各市、縣、自治縣衛(wèi)生健康委：
??? 為深入貫徹落實黨的二十大精神，把衛(wèi)生健康工作重點放在農(nóng)村和社區(qū)，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)防病治病能力，強化基本醫(yī)療帶動作用，促進全省基層衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展，盡最大努力滿足群眾在家門口的就醫(yī)需求，現(xiàn)就切實加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)供給工作通知如下：
一、工作內(nèi)容
（一）推動基本醫(yī)療服務(wù)供給全覆蓋。今年6月底前，所有政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）要按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置臨床科室，并做到應(yīng)開盡開、應(yīng)診盡診；設(shè)置床位的要全面恢復(fù)住院功能，不得以任何借口和理由不開展或緩開展住院服務(wù)。所有村衛(wèi)生室要能夠提供基本醫(yī)療服務(wù)，不具備診療能力的要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期巡診、派駐以及鄰（聯(lián)）村延伸服務(wù)等方式，保障基本醫(yī)療服務(wù)供給。
（二）推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉全覆蓋。各市縣衛(wèi)生健康行政部門會同城市醫(yī)療集團或縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院要于今年5月底前完成對所有基層成員單位醫(yī)療服務(wù)情況的摸底調(diào)查和一對一幫扶計劃的制定，并于6月底前全面啟動對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的幫扶行動，通過科包院、設(shè)置聯(lián)合門診、聯(lián)合病房以及建立中級及以上職稱醫(yī)療專家定期到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)坐診排班制度等多種方式，盡最大努力補齊基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床科室和住院病房業(yè)務(wù)開展能力不足短板，全面帶動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)能力有效提升。
（三）推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)使用全覆蓋。自文件下發(fā)之日起，全省將通過海南省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)（基本醫(yī)療模塊）自動抓取診療數(shù)據(jù)用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)開展情況監(jiān)測評價，并作為基本藥物補助等經(jīng)費分配和績效考核補助的重要依據(jù)。凡是未使用信息系統(tǒng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特別是村衛(wèi)生室，要認真查找原因，全面進行整改。三亞市要著力解決信息系統(tǒng)與省平臺不聯(lián)通、數(shù)據(jù)不能實時共享抓取的問題，確保數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。
（四）開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作風(fēng)專項整治全覆蓋。省衛(wèi)生健康委將于今年7月起，在全省開展為期半年的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作紀(jì)律和作風(fēng)專項整治活動，重點整治基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在服務(wù)提供過程中出現(xiàn)的各種不作為、慢作為、不認真、不細致、弄虛作假等漠視群眾健康期盼的不嚴不實行為以及“等、靠、要”的躺平式思想，上班時間無故缺勤、從事與工作無關(guān)活動等違反工作紀(jì)律的行為，大處方、大檢查、收受“紅包”“回扣”等侵害群眾利益的行為和不良之風(fēng)，重塑形象，提振信心，振奮精神，為基層衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
二、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣衛(wèi)生健康行政部門要充分認識到加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)對于推進基層衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展、滿足群眾健康需求的重要性和緊迫性，將“四個全覆蓋”工作列為今年基層衛(wèi)生工作的重點任務(wù)和一把手工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，同時壓實醫(yī)療聯(lián)合體牽頭醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，制定時間表、路線圖，確保工作有力有序推進并取得實效。
（二）強化考核評估。各市縣衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療聯(lián)合體牽頭醫(yī)院要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)開展情況的考核評估，并將考核評估結(jié)果作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)人任免的主要依據(jù)，凡是基本醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展未達到工作要求和預(yù)期效果的，要及時調(diào)整，必要時要給予免職處理，對基本醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展較好的，要通報表揚，并在年度評優(yōu)評先、競崗聘任時給予優(yōu)先考慮。
（三）強化監(jiān)測整改。省衛(wèi)生健康委將建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)情況監(jiān)測制度，每周進行全省通報，并視情況開展專項檢查，對診療服務(wù)量持續(xù)較低的市縣及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)責(zé)令限期整改，對工作整改不力或堅決不予整改的，約談市縣衛(wèi)生健康行政部門主要負責(zé)人，并責(zé)令對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)人進行追責(zé)處理。
聯(lián)系人：郭洪成；聯(lián)系電話：65388019。???
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海南省衛(wèi)生健康委員會
2023年3月20日
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