甘衛(wèi)發(fā)〔2019〕158號
各市州、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)衛(wèi)生健康委、民政局、市場監(jiān)管局，委屬各醫(yī)療機構(gòu)，蘭州大學第一、二醫(yī)院，甘肅中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院，甘肅寶石花醫(yī)院、甘肅省康復中心醫(yī)院:
???為深化醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批流程和環(huán)境，進一步促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，依據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳、民政部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、國家中醫(yī)藥局辦公室《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批登記工作的通知》（國衛(wèi)辦老齡發(fā)〔2019〕17號）精神，現(xiàn)就做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批登記有關(guān)工作通知如下：
一、加強政策宣傳和工作指導
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)是指同時具備醫(yī)療衛(wèi)生資質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或養(yǎng)老機構(gòu)。各地衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥主管部門，下同）和民政部門應(yīng)當及時將醫(yī)療機構(gòu)審批備案、養(yǎng)老機構(gòu)登記的相關(guān)法律法規(guī)和政策措施通過政務(wù)網(wǎng)站、辦事服務(wù)窗口、新聞媒體等向社會公布。各地衛(wèi)生健康、民政部門應(yīng)當根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)申辦人的需要和條件，為其提供準確、詳細的政策解釋和咨詢指導，方便申辦人到相關(guān)部門辦理行政許可或登記備案手續(xù)。
二、養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的備案（審批）與登記
養(yǎng)老機構(gòu)申請內(nèi)部設(shè)置診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護理站的，申辦人應(yīng)當向所在地縣級衛(wèi)生健康行政部門備案后，發(fā)放《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；養(yǎng)老機構(gòu)申請舉辦二級及以下醫(yī)療機構(gòu)（不含急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機構(gòu)、港澳臺獨資醫(yī)療機構(gòu)），實行設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”，經(jīng)公示、審核合格后發(fā)放《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；申請設(shè)立三級醫(yī)療機構(gòu)的，按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》《原甘肅省衛(wèi)生廳關(guān)于調(diào)整醫(yī)療機構(gòu)行政許可權(quán)限的通知》（甘衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2013〕262號）的有關(guān)規(guī)定辦理。
社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)非營利性醫(yī)療機構(gòu)到民政部門進行社會服務(wù)機構(gòu)登記，養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置營利性醫(yī)療機構(gòu)到所在地市場監(jiān)管部門進行登記注冊。
三、醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)的備案與登記
具備法人資格的醫(yī)療機構(gòu)申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)的，不需另行設(shè)立新的法人和法人登記。社會力量舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)的，應(yīng)當依法向縣級以上民政部門備案，依法向其登記的縣級以上民政部門辦理章程核準、修改業(yè)務(wù)范圍，并根據(jù)修改后的章程在登記證書的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)增加“養(yǎng)老服務(wù)”等職能表述；社會力量舉辦的營利性醫(yī)療機構(gòu)申請內(nèi)部設(shè)置養(yǎng)老機構(gòu)的，應(yīng)當依法向縣級以上民政部門備案，向其登記的縣級以上市場監(jiān)管部門申請變更登記，在經(jīng)營范圍內(nèi)增加“養(yǎng)老服務(wù)”等表述；公立醫(yī)療機構(gòu)申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)的，應(yīng)當依法向縣級以上民政部門備案，向各級編辦提出主要職責調(diào)整和變更登記申請，在事業(yè)單位主要職責及法人證書“宗旨和業(yè)務(wù)范圍”中增加“養(yǎng)老服務(wù)、培訓”等職能。
四、新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)備案（審批）與登記
對于申請新舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的，需根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)類型、性質(zhì)、規(guī)模，按照《新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)籌建指導意見書（試行）》（見附件），向衛(wèi)生健康、民政、市場監(jiān)管部門提交申請，同時辦理醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)的備案（審批）與登記手續(xù)。?????????????????????????????????????????????????????????????????
五、優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批登記流程
各市州衛(wèi)生健康委要商有關(guān)部門，結(jié)合本地實際，制訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)備案（審批）與登記事項辦理流程、受理條件、材料清單、辦理時限等，進一步優(yōu)化審批登記流程。涉及同層級相關(guān)行政部門的，當?shù)卣?wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當實行“一個窗口”辦理，實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”；未設(shè)立政務(wù)服務(wù)機構(gòu)的，由當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門會同有關(guān)部門建立聯(lián)合辦理工作機制和操作流程，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)市場準入環(huán)境，提高信息共享水平，讓申辦人只進一扇門，最多跑一次。
六、落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)支持政策
養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)、新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)應(yīng)同時在全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)信息監(jiān)測系統(tǒng)和全省養(yǎng)老服務(wù)信息平臺監(jiān)管范圍。養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，屬于社會辦醫(yī)范疇的，可按規(guī)定享受相關(guān)扶持政策，衛(wèi)生健康及相關(guān)部門應(yīng)當及時足額撥付補助，兌現(xiàn)有關(guān)政策。醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)符合條件的，按照相關(guān)規(guī)定享受建設(shè)補貼、運營補貼和其他養(yǎng)老服務(wù)扶持政策，民政及相關(guān)部門應(yīng)當及時足額撥付補助，兌現(xiàn)有關(guān)政策。
七、加強事中事后監(jiān)管
各級衛(wèi)生健康、民政和市場監(jiān)管部門要按照國務(wù)院“放管服”改革要求，加強溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。衛(wèi)生健康、民政部門要分別負責對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)的指導、監(jiān)督和管理，養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可取消及內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)實行備案制后，要加強事中事后監(jiān)管。衛(wèi)生健康行政部門要將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為醫(yī)政管理工作的重要內(nèi)容之一，加強指導、監(jiān)管和考核，民政部門要創(chuàng)新養(yǎng)老機構(gòu)管理方式，建立養(yǎng)老機構(gòu)綜合監(jiān)管制度，共同推動提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的服務(wù)能力和水平。
?
????????????????????????????????????????????????????????????????? ?甘肅省衛(wèi)生健康委? 甘肅省民政廳? 甘肅省市場監(jiān)管局
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2019年7月29日
（信息公開形式：主動公開）
?