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內蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)《內蒙古自治區(qū)醫(yī)療器械注冊人、備案人、生產企業(yè)落實質量安全責任清單》等4個清單的通告
發(fā)布時間:2023-08-15        信息來源:查看

??? 為督促全區(qū)醫(yī)療器械企業(yè)系統(tǒng)地理解質量安全各項工作要求,進一步落實醫(yī)療器械質量安全責任,根據《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定,我局梳理了醫(yī)療器械注冊人、備案人、生產經營企業(yè)醫(yī)療器械質量安全責任義務性規(guī)定、禁止性規(guī)定,形成《內蒙古自治區(qū)醫(yī)療器械注冊人、備案人、生產企業(yè)落實質量安全責任清單》《內蒙古自治區(qū)醫(yī)療器械注冊人、備案人、生產企業(yè)質量安全負面清單》《內蒙古自治區(qū)醫(yī)療器械經營企業(yè)落實質量安全責任清單》《內蒙古自治區(qū)醫(yī)療器械經營企業(yè)質量安全負面清單》(附件1-4,以下簡稱《清單》)。除《清單》列出的醫(yī)療器械質量安全責任義務性規(guī)定、禁止性規(guī)定外,全區(qū)醫(yī)療器械注冊人、備案人、生產經營企業(yè)還應對照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等相關法規(guī)、規(guī)章、標準和質量管理規(guī)范相關要求,全面履行醫(yī)療器械質量安全責任,相關法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定有變化的,按照新的規(guī)定落實責任。

??? 特此通告。

內蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局

2023年8月14日


附件1 內蒙古自治區(qū)醫(yī)療器械注冊人、備案人、生產企業(yè)落實質量安全責任清單

項目

序號

義務性規(guī)定

責任依據

一、總體要求

1

第一類醫(yī)療器械實行產品備案管理,第二類、第三類醫(yī)療器械實行產品注冊管理。

醫(yī)療器械注冊人、備案人應當加強醫(yī)療器械全生命周期質量管理,對研制、生產、經營、使用全過程中醫(yī)療器械的安全性、有效性依法承擔責任。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第十三條

2

從事醫(yī)療器械生產活動,應當具備下列條件:(一)有與生產的醫(yī)療器械相適應的生產場地、環(huán)境條件、生產設備以及專業(yè)技術人員;(二)有能對生產的醫(yī)療器械進行質量檢驗的機構或者專職檢驗人員以及檢驗設備;(三)有保證醫(yī)療器械質量的管理制度;(四)有與生產的醫(yī)療器械相適應的售后服務能力;(五)符合產品研制、生產工藝文件規(guī)定的要求。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十條

3

從事第一類醫(yī)療器械生產的,應當向所在地設區(qū)的市級人民政府負責藥品監(jiān)督管理的部門備案;從事第二類、第三類醫(yī)療器械生產的,應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門申請生產許可。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十一條、第三十二條

4

醫(yī)療器械注冊人、備案人可以自行生產醫(yī)療器械,也可以委托符合《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》規(guī)定、具備相應條件的企業(yè)生產醫(yī)療器械。

委托生產醫(yī)療器械的,醫(yī)療器械注冊人、備案人應當對所委托生產的醫(yī)療器械質量負責,并加強對受托生產企業(yè)生產行為的管理,保證其按照法定要求進行生產。醫(yī)療器械注冊人、備案人應當與受托生產企業(yè)簽訂委托協(xié)議,明確雙方權利、義務和責任。受托生產企業(yè)應當依照法律法規(guī)、醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范、強制性標準、產品技術要求和委托協(xié)議組織生產,對生產行為負責,并接受委托方的監(jiān)督。

具有高風險的植入性醫(yī)療器械不得委托生產,具體目錄由國務院藥品監(jiān)督管理部門制定、調整并公布。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十四條

5

醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產企業(yè)應當按照醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范,建立健全與所生產醫(yī)療器械相適應的質量管理體系并保證其有效運行;嚴格按照經注冊或者備案的產品技術要求組織生產,保證出廠的醫(yī)療器械符合強制性標準以及經注冊或者備案的產品技術要求。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十五條第一款

二、變更延續(xù)

6

注冊人應當主動開展醫(yī)療器械/體外診斷試劑上市后研究,對醫(yī)療器械/體外診斷試劑的安全性、有效性和質量可控性進行進一步確認,加強對已上市醫(yī)療器械的持續(xù)管理。

已注冊的第二類、第三類醫(yī)療器械/體外診斷試劑產品,其設計、原材料、生產工藝、適用范圍、使用方法等發(fā)生實質性變化,有可能影響該醫(yī)療器械/體外診斷試劑安全、有效的,注冊人應當向原注冊部門申請辦理變更注冊手續(xù);發(fā)生其他變化的,應當在變化之日起30日內向原注冊部門備案。

醫(yī)療器械注冊證載明的產品名稱、型號、規(guī)格、結構及組成、適用范圍、產品技術要求和體外診斷試劑注冊證載明的產品名稱、包裝規(guī)格、主要組成成分、預期用途、產品技術要求、產品說明書等,屬于前款規(guī)定的需要辦理變更注冊的事項。注冊人名稱和住所、代理人名稱和住所等,屬于前款規(guī)定的需要備案的事項。境內醫(yī)療器械生產地址變更的,注冊人應當在辦理相應的生產許可變更后辦理備案。

發(fā)生其他變化的,注冊人應當按照質量管理體系要求做好相關工作,并按照規(guī)定向藥品監(jiān)督管理部門報告。

已備案的醫(yī)療器械/體外診斷試劑,備案信息表中登載內容及備案的產品技術要求發(fā)生變化的,備案人應當向原備案部門變更備案,并提交變化情況的說明以及相關文件。藥品監(jiān)督管理部門應當將變更情況登載于備案信息中。

《醫(yī)療器械注冊管理辦法》第七十九條、第八十八條,《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》第七十八條、第八十八條

7

醫(yī)療器械注冊證有效期屆滿需要延續(xù)注冊的,注冊人應當在醫(yī)療器械注冊證有效期屆滿6個月前,向原注冊部門申請延續(xù)注冊,并按照相關要求提交申請資料。

《醫(yī)療器械注冊管理辦法》第八十二條第一款,《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》第八十二條第一款

8

注冊審查的醫(yī)療器械說明書的內容不得擅自更改。

已注冊的醫(yī)療器械發(fā)生注冊變更的,申請人應當在取得變更文件后,依據變更文件自行修改說明書和標簽。

說明書的其他內容發(fā)生變化的,應當向醫(yī)療器械注冊的審批部門書面告知,并提交說明書更改情況對比說明等相關文件。審批部門自收到書面告知之日起20個工作日內未發(fā)出不予同意通知件的,說明書更改生效。

已備案的醫(yī)療器械,備案信息表中登載內容、備案產品技術要求以及說明書其他內容發(fā)生變化的,備案人自行修改說明書和標簽的相關內容。

《醫(yī)療器械說明書和標簽管理規(guī)定》第十六條、第十七條

9

生產地址變更或者生產范圍增加的,應當向原發(fā)證部門申請醫(yī)療器械生產許可變更。

車間或者生產線進行改造,導致生產條件發(fā)生變化,可能影響醫(yī)療器械安全、有效的,應當向原發(fā)證部門報告。屬于許可事項變化的,應當按照規(guī)定辦理相關許可變更手續(xù)。

《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第十五條

10

企業(yè)名稱、法定代表人(企業(yè)負責人)、住所變更或者生產地址文字性變更,以及生產范圍核減的,應當在變更后30個工作日內,向原發(fā)證部門申請登記事項變更,并提交相關材料。

《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第十六條

11

醫(yī)療器械生產許可證有效期屆滿延續(xù)的,應當在有效期屆滿前90個工作日至30個工作日期間提出延續(xù)申請。逾期未提出延續(xù)申請的,不再受理其延續(xù)申請。

《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第十七條第一款

12

醫(yī)療器械注冊人、備案人應當按照醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范的要求,對可能影響產品安全性和有效性的原材料、生產工藝等變化進行識別和控制。需要進行注冊變更或者備案變更的,應當按照注冊備案管理的規(guī)定辦理相關手續(xù)。

新的強制性標準實施后,醫(yī)療器械注冊人、備案人應當及時識別產品技術要求和強制性標準的差異,需要進行注冊變更或者備案變更的,應當按照注冊備案管理的規(guī)定辦理相關手續(xù)。

《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第三十九條、第三十八條

三、報告

13

醫(yī)療器械生產企業(yè)應當向藥品監(jiān)督管理部門報告所生產的產品品種情況。

增加生產產品品種的,應當向原生產許可或者生產備案部門報告,涉及委托生產的,還應當提供委托方、受托生產產品、受托期限等信息。

醫(yī)療器械生產企業(yè)增加生產產品涉及生產條件變化,可能影響產品安全、有效的,應當在增加生產產品30個工作日前向原生產許可部門報告,原生產許可部門應當及時開展現(xiàn)場核查。屬于許可事項變化的,應當按照規(guī)定辦理相關許可變更。

《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第四十二條

14

醫(yī)療器械生產企業(yè)連續(xù)停產一年以上且無同類產品在產的,重新生產時,應當進行必要的驗證和確認,并書面報告藥品監(jiān)督管理部門。可能影響質量安全的,藥品監(jiān)督管理部門可以根據需要組織核查。

《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第四十三條

15

醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產企業(yè)的生產條件發(fā)生變化,不再符合醫(yī)療器械質量管理體系要求的,應當立即采取整改措施;可能影響醫(yī)療器械安全、有效的,應當立即停止生產活動,并向原生產許可或者生產備案部門報告。

受托生產企業(yè)應當及時將變化情況告知醫(yī)療器械注冊人、備案人。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十六條,《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第四十四條

16

醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產企業(yè)應當每年對質量管理體系的運行情況進行自查,并按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定于次年3月31日前向所在地藥品監(jiān)督管理部門提交自查報告。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十五條第二款,《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第四十五條

17

生產企業(yè)負責人應當與管理者代表簽訂授權書,明確管理者代表應當履行的質量管理職責并授予相應的權限。企業(yè)應當在確定管理者代表15個工作日內向所在地藥品監(jiān)督管理部門報告。

企業(yè)應當建立健全管理者代表相關管理制度和考核機制,為管理者代表履行職責提供必要條件,同時確保其在履行職責時不受企業(yè)內部因素的不當干擾。對于不能有效履職的管理者代表,企業(yè)負責人應當立即代其履職,或者指定符合《企業(yè)落實醫(yī)療器械質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第六條要求的人員代其履行管理者代表職責,并于30個工作日內確定和任命新的管理者代表。

《企業(yè)落實醫(yī)療器械質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第八條,《醫(yī)療器械生產企業(yè)管理者代表管理指南》

四、生產質量管理

18

醫(yī)療器械注冊人、備案人的法定代表人、主要負責人對其生產的醫(yī)療器械質量安全全面負責。

《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第二十六條

19

醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產企業(yè)應當配備管理者代表。管理者代表受法定代表人或者主要負責人委派,履行建立、實施并保持質量管理體系有效運行等責任。

《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第二十七條

20

醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產企業(yè)應當開展醫(yī)療器械法律、法規(guī)、規(guī)章、標準以及質量管理等方面的培訓,建立培訓制度,制定培訓計劃,加強考核并做好培訓記錄。

《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第二十八條

21

醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產企業(yè)應當按照所生產產品的特性、工藝流程以及生產環(huán)境要求合理配備、使用設施設備,加強對設施設備的管理,并保持其有效運行。

《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第二十九條

22

醫(yī)療器械注冊人、備案人應當開展設計開發(fā)到生產的轉換活動,并進行充分驗證和確認,確保設計開發(fā)輸出適用于生產。

《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第三十條

23

醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產企業(yè)應當加強采購管理,建立供應商審核制度,對供應商進行評價,確保采購產品和服務符合相關規(guī)定要求。

醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產企業(yè)應當建立原材料采購驗收記錄制度,確保相關記錄真實、準確、完整和可追溯。

《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第三十一條

24

醫(yī)療器械注冊人、備案人委托生產的,應當對受托方的質量保證能力和風險管理能力進行評估,按照國家藥品監(jiān)督管理局制定的委托生產質量協(xié)議指南要求,與其簽訂質量協(xié)議以及委托協(xié)議,監(jiān)督受托方履行有關協(xié)議約定的義務。

受托生產企業(yè)應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章、醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范、強制性標準、產品技術要求、委托生產質量協(xié)議等要求組織生產,對生產行為負責,并接受醫(yī)療器械注冊人、備案人的監(jiān)督。

《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第三十二條

25

醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產企業(yè)應當建立記錄管理制度,確保記錄真實、準確、完整和可追溯。

鼓勵醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產企業(yè)采用先進技術手段,建立信息化管理系統(tǒng),加強對生產過程的管理。

《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第三十三條

26

醫(yī)療器械注冊人、備案人應當負責產品上市放行,建立產品上市放行規(guī)程,明確放行標準、條件,并對醫(yī)療器械生產過程記錄和質量檢驗結果進行審核,符合標準和條件的,經授權的放行人員簽字后方可上市。委托生產的,醫(yī)療器械注冊人、備案人還應當對受托生產企業(yè)的生產放行文件進行審核。

受托生產企業(yè)應當建立生產放行規(guī)程,明確生產放行的標準、條件,確認符合標準、條件的,方可出廠。

不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標準以及經注冊或者備案的產品技術要求的,不得放行出廠和上市。

《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第三十四條

27

醫(yī)療器械注冊人、備案人應當建立并實施產品追溯制度,保證產品可追溯。受托生產企業(yè)應當協(xié)助注冊人、備案人實施產品追溯。

《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第三十五條

28

醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產企業(yè)應當按照國家實施醫(yī)療器械唯一標識的有關要求,開展賦碼、數據上傳和維護更新,保證信息真實、準確、完整和可追溯。

《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第三十六條

29

醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產企業(yè)應當建立糾正措施程序,確定產生問題的原因,采取有效措施,防止相關問題再次發(fā)生。

醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產企業(yè)應當建立預防措施程序,查清潛在問題的原因,采取有效措施,防止問題發(fā)生。

《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第三十七條

30

生產企業(yè)負責人應當每季度至少聽取一次管理者代表工作情況匯報,對企業(yè)生產情況和質量安全管理情況進行回顧分析,對風險防控重點工作進行研究并作出調度安排,形成調度記錄。

《企業(yè)落實醫(yī)療器械質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第二十一條

五、經營

31

醫(yī)療器械注冊人、備案人可以自行銷售,也可以委托醫(yī)療器械經營企業(yè)銷售其注冊、備案的醫(yī)療器械。

醫(yī)療器械注冊人、備案人在其住所或者生產地址銷售其注冊、備案的醫(yī)療器械,無需辦理醫(yī)療器械經營許可或者備案,但應當符合規(guī)定的經營條件;在其他場所貯存并銷售醫(yī)療器械的,應當按照規(guī)定辦理醫(yī)療器械經營許可或者備案。

《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第三條第二款、第二十七條

32

醫(yī)療器械注冊人、備案人通過網絡銷售其醫(yī)療器械,醫(yī)療器械生產企業(yè)受醫(yī)療器械注冊人、備案人委托通過網絡銷售受托生產的醫(yī)療器械,不需要辦理經營許可或者備案,其銷售條件應當符合《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療器械網絡銷售監(jiān)督管理辦法》的要求。醫(yī)療器械注冊人、備案人委托開展醫(yī)療器械網絡銷售的,應當評估確認受托方的合法資質、銷售條件、技術水平和質量管理能力,對網絡銷售過程和質量控制進行指導和監(jiān)督,對網絡銷售的醫(yī)療器械質量負責。

從事醫(yī)療器械網絡銷售的企業(yè),應當通過自建網站或者醫(yī)療器械網絡交易服務第三方平臺開展醫(yī)療器械網絡銷售活動。通過自建網站開展醫(yī)療器械網絡銷售的企業(yè),應當依法取得《互聯(lián)網藥品信息服務資格證書》,并具備與其規(guī)模相適應的辦公場所以及數據備份、故障恢復等技術條件。

《醫(yī)療器械網絡銷售監(jiān)督管理辦法》第七條第二款、第三款,第九條

六、不良事件和再評價

33

醫(yī)療器械注冊人、備案人應當建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系,配備與其產品相適應的不良事件監(jiān)測機構和人員,對其產品主動開展不良事件監(jiān)測,并按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定,向醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術機構報告調查、分析、評價、產品風險控制等情況。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十二條第一款,《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第四十條,《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》第三條第一款

34

醫(yī)療器械注冊人、備案人應當注冊為國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng)用戶,主動維護其用戶信息,報告醫(yī)療器械不良事件。醫(yī)療器械注冊人、備案人應當持續(xù)跟蹤和處理監(jiān)測信息;產品注冊信息發(fā)生變化的,應當在系統(tǒng)中立即更新。醫(yī)療器械注冊人、備案人發(fā)現(xiàn)或者獲知可疑醫(yī)療器械不良事件的,應當立即調查原因,導致死亡的應當在7日內報告;導致嚴重傷害、可能導致嚴重傷害或者死亡的應當在20日內報告。醫(yī)療器械注冊人、備案人在報告醫(yī)療器械不良事件后或者通過國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng)獲知相關醫(yī)療器械不良事件后,應當按要求開展后續(xù)調查、分析和評價,導致死亡的事件應當在30日內,導致嚴重傷害、可能導致嚴重傷害或者死亡的事件應當在45日內向醫(yī)療器械注冊人、備案人所在地省級監(jiān)測機構報告評價結果。對于事件情況和評價結果有新的發(fā)現(xiàn)或者認知的,應當補充報告。

《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》第十九條第一款、第二十五條第一款、第二十九條

35

醫(yī)療器械注冊人、備案人發(fā)現(xiàn)或者獲知群體醫(yī)療器械不良事件后,應當在12小時內通過電話或者傳真等方式報告不良事件發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門,必要時可以越級報告,同時通過國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng)報告群體醫(yī)療器械不良事件基本信息,對每一事件還應當在24小時內按個例事件報告。醫(yī)療器械注冊人、備案人發(fā)現(xiàn)或者獲知其產品的群體醫(yī)療器械不良事件后,應當立即暫停生產、銷售,通知使用單位停止使用相關醫(yī)療器械,同時開展調查及生產質量管理體系自查,并于7日內向所在地及不良事件發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和監(jiān)測機構報告。調查應當包括產品質量狀況、傷害與產品的關聯(lián)性、使用環(huán)節(jié)操作和流通過程的合規(guī)性等。自查應當包括采購、生產管理、質量控制、同型號同批次產品追蹤等。醫(yī)療器械注冊人、備案人應當分析事件發(fā)生的原因,及時發(fā)布風險信息,將自查情況和所采取的控制措施報所在地及不良事件發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門,必要時應當召回相關醫(yī)療器械。

《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》第三十一條第一款、第三十二條

36

醫(yī)療器械注冊人、備案人應當對上市醫(yī)療器械安全性進行持續(xù)研究,對產品的不良事件報告、監(jiān)測資料和國內外風險信息進行匯總、分析,評價該產品的風險與受益,記錄采取的風險控制措施,撰寫上市后定期風險評價報告。醫(yī)療器械注冊人、備案人應當自產品首次批準注冊或者備案之日起,每滿一年后的60日內完成上年度產品上市后定期風險評價報告。其中,經國家藥品監(jiān)督管理局注冊的,應當提交至國家監(jiān)測機構;經省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門注冊的,應當提交至所在地省級監(jiān)測機構。第一類醫(yī)療器械的定期風險評價報告由備案人留存?zhèn)洳?。獲得延續(xù)注冊的醫(yī)療器械,應當在下一次延續(xù)注冊申請時完成本注冊周期的定期風險評價報告,并由注冊人留存?zhèn)洳椤?

《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》第三十八條、第三十九條

37

有下列情形之一的,醫(yī)療器械注冊人、備案人應當主動開展已上市醫(yī)療器械再評價:(一)根據科學研究的發(fā)展,對醫(yī)療器械的安全、有效有認識上的改變;(二)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評估結果表明醫(yī)療器械可能存在缺陷;(三)國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他情形。

醫(yī)療器械注冊人、備案人應當根據再評價結果,采取相應控制措施,對已上市醫(yī)療器械進行改進,并按照規(guī)定進行注冊變更或者備案變更。再評價結果表明已上市醫(yī)療器械不能保證安全、有效的,醫(yī)療器械注冊人、備案人應當主動申請注銷醫(yī)療器械注冊證或者取消備案;醫(yī)療器械注冊人、備案人未申請注銷醫(yī)療器械注冊證或者取消備案的,由負責藥品監(jiān)督管理的部門注銷醫(yī)療器械注冊證或者取消備案。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十六條第一款、第二款,《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》第五十五條

38

醫(yī)療器械注冊人、備案人開展醫(yī)療器械再評價,應當根據產品上市后獲知和掌握的產品安全有效信息、臨床數據和使用經驗等,對原醫(yī)療器械注冊資料中的綜述資料、研究資料、臨床評價資料、產品風險分析資料、產品技術要求、說明書、標簽等技術數據和內容進行重新評價。再評價報告應當包括產品風險受益評估、社會經濟效益評估、技術進展評估、擬采取的措施建議等。醫(yī)療器械注冊人、備案人主動開展醫(yī)療器械再評價的,應當制定再評價工作方案。通過再評價確定需要采取控制措施的,應當在再評價結論形成后15日內,提交再評價報告。其中,國家藥品監(jiān)督管理局批準注冊或者備案的醫(yī)療器械,注冊人、備案人應當向國家監(jiān)測機構提交;其他醫(yī)療器械的注冊人、備案人應當向所在地省級監(jiān)測機構提交。

醫(yī)療器械注冊人、備案人未按規(guī)定履行醫(yī)療器械再評價義務的,省級以上藥品監(jiān)督管理部門應當責令醫(yī)療器械注冊人、備案人開展再評價。必要時,省級以上藥品監(jiān)督管理部門可以直接組織開展再評價。

《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》第五十六條、第五十七條、第五十八條

七、召回

39

醫(yī)療器械注冊人、備案人發(fā)現(xiàn)生產的醫(yī)療器械不符合強制性標準、經注冊或者備案的產品技術要求,或者存在其他缺陷的,應當立即停止生產,通知相關經營企業(yè)、使用單位和消費者停止經營和使用,召回已經上市銷售的醫(yī)療器械,采取補救、銷毀等措施,記錄相關情況,發(fā)布相關信息,并將醫(yī)療器械召回和處理情況向負責藥品監(jiān)督管理的部門和衛(wèi)生主管部門報告。

受托生產企業(yè)發(fā)現(xiàn)生產的醫(yī)療器械存在上述規(guī)定情形的,應當立即停止生產、經營,通知醫(yī)療器械注冊人、備案人,并記錄停止生產、經營和通知情況。受托生產企業(yè)應當按照醫(yī)療器械召回的相關規(guī)定履行責任,并協(xié)助醫(yī)療器械注冊人、備案人對所生產的醫(yī)療器械實施召回。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十七條,《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第四十一條

40

醫(yī)療器械注冊人、備案人按照《醫(yī)療器械召回管理辦法》第十條、第十二條的要求進行調查評估后,確定醫(yī)療器械產品存在缺陷的,應當立即決定并實施召回,同時向社會發(fā)布產品召回信息。

醫(yī)療器械注冊人、備案人作出醫(yī)療器械召回決定的,一級召回應當在1日內,二級召回應當在3日內,三級召回應當在7日內,通知到有關醫(yī)療器械經營企業(yè)、使用單位或者告知使用者。召回通知應當包括以下內容:(一)召回醫(yī)療器械名稱、型號規(guī)格、批次等基本信息;(二)召回的原因;(三)召回的要求,如立即暫停銷售和使用該產品、將召回通知轉發(fā)到相關經營企業(yè)或者使用單位等;(四)召回醫(yī)療器械的處理方式。

《醫(yī)療器械召回管理辦法》第十四條第一款、第十五條

41

醫(yī)療器械注冊人、備案人作出醫(yī)療器械召回決定的,應當立即向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和批準該產品注冊或者辦理備案的藥品監(jiān)督管理部門提交醫(yī)療器械召回事件報告表,并在5個工作日內將調查評估報告和召回計劃提交至所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和批準注冊或者辦理備案的藥品監(jiān)督管理部門備案。醫(yī)療器械注冊人、備案人對上報的召回計劃進行變更的,應當及時報所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門備案。醫(yī)療器械注冊人、備案人在實施召回的過程中,應當根據召回計劃定期向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提交召回計劃實施情況報告。醫(yī)療器械注冊人、備案人對召回醫(yī)療器械的處理應當有詳細的記錄,并向醫(yī)療器械生產企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報告,記錄應當保存至醫(yī)療器械注冊證失效后5年,第一類醫(yī)療器械召回的處理記錄應當保存5年。對通過警示、檢查、修理、重新標簽、修改并完善說明書、軟件更新、替換、銷毀等方式能夠消除產品缺陷的,可以在產品所在地完成上述行為。需要銷毀的,應當在藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督下銷毀。

《醫(yī)療器械召回管理辦法》第十六條第一款、第十九條、第二十條、第二十一條

注:除上述列出的醫(yī)療器械質量安全責任義務性規(guī)定外,醫(yī)療器械注冊人、備案人、生產企業(yè)還應對照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等相關法規(guī)、規(guī)章、標準和質量管理規(guī)范相關要求,全面履行醫(yī)療器械質量安全責任;相關法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定有變化的,按照新的規(guī)定落實責任。


附件2

內蒙古自治區(qū)醫(yī)療器械注冊人、備案人、生產企業(yè)質量安全負面清單

序號

禁止性規(guī)定

處罰依據

法律責任

1

(一)生產、經營未取得醫(yī)療器械注冊證的第二類、第三類醫(yī)療器械;

(二)未經許可從事第二類、第三類醫(yī)療器械生產活動。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十一條

沒收違法所得、違法生產經營的醫(yī)療器械和用于違法生產經營的工具、設備、原材料等物品;違法生產經營的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上15萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè),10年內不受理相關責任人以及單位提出的醫(yī)療器械許可申請,對違法單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上3倍以下罰款,終身禁止其從事醫(yī)療器械生產經營活動。生產、經營未取得醫(yī)療器械注冊證的第二類、第三類醫(yī)療器械情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產許可證或者醫(yī)療器械經營許可證。

2

偽造、變造、買賣、出租、出借相關醫(yī)療器械許可證件。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十三條

由原發(fā)證部門予以收繳或者吊銷,沒收違法所得;違法所得不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下罰款;違法所得1萬元以上的,并處違法所得10倍以上20倍以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以治安管理處罰。

3

(一)生產未經備案的第一類醫(yī)療器械;

(二)未經備案從事第一類醫(yī)療器械生產。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十四條

向社會公告單位和產品名稱,責令限期改正;逾期不改正的,沒收違法所得、違法生產經營的醫(yī)療器械;違法生產經營的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,對違法單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上2倍以下罰款,5年內禁止其從事醫(yī)療器械生產經營活動。

4

(一)生產、經營、使用不符合強制性標準或者不符合經注冊或者備案的產品技術要求的醫(yī)療器械;

(二)未按照經注冊或者備案的產品技術要求組織生產,或者未依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》規(guī)定建立質量管理體系并保持有效運行,影響產品安全、有效;

(三)在負責藥品監(jiān)督管理的部門責令召回后仍拒不召回,或者在負責藥品監(jiān)督管理的部門責令停止或者暫停生產、進口、經營后,仍拒不停止生產、進口、經營醫(yī)療器械;

(四)委托不具備《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》規(guī)定條件的企業(yè)生產醫(yī)療器械,或者未對受托生產企業(yè)的生產行為進行管理。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十六條

責令改正,沒收違法生產經營使用的醫(yī)療器械;違法生產經營使用的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處2萬元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產許可證、醫(yī)療器械經營許可證,對違法單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上3倍以下罰款,10年內禁止其從事醫(yī)療器械生產經營活動。

5

(一)生產條件發(fā)生變化、不再符合醫(yī)療器械質量管理體系要求,未依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》規(guī)定整改、停止生產、報告;

(二)生產、經營說明書、標簽不符合《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》規(guī)定的醫(yī)療器械;

(三)未按照醫(yī)療器械說明書和標簽標示要求運輸、貯存醫(yī)療器械。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十八條

責令改正,處1萬元以上5萬元以下罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產許可證、醫(yī)療器械經營許可證,對違法單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上2倍以下罰款,5年內禁止其從事醫(yī)療器械生產經營活動。

6

(一)未按照要求提交質量管理體系自查報告;

(二)醫(yī)療器械注冊人、備案人、生產經營企業(yè)、使用單位未依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》規(guī)定開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測,未按照要求報告不良事件,或者對醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術機構、負責藥品監(jiān)督管理的部門、衛(wèi)生主管部門開展的不良事件調查不予配合;

(三)醫(yī)療器械注冊人、備案人未按照規(guī)定制定上市后研究和風險管控計劃并保證有效實施;

(四)醫(yī)療器械注冊人、備案人未按照規(guī)定建立并執(zhí)行產品追溯制度;

(五)醫(yī)療器械注冊人、備案人、經營企業(yè)從事醫(yī)療器械網絡銷售未按照規(guī)定告知負責藥品監(jiān)督管理的部門。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十九條

責令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產許可證、醫(yī)療器械經營許可證,對違法單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。

7

違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》規(guī)定使用禁止從事醫(yī)療器械生產經營活動、檢驗工作的人員。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第九十九條

責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停產停業(yè)直至吊銷許可證件。

8

違反《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》第七十九條、《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》第七十八條的規(guī)定,未按照要求對發(fā)生變化進行備案的。

《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》第一百零七條

《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》第一百零七條

責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。

9

(一)超出醫(yī)療器械生產許可證載明的生產范圍生產第二類、第三類醫(yī)療器械;

(二)在未經許可的生產場地生產第二類、第三類醫(yī)療器械;

(三)醫(yī)療器械生產許可證有效期屆滿后,未依法辦理延續(xù)手續(xù),仍繼續(xù)從事第二類、第三類醫(yī)療器械生產;

(四)醫(yī)療器械生產企業(yè)增加生產產品品種,應當依法辦理許可變更而未辦理的。

《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第七十四條

依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十一條的規(guī)定處罰。

10

未按照《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》規(guī)定辦理第一類醫(yī)療器械生產備案變更的。

《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第七十五條

依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十四條的規(guī)定處理。

11

違反醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范,未建立質量管理體系并保持有效運行的。

《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第七十六條

責令限期改正;影響醫(yī)療器械產品安全、有效的,依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十六條的規(guī)定處罰。

12

違反《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第十五條第二款、第四十二條第三款的規(guī)定,生產條件變化,可能影響產品安全、有效,未按照規(guī)定報告即生產的。

《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第七十七條

依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十八條的規(guī)定處罰。

13

(一)醫(yī)療器械生產企業(yè)未依照《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第四十二條第二款的規(guī)定向藥品監(jiān)督管理部門報告所生產的產品品種情況及相關信息的;

(二)連續(xù)停產一年以上且無同類產品在產,重新生產時未進行必要的驗證和確認并向所在地藥品監(jiān)督管理部門報告的。

《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第七十八條

給予警告,并處1萬元以上5萬元以下罰款。

14

(一)未按照《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第十六條的規(guī)定辦理醫(yī)療器械生產許可證登記事項變更的;

(二)未按照國家實施醫(yī)療器械唯一標識的有關要求,組織開展賦碼、數據上傳和維護更新等工作的。

《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》第七十九條

責令限期改正;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5萬元以上10萬元以下罰款。

15

(一)未主動收集并按照時限要求報告醫(yī)療器械不良事件的;

(二)瞞報、漏報、虛假報告的;

(三)未按照時限要求報告評價結果或者提交群體醫(yī)療器械不良事件調查報告的;

(四)不配合藥品監(jiān)督管理部門和監(jiān)測機構開展的醫(yī)療器械不良事件相關調查和采取的控制措施的。

《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》第七十條

責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè),直至由發(fā)證部門吊銷相關證明文件。

16

醫(yī)療器械注冊人、備案人未按照要求開展再評價、隱匿再評價結果、應當提出注銷申請而未提出的。

《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》第七十二條

責令改正,給予警告,可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。

17

(一)未按照規(guī)定建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價工作制度的;

(二)未按照要求配備與其產品相適應的機構和人員從事醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測相關工作的;

(三)未保存不良事件監(jiān)測記錄或者保存年限不足的;

(四)應當注冊而未注冊為醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng)用戶的;

(五)未主動維護用戶信息,或者未持續(xù)跟蹤和處理監(jiān)測信息的;

(六)未根據不良事件情況采取相應控制措施并向社會公布的;

(七)未按照要求撰寫、提交或者留存上市后定期風險評價報告的;

(八)未按照要求報告境外醫(yī)療器械不良事件和境外控制措施的;

(九)未按照要求提交創(chuàng)新醫(yī)療器械產品分析評價匯總報告的;

(十)未公布聯(lián)系方式、主動收集不良事件信息的;

(十一)未按照要求開展醫(yī)療器械重點監(jiān)測的;

(十二)其他違反《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》規(guī)定的。

《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》第七十三條

責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上2萬元以下罰款。

18

(一)違反《醫(yī)療器械召回管理辦法》第十四條規(guī)定,未按照要求及時向社會發(fā)布產品召回信息的;

(二)違反《醫(yī)療器械召回管理辦法》第十五條規(guī)定,未在規(guī)定時間內將召回醫(yī)療器械的決定通知到醫(yī)療器械經營企業(yè)、使用單位或者告知使用者的;

(三)違反《醫(yī)療器械召回管理辦法》第十八條、第二十三條、第二十七條第二款規(guī)定,未按照食品藥品監(jiān)督管理部門要求采取改正措施或者重新召回醫(yī)療器械的;

(四)違反《醫(yī)療器械召回管理辦法》第二十一條規(guī)定,未對召回醫(yī)療器械的處理作詳細記錄或者未向食品藥品監(jiān)督管理部門報告的。

《醫(yī)療器械召回管理辦法》第三十條

予以警告,責令限期改正,并處3萬元以下罰款。

19

(一)未按照《醫(yī)療器械召回管理辦法》規(guī)定建立醫(yī)療器械召回管理制度的;

(二)拒絕配合食品藥品監(jiān)督管理部門開展調查的;

(三)未按照《醫(yī)療器械召回管理辦法》規(guī)定提交醫(yī)療器械召回事件報告表、調查評估報告和召回計劃、醫(yī)療器械召回計劃實施情況和總結評估報告的;

(四)變更召回計劃,未報食品藥品監(jiān)督管理部門備案的。

《醫(yī)療器械召回管理辦法》第三十一條

予以警告,責令限期改正;逾期未改正的,處3萬元以下罰款。

注:除上述列出的醫(yī)療器械質量安全責任禁止性規(guī)定外,醫(yī)療器械注冊人、備案人、生產企業(yè)還應對照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等相關法規(guī)、規(guī)章、標準和質量管理規(guī)范相關要求,全面履行醫(yī)療器械質量安全責任;相關法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定有變化的,按照新的規(guī)定落實責任。


附件3

內蒙古自治區(qū)醫(yī)療器械經營企業(yè)落實質量安全責任清單

項目

序號

義務性規(guī)定

責任依據

一、總體要求

1

從事醫(yī)療器械經營活動,應當有與經營規(guī)模和經營范圍相適應的經營場所和貯存條件,以及與經營的醫(yī)療器械相適應的質量管理制度和質量管理機構或者人員。
從事醫(yī)療器械經營活動,應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標準和醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范等要求,保證醫(yī)療器械經營過程信息真實、準確、完整和可追溯。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第四十條,《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第三條第一款

2

經營第三類醫(yī)療器械實行許可管理,經營第二類醫(yī)療器械實行備案管理,經營第一類醫(yī)療器械不需要許可和備案。
從事第三類醫(yī)療器械經營的,經營企業(yè)應當向所在地設區(qū)的市級人民政府負責藥品監(jiān)督管理的部門申請經營許可,從事第二類醫(yī)療器械經營的,由經營企業(yè)向所在地設區(qū)的市級人民政府負責藥品監(jiān)督管理的部門備案,對產品安全性、有效性不受流通過程影響的第二類醫(yī)療器械,可以免于經營備案。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第四十一條、第四十二條第一款,《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第四條第二款

3

從事醫(yī)療器械經營活動,應當具備下列條件:(一)與經營范圍和經營規(guī)模相適應的質量管理機構或者質量管理人員,質量管理人員應當具有相關專業(yè)學歷或者職稱;(二)與經營范圍和經營規(guī)模相適應的經營場所;(三)與經營范圍和經營規(guī)模相適應的貯存條件;(四)與經營的醫(yī)療器械相適應的質量管理制度;(五)與經營的醫(yī)療器械相適應的專業(yè)指導、技術培訓和售后服務的質量管理機構或者人員。
從事第三類醫(yī)療器械經營的企業(yè)還應當具有符合醫(yī)療器械經營質量管理制度要求的計算機信息管理系統(tǒng),保證經營的產品可追溯。鼓勵從事第一類、第二類醫(yī)療器械經營的企業(yè)建立符合醫(yī)療器械經營質量管理制度要求的計算機信息管理系統(tǒng)。

《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第九條

4

從事醫(yī)療器械網絡銷售的,應當是醫(yī)療器械注冊人、備案人或者醫(yī)療器械經營企業(yè)。從事醫(yī)療器械網絡銷售的經營者,應當將從事醫(yī)療器械網絡銷售的相關信息告知所在地設區(qū)的市級人民政府負責藥品監(jiān)督管理的部門,經營第一類醫(yī)療器械和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第四十一條第二款規(guī)定的第二類醫(yī)療器械的除外。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第四十六條第一款

5

從事醫(yī)療器械經營,應當依照法律法規(guī)和國務院藥品監(jiān)督管理部門制定的醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范的要求,建立健全與所經營醫(yī)療器械相適應的質量管理體系并保證其有效運行,建立覆蓋采購、驗收、貯存、銷售、運輸、售后服務等全過程的質量管理制度和質量控制措施,并做好相關記錄,保證經營條件和經營活動持續(xù)符合要求。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第四十四條,《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第二十九條

二、變更延續(xù)

6

醫(yī)療器械經營許可證有效期為5年。醫(yī)療器械經營許可證有效期屆滿需要延續(xù)的,醫(yī)療器械經營企業(yè)應當在有效期屆滿前90個工作日至30個工作日期間提出延續(xù)申請。逾期未提出延續(xù)申請的,不再受理其延續(xù)申請。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第四十二條第三款,《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第十六條第一款

7

醫(yī)療器械經營許可證變更的,應當向原發(fā)證部門提出醫(yī)療器械經營許可證變更申請,并提交《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第十條規(guī)定中涉及變更內容的有關材料。

第二類醫(yī)療器械經營企業(yè)的經營場所、經營方式、經營范圍、庫房地址等發(fā)生變化的,應當及時進行備案變更。

《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第十五條第一款、第二十四條

三、報告

8

第三類醫(yī)療器械經營企業(yè)停業(yè)一年以上,恢復經營前,應當進行必要的驗證和確認,并書面報告所在地設區(qū)的市級負責藥品監(jiān)督管理的部門??赡苡绊戀|量安全的,藥品監(jiān)督管理部門可以根據需要組織核查。
醫(yī)療器械注冊人、備案人、經營企業(yè)經營條件發(fā)生重大變化,不再符合醫(yī)療器械經營質量管理體系要求的,應當立即采取整改措施;可能影響醫(yī)療器械安全、有效的,應當立即停止經營活動,并向原經營許可或者備案部門報告。

《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第四十三條

9

醫(yī)療器械經營企業(yè)應當建立質量管理自查制度,按照醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范要求進行自查,每年3月31日前向所在地市縣級負責藥品監(jiān)督管理的部門提交上一年度的自查報告。

《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第四十四條

四、經營質量管理

10

醫(yī)療器械經營企業(yè)應當建立并實施產品追溯制度,保證產品可追溯。
醫(yī)療器械經營企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行醫(yī)療器械唯一標識制度。

《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第三十條

11

醫(yī)療器械經營企業(yè)應當從具備合法資質的醫(yī)療器械注冊人、備案人、經營企業(yè)購進醫(yī)療器械。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第四十五條第一款,《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第三十一條

12

醫(yī)療器械經營企業(yè)應當建立進貨查驗記錄制度,購進醫(yī)療器械時應當查驗供貨企業(yè)的資質,以及醫(yī)療器械注冊證和備案信息、合格證明文件。進貨查驗記錄應當真實、準確、完整和可追溯。進貨查驗記錄包括:
(一)醫(yī)療器械的名稱、型號、規(guī)格、數量;
(二)醫(yī)療器械注冊證編號或者備案編號;
(三)醫(yī)療器械注冊人、備案人和受托生產企業(yè)名稱、生產許可證號或者備案編號;
(四)醫(yī)療器械的生產批號或者序列號、使用期限或者失效日期、購貨日期等;
(五)供貨者的名稱、地址以及聯(lián)系方式。
進貨查驗記錄應當保存至醫(yī)療器械有效期滿后2年;沒有有效期的,不得少于5年。植入類醫(yī)療器械進貨查驗記錄應當永久保存。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第四十五條,《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第三十二條

13

醫(yī)療器械經營企業(yè)應當采取有效措施,確保醫(yī)療器械運輸、貯存符合醫(yī)療器械說明書或者標簽標示要求,并做好相應記錄。
對溫度、濕度等環(huán)境條件有特殊要求的,應當采取相應措施,保證醫(yī)療器械的安全、有效。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第四十七條,《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第三十三條

14

醫(yī)療器械注冊人、備案人和經營企業(yè)委托其他單位運輸、貯存醫(yī)療器械的,應當對受托方運輸、貯存醫(yī)療器械的質量保障能力進行評估,并與其簽訂委托協(xié)議,明確運輸、貯存過程中的質量責任,確保運輸、貯存過程中的質量安全。

《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第三十四條

15

為醫(yī)療器械注冊人、備案人和經營企業(yè)專門提供運輸、貯存服務的,應當與委托方簽訂書面協(xié)議,明確雙方權利義務和質量責任,并具有與產品運輸、貯存條件和規(guī)模相適應的設備設施,具備與委托方開展實時電子數據交換和實現(xiàn)產品經營質量管理全過程可追溯的信息管理平臺和技術手段。

《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第三十五條

16

醫(yī)療器械注冊人、備案人委托銷售的,應當委托符合條件的醫(yī)療器械經營企業(yè),并簽訂委托協(xié)議,明確雙方的權利和義務。

《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第三十六條

17

醫(yī)療器械注冊人、備案人和經營企業(yè)應當加強對銷售人員的培訓和管理,對銷售人員以本企業(yè)名義從事的醫(yī)療器械購銷行為承擔法律責任。

《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第三十七條

18

從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務的經營企業(yè)應當建立銷售記錄制度。銷售記錄信息應當真實、準確、完整和可追溯。銷售記錄包括:
(一)醫(yī)療器械的名稱、型號、規(guī)格、注冊證編號或者備案編號、數量、單價、金額;
(二)醫(yī)療器械的生產批號或者序列號、使用期限或者失效日期、銷售日期;
(三)醫(yī)療器械注冊人、備案人和受托生產企業(yè)名稱、生產許可證編號或者備案編號。
從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務的企業(yè),銷售記錄還應當包括購貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式、相關許可證明文件編號或者備案編號等。
銷售記錄應當保存至醫(yī)療器械有效期滿后2年;沒有有效期的,不得少于5年。植入類醫(yī)療器械銷售記錄應當永久保存。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第四十五條,《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第三十八條

19

醫(yī)療器械經營企業(yè)應當提供售后服務。約定由供貨者或者其他機構提供售后服務的,經營企業(yè)應當加強管理,保證醫(yī)療器械售后的安全使用。

《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第三十九條

20

醫(yī)療器械經營企業(yè)應當配備專職或者兼職人員負責售后管理,對客戶投訴的質量問題應當查明原因,采取有效措施及時處理和反饋,并做好記錄,必要時及時通知醫(yī)療器械注冊人、備案人、生產經營企業(yè)。

《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第四十條

21

從事醫(yī)療器械經營活動的,不得經營未依法注冊或者備案,無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。
禁止進口、銷售過期、失效、淘汰等已使用過的醫(yī)療器械。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第五十五條,《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第四十五條

22

經營企業(yè)負責人應當每季度至少聽取一次質量負責人工作情況匯報,對企業(yè)經營質量安全風險情況進行工作會商和總結,對重點工作作出調度安排,形成醫(yī)療器械質量安全風險會商會議紀要。

《企業(yè)落實醫(yī)療器械質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第二十二條

五、不良事件

23

醫(yī)療器械經營企業(yè)應當協(xié)助醫(yī)療器械注冊人、備案人,對所經營的醫(yī)療器械開展不良事件監(jiān)測,按照國家藥品監(jiān)督管理局的規(guī)定,向醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術機構報告。

《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第四十一條

六、召回

24

醫(yī)療器械經營企業(yè)發(fā)現(xiàn)其經營的醫(yī)療器械不符合強制性標準、經注冊或者備案的產品技術要求,或者存在其他缺陷的,應當立即停止經營,通知醫(yī)療器械注冊人、備案人等有關單位,并記錄停止經營和通知情況。醫(yī)療器械注冊人、備案人認為需要召回的,應當立即召回。

《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第四十二條

注:除上述列出的醫(yī)療器械質量安全責任義務性規(guī)定外,醫(yī)療器械經營企業(yè)還應對照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等相關法規(guī)、規(guī)章、標準和質量管理規(guī)范相關要求,全面履行醫(yī)療器械質量安全責任;相關法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定有變化的,按照新的規(guī)定落實責任。


附件4

內蒙古自治區(qū)醫(yī)療器械經營企業(yè)質量安全負面清單

序號

禁止性規(guī)定

處罰依據

法律責任

1

(一)經營未取得醫(yī)療器械注冊證的第二類、第三類醫(yī)療器械;

(二)未經許可從事第三類醫(yī)療器械經營活動。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十一條

沒收違法所得、違法生產經營的醫(yī)療器械和用于違法生產經營的工具、設備、原材料等物品;違法生產經營的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上15萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè),10年內不受理相關責任人以及單位提出的醫(yī)療器械許可申請,對違法單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上3倍以下罰款,終身禁止其從事醫(yī)療器械生產經營活動。生產、經營未取得醫(yī)療器械注冊證的第二類、第三類醫(yī)療器械情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產許可證或者醫(yī)療器械經營許可證。

2

偽造、變造、買賣、出租、出借相關醫(yī)療器械許可證件。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十三條

由原發(fā)證部門予以收繳或者吊銷,沒收違法所得;違法所得不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下罰款;違法所得1萬元以上的,并處違法所得10倍以上20倍以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以治安管理處罰。

3

(一)經營未經備案的第一類醫(yī)療器械;
(二)經營第二類醫(yī)療器械,應當備案但未備案。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十四條

向社會公告單位和產品名稱,責令限期改正;逾期不改正的,沒收違法所得、違法生產經營的醫(yī)療器械;違法生產經營的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,對違法單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上2倍以下罰款,5年內禁止其從事醫(yī)療器械生產經營活動。

4

(一)經營不符合強制性標準或者不符合經注冊或者備案的產品技術要求的醫(yī)療器械;
(二)經營無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械,或者使用未依法注冊的醫(yī)療器械;
(三)在負責藥品監(jiān)督管理的部門責令召回后仍拒不召回,或者在負責藥品監(jiān)督管理的部門責令停止或者暫停進口、經營后,仍拒不停止進口、經營醫(yī)療器械;
(四)進口過期、失效、淘汰等已使用過的醫(yī)療器械。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十六條

責令改正,沒收違法生產經營使用的醫(yī)療器械;違法生產經營使用的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處2萬元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產許可證、醫(yī)療器械經營許可證,對違法單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上3倍以下罰款,10年內禁止其從事醫(yī)療器械生產經營活動。

5

(一)生產、經營說明書、標簽不符合《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》規(guī)定的醫(yī)療器械;
(二)未按照醫(yī)療器械說明書和標簽標示要求運輸、貯存醫(yī)療器械。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十八條

責令改正,處1萬元以上5萬元以下罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產許可證、醫(yī)療器械經營許可證,對違法單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上2倍以下罰款,5年內禁止其從事醫(yī)療器械生產經營活動。

6

(一)從不具備合法資質的供貨者購進醫(yī)療器械;
(二)醫(yī)療器械經營企業(yè)、使用單位未依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進貨查驗記錄制度;
(三)從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務的經營企業(yè)未依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》規(guī)定建立并執(zhí)行銷售記錄制度;
(四)醫(yī)療器械注冊人、備案人、生產經營企業(yè)、使用單位未依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》規(guī)定開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測,未按照要求報告不良事件,或者對醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術機構、負責藥品監(jiān)督管理的部門、衛(wèi)生主管部門開展的不良事件調查不予配合;

(五)醫(yī)療器械注冊人、備案人、經營企業(yè)從事醫(yī)療器械網絡銷售未按照規(guī)定告知負責藥品監(jiān)督管理的部門。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十九條

責令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產許可證、醫(yī)療器械經營許可證,對違法單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。

7

違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》規(guī)定使用禁止從事醫(yī)療器械生產經營活動、檢驗工作的人員。

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第九十九條

責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停產停業(yè)直至吊銷許可證件。

8

(一)第三類醫(yī)療器械經營企業(yè)擅自變更經營場所、經營范圍、經營方式、庫房地址;
(二)醫(yī)療器械經營許可證有效期屆滿后,未依法辦理延續(xù)手續(xù)仍繼續(xù)從事醫(yī)療器械經營活動。

《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第六十六條

責令限期改正,并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款。

9

違反醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范有關要求。

《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第六十七條

責令限期改正;影響醫(yī)療器械產品安全、有效的,依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十六條的規(guī)定處罰。

10

醫(yī)療器械經營企業(yè)未按照要求提交質量管理體系年度自查報告,或者違反《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》規(guī)定為其他醫(yī)療器械生產經營企業(yè)專門提供貯存、運輸服務的。

《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第六十八條

責令限期改正;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5萬元以上10萬元以下罰款。

11

第三類醫(yī)療器械經營企業(yè)未按照《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》規(guī)定辦理企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)負責人變更。

《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》第六十九條

責令限期改正;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。

注:除上述列出的醫(yī)療器械質量安全責任禁止性規(guī)定外,醫(yī)療器械經營企業(yè)還應對照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等相關法規(guī)、規(guī)章、標準和質量管理規(guī)范相關要求,全面履行醫(yī)療器械質量安全責任;相關法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定有變化的,按照新的規(guī)定落實責任。




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