??? 各市州食品藥品監(jiān)管局，省局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：
《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局2018年政務(wù)公開工作要點》經(jīng)省局局務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
湖南省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2018年7月5日
（公開屬性：主動公開）
湖南省食品藥品監(jiān)督管理局
2018年政務(wù)公開工作要點
根據(jù)原食品藥品監(jiān)管總局《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實施意見》（食藥監(jiān)〔2017〕109號）《食品藥品監(jiān)管信息公開辦法》（食藥監(jiān)法〔2017〕125號）《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省2018年政務(wù)公開工作要點的通知》（湘政辦函〔2018〕66號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合全省食品藥品監(jiān)管工作實際，特制訂我局2018年政務(wù)公開工作要點。
一、認(rèn)真做好食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)公開
（一）圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開
1.做好日常工作信息公開。全面落實“以公開為常態(tài)、不公開為例外”要求，完善公開制度機(jī)制，主動、及時、規(guī)范、準(zhǔn)確公開應(yīng)當(dāng)公開的政府信息，切實做到應(yīng)公開盡公開，不斷提升公開常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。（辦公室牽頭，各相關(guān)處室配合）
2.做好行政職權(quán)信息公開。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單公開工作，明確責(zé)任主體和責(zé)任事項，在門戶網(wǎng)站集中展示，及時進(jìn)行動態(tài)更新，方便公眾獲取和監(jiān)督。進(jìn)一步做好取消、下放、保留行政審批等事項公開工作。強(qiáng)化推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開。（法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室配合）
3.做好建議提案辦理結(jié)果公開工作。對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上應(yīng)公開答復(fù)全文，及時回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。（辦公室牽頭，各相關(guān)處室配合）
（二）圍繞重點領(lǐng)域加大主動公開力度
認(rèn)真落實《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品藥品安全監(jiān)管信息公開管理辦法的通知》（食藥監(jiān)法〔2017〕125號）的有關(guān)規(guī)定，全面主動公開食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品的產(chǎn)品（配方）注冊、生產(chǎn)經(jīng)營許可、廣告審查、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰、產(chǎn)品召回等信息。食品藥品監(jiān)管信息公開應(yīng)當(dāng)遵循全面、及時、客觀、公正的原則，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等，應(yīng)當(dāng)自行政許可、行政處罰等行政決定送達(dá)之日起7個工作日內(nèi)，在政府網(wǎng)站公開其信息，因特殊情形需要延長期限的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長至20個工作日。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
4.做好行政審批信息公開。食品藥品監(jiān)督管理部門依職責(zé)在其政府網(wǎng)站公開食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品審評審批服務(wù)指南、產(chǎn)品（配方）注冊證書（批件）、標(biāo)簽和說明書樣稿等信息；食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營許可服務(wù)指南、生產(chǎn)經(jīng)營許可證等信息；保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、藥品和醫(yī)療器械廣告審查服務(wù)指南、審查結(jié)果等信息；以及其他行政審批事項服務(wù)指南、批準(zhǔn)文件等相關(guān)信息。（法規(guī)處牽頭，各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)）
5.做好備案信息公開。食品藥品監(jiān)督管理部門依職責(zé)在其政府網(wǎng)站公開食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的備案日期、備案企業(yè)（產(chǎn)品）、備案號等備案信息。（法規(guī)處牽頭，各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)）
6.做好監(jiān)督檢查結(jié)果信息公開。食品藥品監(jiān)督管理部門依職責(zé)在其政府網(wǎng)站公開食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品日常監(jiān)督檢查和飛行檢查等監(jiān)督檢查結(jié)果信息。（各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)）
7.做好監(jiān)督抽檢信息公開。食品藥品監(jiān)督管理部門依職責(zé)在其政府網(wǎng)站公開食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督抽檢結(jié)果中的有關(guān)被抽檢單位、抽檢產(chǎn)品名稱、標(biāo)示的生產(chǎn)單位、標(biāo)示的產(chǎn)品生產(chǎn)日期或者批號及規(guī)格、檢驗依據(jù)、檢驗結(jié)果、檢驗單位等監(jiān)督抽檢信息。食品抽檢信息公開涉及合格產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品，食品合格信息主要包括標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址，被抽樣單位名稱及所在省份、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期/批號等，不合格食品信息除以上信息外，還包括標(biāo)稱食品商標(biāo)、被抽樣單位名稱與地址、不合格項目及結(jié)果和承檢機(jī)構(gòu)等。（綜合處、稽查局分別牽頭，各業(yè)務(wù)處室配合）
8.做好行政處罰信息公開。食品藥品監(jiān)督管理部門依職責(zé)在其政府網(wǎng)站公開食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械的行政處罰決定信息，具體包括行政處罰案件名稱、處罰決定書文號；被處罰的自然人姓名、被處罰的企業(yè)或其他組織的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（組織機(jī)構(gòu)代碼、事業(yè)單位法人證書編號）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名；違反法律、法規(guī)和規(guī)章的主要事實；行政處罰的種類和依據(jù)；行政處罰的履行方式和期限；作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱和日期。（稽查局牽頭，各相關(guān)處室配合）
9.做好產(chǎn)品召回信息公開。食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者召回相關(guān)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的，應(yīng)當(dāng)在決定作出后24小時內(nèi)，在省級以上食品藥品監(jiān)督管理部門政府網(wǎng)站公開產(chǎn)品召回信息，具體包括生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、住所、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）、聯(lián)系電話、電子郵箱等；產(chǎn)品名稱、注冊證書（批件）號、規(guī)格、生產(chǎn)日期或者批號等；責(zé)令召回的原因、起始時間等；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他信息。（稽查局、各相關(guān)處室負(fù)責(zé)）
（三）圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)服務(wù)公開
10.積極推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)公開。完善政府部門權(quán)力和公共服務(wù)清單，全面推動政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。準(zhǔn)確公開辦事服務(wù)信息，為群眾和企業(yè)辦事提供準(zhǔn)確清晰的辦事指引。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用”要求，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、壓縮辦理時限，提高行政效率。（法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室配合）
11.推進(jìn)政務(wù)系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)覆蓋全省系統(tǒng)的全網(wǎng)全流程無紙化審批系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)系統(tǒng)縱向和橫向的多網(wǎng)融合、互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，分項目分步驟推進(jìn)審批程序的電子化、規(guī)范化、程序化。加快“智慧食藥監(jiān)”工程建設(shè)，積極優(yōu)化完善行政審批服務(wù)流程，擴(kuò)展行政審批使用范圍，積極推進(jìn)與省政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的對接，切實提高行政審批服務(wù)效能。（信息中心牽頭，各相關(guān)處室配合）
12.提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力。統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，規(guī)范服務(wù)行為，實行網(wǎng)上大廳與實體大廳服務(wù)信息同源管理，確保線上線下服務(wù)信息公開內(nèi)容準(zhǔn)確一致，方便群眾和企業(yè)辦事。（法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室配合）
13.推動互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督工作。推動門戶網(wǎng)站與“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)督”平臺等對接融合，共建共享。通過推進(jìn)政務(wù)公開，發(fā)動群眾參與監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正處理本部門本系統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行中存在的問題，進(jìn)一步提高監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)水平。（各相關(guān)處室負(fù)責(zé)）
（四）圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強(qiáng)政策解讀
14.加強(qiáng)政策預(yù)期引導(dǎo)。圍繞黨中央、國務(wù)院和省委省政府、國家總局工作決策部署，省、市、縣食藥監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志要通過參加食藥監(jiān)管政策例行吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會等方式，深入解讀政策背景、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍等，及時準(zhǔn)確將食品藥品監(jiān)管政策傳遞給市場和企業(yè)。（各相關(guān)處室負(fù)責(zé)）
15.改進(jìn)政策解讀工作。涉及局機(jī)關(guān)制發(fā)規(guī)范性文件或重大監(jiān)管文件，審查前起草處室要提供起草說明、制定依據(jù)和政策解讀說明材料。按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀材料同步，介紹政策背景、出臺目的、具體政策措施、利企惠民政策亮點等。加大對政策執(zhí)行過程中輿情的跟蹤力度，及時解疑釋惑、回應(yīng)社會關(guān)切，不斷提升政務(wù)輿情回應(yīng)工作的能力和水平。（法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室負(fù)責(zé)）
16.做好消費(fèi)警示和典型案件公開。根據(jù)不同的季節(jié)、節(jié)日特點及時發(fā)布食品消費(fèi)警示和安全用藥警示，利用典型案件以案說法，提升消費(fèi)者自我防范和參與監(jiān)督的能力，引導(dǎo)消費(fèi)者放心安全的購買食品藥品，傳播正確的、安全的、科學(xué)的消費(fèi)理念，營造誠實守信的食品藥品市場環(huán)境。（宣傳應(yīng)急處、稽查局分別牽頭，各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)）
（五）圍繞社會重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)
17.推進(jìn)財稅體制改革信息公開。圍繞減稅降費(fèi)政策措施，以及涉及食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)政策公開宣講工作，幫助市場主體用好用足政策。推進(jìn)預(yù)決算公開，在部門網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開專欄，集中公開部門預(yù)決算，進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容，方便公眾查閱和監(jiān)督，接受社會公開監(jiān)督。（規(guī)財處牽頭，相關(guān)處室配合）
18.加大公共資源配置領(lǐng)域信息公開。圍繞檢驗檢測資源整合、執(zhí)法裝備建設(shè)、基層標(biāo)準(zhǔn)化站所建設(shè)、“智慧食藥監(jiān)”工程等項目建設(shè)領(lǐng)域，做好項目審批、核準(zhǔn)、備案、基本信息、招投標(biāo)、項目實施、資金管理等信息公開，匯總公開年度項目實施進(jìn)展情況。推進(jìn)扶貧工作信息公開，圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，細(xì)化公開扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息。（規(guī)財處牽頭，機(jī)關(guān)黨委等相關(guān)處室配合）
19.做好依申請公開工作。要暢通依申請公開受理渠道，進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，嚴(yán)格按照法定時限答復(fù)，依法保障公眾政務(wù)信息需求。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開。（辦公室牽頭，各相關(guān)處室配合）
20.做好投訴舉報、來信來訪等工作。充分發(fā)揮12331、局門戶網(wǎng)站咨詢投訴等信息公開平臺作用，積極配合政務(wù)熱線電話整合管理工作，12331電話熱線要主動做好與12345熱線平臺對接工作，支持群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要進(jìn)一步做好“省長信箱”來信辦理工作，實行“一日一清單、一月一匯總、一季一通報”，切實提升“省長信箱”來信辦理質(zhì)量。（舉報中心、辦公室分別牽頭，各相關(guān)處室配合）
21.做好輿情監(jiān)測工作。建立健全政務(wù)輿情監(jiān)測評估機(jī)制，對涉及食品藥品監(jiān)管的重要輿情、媒體關(guān)切、公眾關(guān)注等熱點問題，要加強(qiáng)分析研判，主動及時發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息。遇有重大突發(fā)事件時，負(fù)責(zé)處置的監(jiān)管部門應(yīng)是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”快速反應(yīng)、及時發(fā)聲，特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)及時舉行新聞發(fā)布會。針對涉及突發(fā)事件的虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。（宣傳應(yīng)急處牽頭，各相關(guān)處室配合）
二、加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)和管理
（一）加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。強(qiáng)化省局網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，做好日常監(jiān)測和季度抽查，及時公開抽查情況，切實提高省局網(wǎng)站管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)門戶網(wǎng)站建設(shè)，建立局網(wǎng)站內(nèi)容更新責(zé)任制，按照“誰開辦、誰負(fù)責(zé)、誰更新”的責(zé)任要求，由專人負(fù)責(zé)對有關(guān)欄目及時更新，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，切實解決更新慢、無序發(fā)聲、敷衍了事以及“僵尸網(wǎng)頁”“殘疾網(wǎng)頁”等問題，確保網(wǎng)站內(nèi)容的時效性、準(zhǔn)確性和全面性，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時地回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。（信息中心牽頭，各相關(guān)處室負(fù)責(zé)。網(wǎng)站欄目建設(shè)任務(wù)分工見附表。）
（二）拓寬政務(wù)公開渠道。將新聞媒體作為聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等平臺作用，及時發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切，以多種形式公開食藥監(jiān)管信息。積極暢通采訪渠道，定期舉辦新聞發(fā)布會，安排中央及地方新聞媒體參與重要活動，發(fā)揮主流媒體“定向定調(diào)”作用，正確引導(dǎo)輿論。充分依托“12331投訴舉報日”“食品安全宣傳周”“藥品安全用藥月”等集中食品藥品安全宣傳活動，提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性。用好微信等新媒體平臺，加大政務(wù)發(fā)布和科普宣教力度，提升政務(wù)公開工作水平。（宣傳應(yīng)急處牽頭，各相關(guān)處室配合）
（三）嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度。全省各級食藥監(jiān)管部門要嚴(yán)格依照保守國家秘密法、政府信息公開條例以及其他法律法規(guī)規(guī)定，建立健全信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查程序和責(zé)任，公開發(fā)布信息必須按程序?qū)徟?，上報信息必須?jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字同意，確保發(fā)布的信息不涉及國際秘密和法律法規(guī)禁止公開的信息。（辦公室牽頭，各相關(guān)處室配合）
三、完善政務(wù)公開工作機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織體系建設(shè)。全省各級食藥監(jiān)部門要把做好政務(wù)公開擺上重要工作日程，建立健全政務(wù)公開工作組織機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員，配齊配強(qiáng)力量，保障必要經(jīng)費(fèi)，健全運(yùn)行機(jī)制，確保責(zé)任到位、人員到位、措施到位、考核到位。建立完善政府信息公開聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)體系，各市州食藥監(jiān)局、省局機(jī)關(guān)各處室單位要明確1名政府信息公開聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)政務(wù)公開工作有序高效對接。
（二）全面落實“五公開”機(jī)制。在辦文程序中嚴(yán)格落實決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”要求,省局各處室單位擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批，進(jìn)一步明確操作規(guī)程，推進(jìn)公文類信息從電子辦公系統(tǒng)流轉(zhuǎn),推送到信息公開平臺公開，讓權(quán)力運(yùn)行留痕。在辦會程序中嚴(yán)格落實“五公開”要求，將公開屬性作為制定會議方案的重要內(nèi)容，提前安排謀劃新聞報道和信息公開方式，需要公開相關(guān)信息的，在會后及時向社會公開；對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的食品藥品安全視頻會議，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以外，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會公開。
（三）加強(qiáng)政務(wù)公開教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，增強(qiáng)公開意識，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力，切實提升政務(wù)公開工作能力和水平。省局各處室單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對市州、縣區(qū)（市）對口業(yè)務(wù)政務(wù)公開工作指導(dǎo)，推動全省食藥監(jiān)系統(tǒng)政務(wù)公開工作向縱深延伸。各級食藥監(jiān)部門要制定政務(wù)公開培訓(xùn)計劃，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流。
（四）加強(qiáng)政務(wù)公開督查評估。將政務(wù)公開納入績效考核體系，所占分值權(quán)重不應(yīng)低于4%。省局辦公室要會同駐局紀(jì)檢組、信息中心，對政務(wù)公開工作及省局網(wǎng)站維護(hù)管理情況進(jìn)行全面督查，對政務(wù)公開工作成效顯著的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰；對政務(wù)公開工作落實不到位的，予以通報批評；對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項，造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)追究責(zé)任。