冀衛(wèi)辦醫(yī)〔2020〕3號
各市(含定州、辛集市)衛(wèi)生健康委（局），雄安新區(qū)管委會公共服務(wù)局，省直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《2020年全省醫(yī)政醫(yī)管工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
河北省衛(wèi)生健康委辦公室
2020年6月18日
2020年全省醫(yī)政醫(yī)管工作要點
2020年，全省醫(yī)政醫(yī)管工作要全面深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會及省委九屆十次全會、全國醫(yī)療管理工作會議和全省衛(wèi)生健康工作會議精神，扎實工作、主動作為，不斷推動全省醫(yī)療管理工作持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾醫(yī)療健康服務(wù)需求。
一、持續(xù)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化醫(yī)療救治工作
堅決貫徹落實省委省政府《關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的若干措施》，堅持底線思維，健全工作機(jī)制，壓實工作責(zé)任，落實“四早”“四集中”和”四個一”原則，統(tǒng)籌做好醫(yī)療救治工作。規(guī)范開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診工作，加強(qiáng)發(fā)熱門診建設(shè)和管理，做好發(fā)熱病人處置，加強(qiáng)病區(qū)和陪護(hù)管理，做到“一人一診一室”“一患一陪護(hù)”，規(guī)范開展院感防控。持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)核酸檢測能力建設(shè)，做好核酸檢測常態(tài)化管理。定點醫(yī)院預(yù)留隔離病房、病區(qū)，確保能夠及時有力有序有效開展醫(yī)療救治工作。
二、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系
?。ㄒ唬┘涌焱苿涌h域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作。進(jìn)一步理順利益機(jī)制，深化醫(yī)保、人事、財政等深層次體制機(jī)制改革，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，全面提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式，形成科學(xué)合理就醫(yī)秩序。6月底前，每個縣至少建成一個緊密型醫(yī)聯(lián)體。
?。ǘ┥钊腴_展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)提升工程。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)院建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)有康復(fù)醫(yī)院和護(hù)理院能力提升，10月底前，每個市至少建有1-2所達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的康復(fù)醫(yī)院。不斷拓展基層醫(yī)療服務(wù)功能，逐步建成功能完善的全省康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，著力滿足老齡人口、失能半失能及康復(fù)期患者的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求。
?。ㄈ┏掷m(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院績效考核。完成2019年度全省三級公立醫(yī)院績效考核，推進(jìn)二級以上公立醫(yī)院績效考核工作，逐步實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變，三個提高”，引導(dǎo)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置。開展區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點，積極爭取國家區(qū)域醫(yī)療中心。推動我省納入國家全面提升縣級醫(yī)院綜合能力第二階段名單的45所醫(yī)院達(dá)到縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)，重點提升縣醫(yī)院急診、呼吸、腫瘤、心腦血管、感染性疾病等診療能力，全面提高縣醫(yī)院綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)兒科、麻醉等薄弱?？品?wù)體系建設(shè)。做好“十三五”國家和省域臨床重點?？颇芰ㄔO(shè)。
?。ㄎ澹├^續(xù)開展改善醫(yī)療服務(wù)行動。加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院診療服務(wù)監(jiān)管。擴(kuò)大遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)范圍。年底前，二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部推行分時段預(yù)約診療，預(yù)約時段精確至30分鐘，逐步提高預(yù)約診療服務(wù)比例。三級醫(yī)院全面開展日間手術(shù)，逐步擴(kuò)大日間手術(shù)病種范圍。加大胸痛、卒中、創(chuàng)傷中心建設(shè)力度，持續(xù)推進(jìn)多學(xué)科診療和無痛分娩鎮(zhèn)痛試點工作。繼續(xù)深化京津冀臨床檢驗結(jié)果互認(rèn)和醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享。
三、持續(xù)提高醫(yī)療管理水平
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)機(jī)構(gòu)和人員管理。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，修訂《河北省醫(yī)院評審管理辦法》，組織開展三級醫(yī)院周期性評審工作。落實醫(yī)師定期考核和不良行為記錄制度，將醫(yī)務(wù)人員診療行為納入醫(yī)院考核范圍。平穩(wěn)做好2020年醫(yī)師資格考試工作，加強(qiáng)實踐技能基地建設(shè)。
（二）規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理，制定并落實規(guī)范醫(yī)療服務(wù)若干措施，嚴(yán)格遵守各項診療指南、技術(shù)規(guī)范、臨床路徑和用藥指南。開展大處方、虛假診療行為專項整治，配合醫(yī)保部門開展規(guī)范使用醫(yī)保基金行為專項治理。加強(qiáng)和規(guī)范檢查檢驗管理。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理和藥師隊伍建設(shè)，組織做好集中采購中選藥品臨床配備和使用工作，繼續(xù)加強(qiáng)重點藥品臨床應(yīng)用監(jiān)控和管理，推進(jìn)醫(yī)用耗材臨床應(yīng)用管理。
?。ㄈ┨嵘t(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平。繼續(xù)完善質(zhì)控組織體系建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)控中心管理，強(qiáng)化質(zhì)量管理與控制效果。加強(qiáng)兒童白血病、惡性腫瘤等重大疾病診療管理。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感管理體系，加強(qiáng)醫(yī)院感染控制，降低院感發(fā)生率。
?。ㄋ模┨岣哐喊踩?yīng)能力。加強(qiáng)血液安全供應(yīng)保障能力，做好重要時間節(jié)點血液保障。開展全省血液安全技術(shù)核查和臨床用血專項督導(dǎo)檢查，推動臨床合理用血。加強(qiáng)單采血漿站管理。做好2018-2019年度國家和省級無償獻(xiàn)血表彰信息的統(tǒng)計申報，組織6·14世界獻(xiàn)血者日宣傳活動。完善并落實血費直接減免政策。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)加強(qiáng)醫(yī)療安全管理。全面加強(qiáng)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，對涉醫(yī)違法犯罪行為“零容忍”，依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧和傷醫(yī)等涉醫(yī)違法案事件。完善安全保衛(wèi)措施，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范水平，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)要求；強(qiáng)化警醫(yī)聯(lián)動，推進(jìn)二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)警務(wù)室建設(shè)，提高涉醫(yī)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。規(guī)范醫(yī)院投訴管理，大力推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險工作，完善醫(yī)療糾紛多元化解機(jī)制。
?。┏掷m(xù)推進(jìn)護(hù)理事業(yè)改革。持續(xù)加強(qiáng)護(hù)士隊伍建設(shè)，不斷提高護(hù)士配比，改善護(hù)士執(zhí)業(yè)環(huán)境，提高護(hù)士薪酬待遇水平。繼續(xù)深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，實施護(hù)理崗位管理。實施“互聯(lián)網(wǎng)護(hù)理服務(wù)”試點工作，開展上門醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。加強(qiáng)?？谱o(hù)士培訓(xùn)基地建設(shè)，提升護(hù)理服務(wù)能力。
四、繼續(xù)做好其他重點工作
?。ㄒ唬┯行蛲七M(jìn)健康扶貧相關(guān)工作。繼續(xù)組織實施三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院和貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升“春雨工程”，不斷提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力。農(nóng)村貧困人口大病集中救治病種增加到30種，持續(xù)開展農(nóng)村參保貧困患者縣域內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院“先診療后付費”工作。組織開展農(nóng)村貧困人口大病集中救治調(diào)查，對接國家對口幫扶信息化管理平臺，督促認(rèn)真落實幫扶工作。
?。ǘ┰鷮嵧苿佣瑠W醫(yī)療保障工作。配合北京冬奧組委做好醫(yī)療衛(wèi)生部分標(biāo)準(zhǔn)完善工作。組織2020/2021雪季醫(yī)護(hù)人員滑雪技能強(qiáng)化培訓(xùn)。指導(dǎo)省直冬奧定點醫(yī)院開展保障人員英語及技能培訓(xùn)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)省直冬奧定點醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和張家口市做好2021年相約北京系列測試賽的保障準(zhǔn)備工作。
?。ㄈ┙∪酗L(fēng)問題整治機(jī)制。嚴(yán)厲打擊借助學(xué)術(shù)、捐贈、科研等行為進(jìn)行利益輸送的不當(dāng)行為，加強(qiáng)對藥品耗材、醫(yī)療服務(wù)秩序等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及群眾反映強(qiáng)烈的紅包回扣問題的專項整治，堅決懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。建立行風(fēng)案件督辦機(jī)制和重大行風(fēng)案件約談通報制度，突出預(yù)防懲治違規(guī)行為，全行業(yè)、全方位推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。啟動新一輪大型醫(yī)院巡查工作，以查促改，推動全省各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)能力的整體提升。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立黨委主導(dǎo)、院長負(fù)責(zé)、黨務(wù)行政工作機(jī)構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)公共衛(wèi)生及其他醫(yī)療管理。加強(qiáng)精神病、傳染病的醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，完善精神病和傳染病?？漆t(yī)院管理制度和醫(yī)療制度。規(guī)范精神病等重大疾病診療，加強(qiáng)公共衛(wèi)生相關(guān)疾病診療管理，進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)能力。全面加強(qiáng)院前醫(yī)療急救體系建設(shè)，規(guī)范院前醫(yī)療急救服務(wù)行為，進(jìn)一步提高救護(hù)車配置比例，規(guī)范救護(hù)車運行管理。持續(xù)做好兒童青少年近視防治及聽力健康、防盲治盲工作，繼續(xù)開展“光明扶貧”工程。配合做好戒毒醫(yī)療服務(wù)、征兵體檢、消防員體檢等工作。組織開展2020年“中國醫(yī)師節(jié)”活動。