各旗縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關委辦局，有關企事業(yè)單位：
??? 依據《通遼市人民政府辦公室印發(fā)通遼市關于扶持和促進中藥（蒙藥）產業(yè)高質量發(fā)展若干政策》（通政辦發(fā)〔2023〕7號，以下簡稱《政策措施》），現就2023年度通遼市扶持和促進中藥（蒙藥）產業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施申報工作有關事宜通知如下：
一、申報對象
（一）中藥材（蒙藥材）種植戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、個體工商戶、企業(yè)；
（二）從事中藥（蒙藥）生產加工、飲片加工、藥材流通，且在通遼市登記注冊納稅的獨立法人企業(yè)；
（三）以通遼市特色優(yōu)質品種中藥材（蒙藥材）及其提取物為主要原料生產食品、化妝品、日化產品、醫(yī)療器械、文化旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等跨領域產品，且在通遼市登記注冊納稅的獨立法人企業(yè)；
（四）開展中藥（蒙藥）新藥研發(fā)工作并進入臨床試驗階段，且注冊地址或住所在通遼市的相關單位；
（五）開展中藥材（蒙藥材）或中成藥（蒙成藥）質量標準提升，以及藥品補充檢驗方法、藥品說明書重要內容修訂、中藥材（蒙藥材）種植技術規(guī)范和質量標準制定、藥材產地片加工技術規(guī)范和質量標準制定等研究工作，且注冊地址或住所在通遼市的相關單位。
二、申報方式
旗縣市區(qū)所屬申報單位向屬地政府指定的中藥產業(yè)發(fā)展相關部門（具體單位及聯系方式見文末）申報，中區(qū)市直單位向市中藥產業(yè)發(fā)展辦公室申報。旗縣市區(qū)政府指定的中藥產業(yè)發(fā)展相關部門根據《政策措施》和本通知要求進行審查核實，經屬地政府分管領導簽字并加蓋公章后，報送至市中藥產業(yè)發(fā)展辦公室。
三、申報時間
材料申報截止時間為2023年10月30日。逾期未申報的，視為自動放棄，不再受理。
四、受理審核程序
（一）旗縣市區(qū)審核。旗縣市區(qū)政府指定的中藥產業(yè)發(fā)展相關部門對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查核實，并開展現場核查，對不符合申報條件或申報材料不全的不予受理。審核符合條件的由指定的中藥產業(yè)發(fā)展相關部門經屬地政府同意后匯總報送至市中藥產業(yè)發(fā)展辦公室。注冊地在通遼市轄區(qū)內的中區(qū)市直單位直接向市中藥產業(yè)發(fā)展辦公室申報。
審核內容包含但不限于：
1.?項目是否符合政策要求；
2.?提交的相關票據、文件材料是否完備；
3.?相關票據材料真實性、合規(guī)性和有效性；
4.?現場核查結論及意見等相關情況說明；
5.?就項目申報主體增值稅、所得稅納稅方面與稅務部門確認情況；
6.?其它必要的說明。
（二）部門復核。收到旗縣市區(qū)政府所指定的中藥產業(yè)發(fā)展相關部門審核材料后，由市中藥產業(yè)發(fā)展辦公室牽頭會同市有關責任單位組成聯合復核小組（或委托第三方機構組織相關專家）進行復核。復核完成后，出具復核意見反饋至旗縣市區(qū)政府指定的中藥產業(yè)發(fā)展相關部門。
（三）媒體公示。旗縣市區(qū)政府指定的中藥產業(yè)發(fā)展相關部門將復核結果通過微信公眾號等媒體進行公示，公示期為7天，公示內容包括申報政策條款、申報主體名稱、項目名稱、申報金額、核定金額等。
（四）政府審批及資金撥付。經公示無異議（或有異議的經調查核實符合規(guī)定）后，由市中藥辦報送市政府審批。市財政局在收到市政府批準文件后將資金撥付至各旗縣市區(qū)財政部門，各旗縣市區(qū)財政部門收到市級資金后按時將獎補資金支付至申報主體。
五、材料要求
（一）填寫報送《通遼市扶持和促進中藥（蒙藥）產業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施獎勵補助申報表》（見附件）；
（二）企業(yè)提供加載統一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，事業(yè)單位提供法人證書、社會團體法人登記證書或民辦非企業(yè)單位登記證書等（名稱變更的提供變更核準通知書），稅務登記證復印件（名稱變更的需補充提供有關部門批準的企業(yè)名稱核準通知書）；
（三）單位法人或個人的身份證件（原件、復印件）和征信報告。
申報材料復印件須加蓋企業(yè)或單位公章（個人申報除外），原件在審核、審計時使用。申報材料涉及增值稅發(fā)票的，專票提供抵扣聯，普票提供發(fā)票聯。通過紙質承兌匯票付款的提供供貨方收據，電子承兌匯票付款的提供供貨方收據或銀行簽章。
六、申報說明、材料清單
（一）藥材種植補助
“對通過道地藥材認證、建成標準化追溯體系、種植藥材有效成分含量達到《中國藥典》標準、生產和管理符合《中藥材生產質量管理規(guī)范》、規(guī)模不少于300畝的標準化種植示范基地，驗收合格后按照每畝200元的標準給予一次性資金補助，單個基地補助資金總額不超過100萬元?！?
1.?申報說明：
（1）單品種藥材種植凈面積不少于300畝；
（2）通過道地藥材認證，取得道地藥材認證證書；
（3）所種植藥材有效成分含量達到《中國藥典》標準；
（4）使用符合《內蒙古中藥材（蒙藥材）溯源要求及信息規(guī)范》的中藥材（蒙藥材）追溯體系；
（5）生產和管理符合《中藥材生產質量管理規(guī)范》。
2.?申報材料：
（1）土地權屬證明或權屬證書，涉及山林或土地流轉的需提供流轉合同或協議，土地面積有關證明材料；
（2）道地藥材認證證書；
（3）具有藥品檢驗資質機構出具的藥材含量符合規(guī)定的檢驗報告（加蓋CMA資質認定標志）；
（4）使用中藥材（蒙藥材）追溯體系有關材料。
（二）企業(yè)銷售額或利潤達標獎勵
“對新建的中藥（蒙藥）生產企業(yè)、中藥（蒙藥）飲片加工企業(yè)，一年內主營業(yè)務收入達到2000萬元及以上的，給予當年銷售額5%獎勵，最高不超過200萬元?！?
“培育一批科技型中小企業(yè)，鼓勵企業(yè)兼并重組，推動中藥（蒙藥）企業(yè)加快集團化發(fā)展，著力推動中藥（蒙藥）龍頭企業(yè)做大做強。對于當年主營業(yè)務收入首次達到5億元及以上的，一次性給予200萬元獎勵；首次達到10億元及以上的，一次性給予300萬元獎勵。”
“對于以我市特色品種優(yōu)質中藥材（蒙藥材）為主要原料且在我市轄區(qū)內發(fā)展加工產業(yè)的藥品生產加工企業(yè)，當年（滿一整年）產值首次達到1億元及以上的，給予500萬元獎勵。對于藥品生產企業(yè)中成藥（蒙成藥）單品種當年（滿一整年）銷售額首次達到1億元及以上的，給予50萬元獎勵；首次達到2億元及以上的，給予100萬元獎勵。”
“支持中藥（蒙藥）產業(yè)向食品、化妝品、日化產品、醫(yī)療器械、文化旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等領域的跨界延伸。相關產品投產后當年（滿一整年）銷售額達到500萬元及以上的，給予當年銷售額5%獎勵，最高不超過100萬元。”
“加強交通、倉儲、網絡設施建設，支持建設全市區(qū)域性物流園區(qū)和配送中心，建設藥材流通企業(yè)一體化連鎖經營。對年營業(yè)收入首次達到2億元及以上的藥材流通企業(yè)，給予100萬元獎勵?！?
1.?申報說明
中藥（蒙藥）生產加工企業(yè)、飲片加工企業(yè)、藥材流通企業(yè)、以通遼市特色優(yōu)質中藥材（蒙藥材）及其提取物為主要原料生產跨領域產品的企業(yè)，銷售額或主營業(yè)務收入達到以上要求的，可申報資金獎勵。
2.?申報材料：
（1）生產企業(yè)提供生產許可證；
（2）企業(yè)年度審計報告、銷售清單、合同、利潤表、增值稅納稅表等有關合法證明材料。
“一年內主營業(yè)務收入”指企業(yè)自投產時間起滿12個月時間段內的主營業(yè)務收入。新建企業(yè)取得生產許可證時間視為投產時間。
（三）產品進入基藥目錄或醫(yī)保目錄獎勵
“對企業(yè)首次進入國家基本藥物目錄的中成藥（蒙成藥），每個品種給予100萬元獎勵；對企業(yè)首次進入國家醫(yī)保目錄的中成藥（蒙成藥），每個品種分別給予50萬元獎勵?！?
1.?申報說明：
牽頭立項并主導開展相關科研和申報工作，其產品首次進入國家基本藥物目錄或國家醫(yī)保目錄的企業(yè)可申報資金獎勵。
2.?申報材料：
（1）申報獎勵資金的藥品注冊批件；
（2）國家基本藥物目錄或國家醫(yī)保目錄以及有關文件等。
（四）新藥研發(fā)補助
“鼓勵在我市轉化的中藥（蒙藥）新藥研發(fā)工作：對進入（含首次開展和進行中的）I、II、III期臨床試驗階段的，分別按照100萬元、300萬元、500萬元的標準給予一次性資金補助?！?
1.?申報說明：
藥物臨床試驗申辦者和藥物專利權人一致，且注冊地址或住所在通遼市的單位可申報資金補助。
2.?申報材料：
（1）《專利證書》《藥物臨床試驗批件》和不涉及商業(yè)秘密的相關臨床研究材料（復印件）；
（2）臨床試驗項目概述（包括基本情況、費用估算、計劃安排、目前進展等）；
（3）申報主體與臨床研究機構簽訂的合同；
（4）藥物臨床試驗申辦者書面承諾（主要內容為關于該藥物通過國家藥監(jiān)局新藥審批后繼續(xù)由我市企業(yè)或藥品研制機構作為藥品上市許可持有人并在我市生產，否則退回補助資金）。
（五）其他獎勵
“支持蒙藥說明書中涉及蒙語與漢語的轉化、蒙醫(yī)病名與中醫(yī)或西醫(yī)病名、術語對應轉化工作；對我市開展中藥材（蒙藥材）或中成藥（蒙成藥）質量標準提升、藥品說明書重要內容修訂、中藥材（蒙藥材）種植技術規(guī)范和質量標準、藥材產地片加工技術規(guī)范和質量標準相關研究并被權威部門頒布實施的相關單位，每個品種獎勵3萬元，每個項目獎勵額度不超過200萬元?！?
1.?申報說明：
開展中藥材（蒙藥材）或中成藥（蒙成藥）質量標準提升、藥品補充檢驗方法、藥品說明書重要內容修訂、中藥材（蒙藥材）種植技術規(guī)范和質量標準、藥材產地片加工技術規(guī)范和質量標準相關研究的相關單位，成果被國家或自治區(qū)有關部門頒布實施后可申報資金獎勵。
2.?申報材料：
（1）能夠證明國家或自治區(qū)有關部門已頒布執(zhí)行的相關標準或技術規(guī)范的相關材料（如藥品補充申請批件、藥品補充申請備案件、藥典，國家或自治區(qū)部門發(fā)布的有關標準、技術規(guī)范、補充檢驗方法，產地趁鮮切制加工品種目錄相關文件等）；
（2）該標準、檢驗方法、技術規(guī)范或藥品說明書重要內容修訂等由本單位研究制修訂的相關證明材料。
七、加強監(jiān)督管理
（一）申報主體對申報事項的真實性、合規(guī)性和資金使用負直接責任，獎補資金兌現前存在失信行為或未完成信用修復的，不得享受本政策。對違反國家、自治區(qū)及市有關規(guī)定，違反承諾事項，弄虛作假、騙取資金的，資金予以追回并將企業(yè)納入征信體系黑名單，3年內不得申報各類政策項目。對構成犯罪的單位和個人，依法追究相關單位和人員法律責任。
（二）政策獎補資金由市旗兩級財政按2:8比例分擔。旗縣市區(qū)承擔項目資金的日常管理監(jiān)督，對上報項目進行把關。
（三）市中藥辦負責組織實施本政策，會同市有關部門開展項目資金核查等工作，同時加強項目審核，會同市財政局加強資金監(jiān)管。市審計局負責項目資金的審計監(jiān)管。其他相關單位根據職能做好相關工作，建立動態(tài)信息反饋與共享機制。
八、申報聯系方式
通遼市中藥產業(yè)發(fā)展辦公室政策規(guī)劃發(fā)展科：0475-2739982
科爾沁區(qū)工業(yè)和信息化局：0475-8150123
霍林郭勒市衛(wèi)生健康委員會：0475-7966630
開魯縣衛(wèi)生健康委員會：0475-6212426
科爾沁左翼中旗林業(yè)和草原工作站：0475-2282818
科爾沁左翼后旗衛(wèi)生健康委員會：0475-2371595
庫倫旗衛(wèi)生健康委員會：0475-4777194
奈曼旗藥材研究發(fā)展中心：0475-4210080
扎魯特旗林草與藥材種植發(fā)展服務中心：0475-7226227
通遼經濟技術開發(fā)區(qū)科學技術局：0475-8628027
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附件：通遼市扶持和促進中藥（蒙藥）產業(yè)高質量發(fā)展若干
政策措施獎勵補助申報表
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2023年8月14日
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附件
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通遼市扶持和促進中藥（蒙藥）
產業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施獎勵補助申報表
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申報單位（蓋章）：
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申報政策條款
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申報單位或個人
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申報負責人
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項目建設地址
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申報內容及金額
（符合《政策措施》中的部分）
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審核意見
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屬地政府意見
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審核領導：
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備注
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