(xù)推進藥品采購“兩票制”。推進公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”全面執(zhí)行，完善兩票制實施措施。完成“兩票制”電子驗票信息系統(tǒng)建設(shè)并執(zhí)行網(wǎng)上電子驗票。加強部門協(xié)調(diào)，推進電子驗票系統(tǒng)與稅務(wù)發(fā)票管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，提升電子驗票監(jiān)管水平，推進數(shù)據(jù)共享、違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。定期開展“兩票制”監(jiān)督檢查，促進兩票制相關(guān)政策貫徹落實。
（七）強化藥品供應(yīng)配送環(huán)節(jié)監(jiān)督。加強對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)藥品供應(yīng)配送情況的監(jiān)測分析，督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行購銷合同，保障藥品及時、足量、安全、有效供應(yīng)。
（八）加強醫(yī)療機構(gòu)藥品采購使用監(jiān)管。對醫(yī)療機構(gòu)藥品采購配備使用進行監(jiān)測評價，督促醫(yī)療機構(gòu)合理規(guī)范報送采購計劃，落實藥品平臺內(nèi)采購。
四、強化藥品合理應(yīng)用和藥事管理
（九）探索藥學(xué)服務(wù)管理新模式。積極創(chuàng)新藥師管理制度，配合省衛(wèi)生計生委研究制定基層醫(yī)療機構(gòu)藥事管理辦法。鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)探索建立藥師門診，進一步發(fā)揮藥師在合理用藥方面的作用。
（十）提升合理用藥服務(wù)水平。各地、各單位要定期開展合理用藥集中培訓(xùn)，全面提升醫(yī)務(wù)人員合理用藥水平，公立醫(yī)院要加強基本藥物制度和使用培訓(xùn)。全面推進基層醫(yī)療機構(gòu)處方點評工作，探索試點處方審核前置等藥學(xué)管理模式，推廣使用合理用藥處方點評軟件，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)處方點評全覆蓋。進一步推進互聯(lián)網(wǎng)+藥學(xué)服務(wù)，充分發(fā)揮上級醫(yī)療機構(gòu)藥師對基層醫(yī)療機構(gòu)藥學(xué)服務(wù)指導(dǎo)的作用。
（十一）加強用藥錯誤信息報送。推動建立用藥錯誤監(jiān)測、報告、評價及防范體系，主動向用藥安全網(wǎng)絡(luò)報告用藥錯誤。加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用，推進制訂、落實制度化，標(biāo)準(zhǔn)化用藥政策和執(zhí)業(yè)程序，降低用藥安全風(fēng)險。組織舉辦安全用藥宣傳活動，推進醫(yī)療機構(gòu)安全用藥微信公眾號建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)面向群眾推送安全用藥知識。
五、強化基本診療路徑管理
（十二）健全基層路徑質(zhì)量管理制度。健全基層路徑管理和質(zhì)量持續(xù)改進工作制度，強化監(jiān)測評價和績效考核，將工作重心從重視數(shù)量向提升質(zhì)量和增加數(shù)量方向轉(zhuǎn)變。加強信息報送系統(tǒng)數(shù)據(jù)日常管理，采取抽查處方或病例的方式，加強對基層醫(yī)療機構(gòu)的督導(dǎo)考核,促進醫(yī)療機構(gòu)主動規(guī)范醫(yī)療行為，降低運行成本。
（十三）推進糖尿病分級診療制度建設(shè)。繼續(xù)開展以路徑管理推進糖尿病分級診療試點工作，加大糖尿病患者及并發(fā)癥篩查建檔工作力度，加強患者隨訪和信息日常管理。統(tǒng)籌運用醫(yī)保支付、財政投入、行政管理、績效考核等激勵約束機制，引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)落實功能定位，建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療制度。完成糖尿病分級診療試點驗收工作。
六、統(tǒng)籌做好其他藥政管理工作
（十四）全面加強黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅持黨建引領(lǐng)，貫徹落實黨的十九大精神，增強“人民至高無上，患者是我親友”的服務(wù)理念，提升藥學(xué)服務(wù)水平，保障群眾用藥安全。強化行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律，提升行政效能,營造濃厚的廉政文化氛圍，打造風(fēng)清氣正的藥政管理和藥學(xué)服務(wù)隊伍。
(十五)協(xié)助做好相關(guān)醫(yī)改考核工作。配合相關(guān)部門按照醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)和民生工程目標(biāo)要求，對全市藥政工作進行督導(dǎo)檢查、評價考核，狠抓工作落實。協(xié)助推進公立醫(yī)院進一步破除以藥補醫(yī)改革，配合建立醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動的醫(yī)療機構(gòu)補償新機制。
（十六）做好其他藥政管理相關(guān)工作。加強藥政管理干部教育培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)。協(xié)助有關(guān)部門加強基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管和不良反應(yīng)監(jiān)測。及時發(fā)布政策信息，溝通交流經(jīng)驗做法。