川衛(wèi)發(fā)〔2019〕52號?
各市（州）人民政府，省政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：?
為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委等十部委《關(guān)于促進社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕42號）精神，激發(fā)社會辦醫(yī)（社會辦醫(yī)療機構(gòu)，下同）活力，促進我省社會辦醫(yī)健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)制定以下實施意見。?
一、進一步激發(fā)社會辦醫(yī)投資活力?
（一）拓展社會辦醫(yī)發(fā)展空間。社會辦醫(yī)主要是指除政府部門投資興辦以外的由社會資本舉辦的醫(yī)療機構(gòu)，政府對社會辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不作規(guī)劃限制，鼓勵社會辦醫(yī)向高端化、規(guī)?；?、集團化方向發(fā)展。按照不低于40%的比例保障社會辦醫(yī)大型醫(yī)用設(shè)備規(guī)劃需求，優(yōu)先支持三級醫(yī)療機構(gòu)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備，乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置實行告知承諾制。（省衛(wèi)生健康委，省中醫(yī)藥局）?
（二）降低社會辦醫(yī)準入門檻。完善醫(yī)療技術(shù)備案制度，淡化醫(yī)療機構(gòu)等級要求，重點審核醫(yī)師執(zhí)業(yè)資質(zhì)和能力。支持發(fā)展共享醫(yī)療服務(wù)模式，共享醫(yī)療機構(gòu)按二級醫(yī)療機構(gòu)級別核定，對共享醫(yī)技服務(wù)的科室設(shè)置和設(shè)施不做硬性要求，相關(guān)委托協(xié)議可作為該醫(yī)療機構(gòu)登記有關(guān)診療科目的依據(jù)。診所診療科目根據(jù)需求設(shè)置，不超過4個。2019-2020年，在成都開展診所備案管理試點。中醫(yī)診所實施備案制，在四川省內(nèi)跨縣（市、區(qū)）、跨市（州）發(fā)展的連鎖中醫(yī)診所分別向上一級衛(wèi)生健康行政部門（或中醫(yī)藥管理部門）統(tǒng)一備案。允許三級社會辦醫(yī)設(shè)置延伸機構(gòu)增加執(zhí)業(yè)地點，但執(zhí)業(yè)地址不超過3個。支持成都市開展連鎖診所審批試點，對設(shè)置3家以上連鎖診所并達到標準化、規(guī)范化執(zhí)業(yè)和管理的，其新申辦連鎖診所僅做形式審查并限時辦結(jié)。鼓勵公立中醫(yī)醫(yī)院在保障資產(chǎn)安全、醫(yī)療質(zhì)量安全的前提下，與社會資本合作舉辦中醫(yī)藥健康服務(wù)機構(gòu)。在中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展血液透析中心和醫(yī)療消毒供應(yīng)中心審批試點。（省衛(wèi)生健康委，省中醫(yī)藥局，商務(wù)廳）?
（三）優(yōu)化社會辦醫(yī)審批流程。通過“流程再造、分類審批、提前介入、告知承諾、多評合一、多圖聯(lián)審、同步審批、限時辦結(jié)”等措施，優(yōu)化審批流程。加快推動“一照通辦、一碼通用、證照分離、照后減證”，協(xié)同推進醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和“最多跑一次”改革。舉辦中外合資合作和港澳臺獨資醫(yī)療機構(gòu)、血液透析中心、醫(yī)療消毒供應(yīng)中心，由省級衛(wèi)生健康部門負責審批。2019年底前出臺省、市、縣優(yōu)化社會辦醫(yī)跨部門聯(lián)動審批實施辦法，明確首家受理窗口負責工作機制、各審批環(huán)節(jié)時限要求。2020年6月底前出臺簡化不同類型醫(yī)療機構(gòu)設(shè)施消防設(shè)計審查驗收配套政策。鼓勵有條件的地方探索實行三級醫(yī)院分階段執(zhí)業(yè)登記，并制定具體實施辦法。建立社會辦醫(yī)等級評審綠色通道，符合等級評審條件的可直接開展評審，無需進行級別變更。（省衛(wèi)生健康委，省中醫(yī)藥局，應(yīng)急廳）?
二、進一步改進社會辦醫(yī)金融服務(wù)?
（四）強化社會辦醫(yī)信貸支持。社會辦醫(yī)享受民營企業(yè)貸款支持政策，引導和鼓勵金融機構(gòu)在資金供給、貸款利率方面給予社會辦醫(yī)適當傾斜。鼓勵金融機構(gòu)對社會辦醫(yī)適度提高押品抵質(zhì)押率，擴大抵質(zhì)押物范圍。禁止向社會辦醫(yī)貸款時收取承諾費、資金管理費，嚴格限制收取財務(wù)顧問費、咨詢費。當年新招用包括高校畢業(yè)生在內(nèi)符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員達到相關(guān)規(guī)定的社會辦醫(yī)，可享受最高額度不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門按規(guī)定給予貼息。（四川銀保監(jiān)局，省地方金融監(jiān)管局，人行成都分行，財政廳，人力資源社會保障廳）?
（五）支持社會辦醫(yī)對接資本市場。支持社會辦醫(yī)利用多層次資本市場實現(xiàn)融資，鼓勵其通過銀行間市場債務(wù)融資工具，以及公司債、企業(yè)債等各種債務(wù)融資工具，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本。推動社會辦醫(yī)到境內(nèi)外資本市場上市融資，對成功上市、發(fā)債的社會辦醫(yī)，按照財金互動政策給予財政獎補。每年可給予社會辦醫(yī)最高500萬元貼息，對中小微社會辦醫(yī)通過債券融資工具實現(xiàn)融資的給予20萬元一次性費用補助。鼓勵有條件的市（州）將社會辦醫(yī)納入政策性民營企業(yè)紓救基金支持范圍。鼓勵市縣政府研究建立債券違約風險分擔機制，對社會辦醫(yī)債券融資違約給予適當風險補貼。（四川證監(jiān)局，四川銀保監(jiān)局，省地方金融監(jiān)管局，人行成都分行，財政廳，省發(fā)展改革委）?
（六）加強社會辦醫(yī)融資創(chuàng)新服務(wù)。支持社會辦醫(yī)應(yīng)收賬款融資。支持對社會辦醫(yī)所擁有的除醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施用途以外的綜合用地、房屋等不動產(chǎn)設(shè)置抵押權(quán)，增強社會辦醫(yī)融資能力。社會辦醫(yī)可利用合法取得的自有土地使用權(quán)、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)通過資本市場開展債券融資。開展社會辦醫(yī)小額貸款保證保險試點，引導金融機構(gòu)向具有良好誠信、財務(wù)和管理水平的社會辦醫(yī)發(fā)放更多的小額信用貸款。（四川銀保監(jiān)局，省地方金融監(jiān)管局，人行成都分行）?
三、進一步提升社會辦醫(yī)競爭實力?
（七）培育和發(fā)展社會辦醫(yī)品牌。允許按三級醫(yī)院設(shè)置和達到三級醫(yī)院基本標準的社會辦醫(yī)冠名“四川”，由省級衛(wèi)生健康部門負責審批。支持社會辦醫(yī)建設(shè)成為區(qū)域醫(yī)療中心。加快推進社會辦醫(yī)等級創(chuàng)建，加快引進高層次醫(yī)學人才，推進重點?？平ㄔO(shè)。支持社會辦醫(yī)參與“一帶一路”建設(shè)，將納入養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃支持范圍的社會辦醫(yī)納入省級財政補助范圍。（省衛(wèi)生健康委，省中醫(yī)藥局，財政廳）?
（八）開展衛(wèi)生適宜技術(shù)和臨床試驗。把社會辦醫(yī)納入衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用范圍，對具備開展產(chǎn)前診斷、嬰幼兒聽力篩查、青少年視力篩查、學生健康體檢等能力和條件的社會辦醫(yī)，在相關(guān)項目申報方面享受與公立醫(yī)院同等待遇。允許社會辦醫(yī)獲取殘疾人評定資質(zhì)和設(shè)立康復科室，支持符合條件的康復機構(gòu)（科室）承接各類殘疾人康復項目。支持醫(yī)療機構(gòu)申請臨床試驗機構(gòu)，鼓勵社會辦醫(yī)開展由研究者發(fā)起的臨床試驗，支持社會辦醫(yī)牽頭或參與制定醫(yī)療領(lǐng)域國家標準和行業(yè)標準。（省衛(wèi)生健康委，省中醫(yī)藥局，省殘聯(lián)）?
（九）建立對口幫扶制度。實施公立醫(yī)院對社會辦醫(yī)對口支援“傳幫帶”工程，按照分級負責原則安排同級公立醫(yī)療機構(gòu)和社會辦醫(yī)建立對口支援“一對一”幫扶機制，強化對公立醫(yī)院的考核，重點加大對老少邊窮地區(qū)、革命老區(qū)幫扶力度。（省衛(wèi)生健康委，省中醫(yī)藥局）?
四、進一步降低社會辦醫(yī)運營成本?
（十）落實稅收優(yōu)惠政策。全面落實國家現(xiàn)行稅收政策中適用于促進社會辦醫(yī)服務(wù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。對營利性社會辦醫(yī)，符合條件的按規(guī)定落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對符合高新技術(shù)企業(yè)條件的社會辦醫(yī)，按規(guī)定落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。（四川省稅務(wù)局）?
（十一）全面落實社保費用等優(yōu)惠政策。積極降低人工成本，落實適當降低社保費率政策，穩(wěn)定繳費方式。對招用就業(yè)困難人員的社會辦醫(yī)，按規(guī)定給予社會保險補貼和適當?shù)膷徫谎a貼。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，且屬于小微企業(yè)的社會辦醫(yī)，按規(guī)定給予社會保險補貼。妥善處理好包括社會辦醫(yī)在內(nèi)的企業(yè)歷史欠費問題，各地不得自行集中清繳。社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)享有與公立醫(yī)療機構(gòu)同等的公共配套待遇，醫(yī)療服務(wù)、藥品和耗材執(zhí)行政府規(guī)定的相關(guān)價格政策。支持社會辦醫(yī)參加藥品集中采購試點，按規(guī)定享受資金預付等相關(guān)政策。（人力資源社會保障廳，省醫(yī)保局）?
（十二）全面落實各項用地支持政策。支持將符合條件的社會辦醫(yī)項目列入省級重點項目，合理保障項目用地需求。新供土地符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供應(yīng)；新供醫(yī)療衛(wèi)生用地在出讓信息公開披露的合理期限內(nèi)只有一個意向用地者的，依法可按協(xié)議方式供應(yīng)；以出讓方式供應(yīng)土地的，土地出讓價款可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納。鼓勵實行長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的土地供應(yīng)方式。支持社會力量利用存量房產(chǎn)和原有土地興辦醫(yī)療機構(gòu)，5年內(nèi)土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。5年期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理改變用地主體和規(guī)劃條件的手續(xù)時，除符合《劃撥用地目錄》的可保留劃撥外，其余可以協(xié)議方式辦理，但法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確規(guī)定及國有建設(shè)用地劃撥決定書等規(guī)定或約定應(yīng)當收回土地使用權(quán)重新出讓的除外。（自然資源廳，省發(fā)展改革委）?
（十三）嚴格清理規(guī)范各項收費。全面落實國家持續(xù)清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費、加快推進涉企行政事業(yè)性收費零收費的各項政策。全面落實國家有關(guān)政府性基金減免政策。進一步清理和取消對社會辦醫(yī)不合理、不合法的收費項目，全面取消各種行政審批事項收費。引導行業(yè)協(xié)會（商會）降低收費標準，一律禁止強制社會辦醫(yī)療機構(gòu)付費參加考核、評比、表彰等，嚴禁強制加入各種學會、協(xié)會以及參加各種學術(shù)會議。（省發(fā)展改革委，財政廳，民政廳，省審改辦，省衛(wèi)生健康委，省中醫(yī)藥局）?
五、進一步拓展社會辦醫(yī)發(fā)展領(lǐng)域?
（十四）加快發(fā)展智慧醫(yī)療服務(wù)。積極推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，培育一批移動智能化醫(yī)療服務(wù)品牌。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，推進社會辦醫(yī)進一步改善醫(yī)療服務(wù)。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)合作開展遠程醫(yī)療服務(wù)。支持社會辦醫(yī)之間通過“互聯(lián)網(wǎng)+”開展跨區(qū)域醫(yī)療協(xié)作，與醫(yī)聯(lián)體開展橫向資源共享、信息互通。（省衛(wèi)生健康委，省中醫(yī)藥局，省發(fā)展改革委）?
（十五）加快發(fā)展數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)。支持社會辦醫(yī)加強醫(yī)學信息學學科和人才隊伍建設(shè)。加快醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，利用穿戴式植入式智能設(shè)備、移動終端、固定終端等提供智能化、個性化健康管理服務(wù)。支持社會辦醫(yī)開發(fā)人工智能、5G、3D/4D打印等技術(shù)在醫(yī)學影像、病理分析、醫(yī)療輔助診斷領(lǐng)域的應(yīng)用，加快發(fā)展醫(yī)療人工智能輔助決策系統(tǒng)和智能診斷設(shè)備。（省衛(wèi)生健康委，省中醫(yī)藥局，經(jīng)濟和信息化廳）?
（十六）有序發(fā)展前沿醫(yī)療服務(wù)。鼓勵有實力的社會辦醫(yī)瞄準醫(yī)學前沿，推動不涉及危害國家安全、符合倫理、法律允許、成熟可靠前沿醫(yī)療技術(shù)的臨床應(yīng)用。穩(wěn)妥有序開展精準化的健康體檢、疾病預防、診斷和治療等臨床試驗。鼓勵社會辦醫(yī)與醫(yī)學院校、科研機構(gòu)合作，推進重大疾病精準診斷治療技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，搭建“產(chǎn)、學、研”醫(yī)學新技術(shù)、新服務(wù)轉(zhuǎn)化平臺，建立精準醫(yī)療示范基地，積極推廣精準診療方案。引導社會辦醫(yī)建立醫(yī)學倫理委員會，對醫(yī)院開展的創(chuàng)新技術(shù)和項目進行倫理審查。（省衛(wèi)生健康委，省中醫(yī)藥局）?
（十七）推動醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。按照城市群格局布局醫(yī)養(yǎng)服務(wù)資源，加快推進醫(yī)養(yǎng)集群發(fā)展。積極推進醫(yī)養(yǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合，打造融“醫(yī)、養(yǎng)、康、護、游”為一體的醫(yī)養(yǎng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。持續(xù)完善與居家、社區(qū)、機構(gòu)相銜接的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，鼓勵社會辦醫(yī)為居家老年人提供簽約醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等方式，興辦養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老機構(gòu)和康復醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院、安寧療護中心等醫(yī)療機構(gòu)。健全醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作機制，組建內(nèi)涵豐富、利益共享的醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體。積極吸引民營、社會資本投入，加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與殘疾人康復的融合發(fā)展。探索社會辦醫(yī)和養(yǎng)老機構(gòu)、殘疾人機構(gòu)融合發(fā)展新體制和機制。（省衛(wèi)生健康委，省中醫(yī)藥局，民政廳，省殘聯(lián)）?
六、進一步支持社會辦醫(yī)人才建設(shè)?
（十八）完善人力資源共享機制。完善醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理制度，健全勞動人事管理制度，依法簽訂勞動合同，保障醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益。醫(yī)務(wù)人員的學術(shù)地位、職稱評定等不受工作單位變更影響，支持和鼓勵醫(yī)務(wù)人員參加社會組織并擔任學術(shù)職務(wù)，行業(yè)組織（學會、協(xié)會）為社會辦醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員預留一定比例的名額，支持社會辦醫(yī)學術(shù)發(fā)展。支持和鼓勵社會辦醫(yī)高層次人才參與醫(yī)院等級評審工作。允許符合條件的公立醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作并享受相關(guān)權(quán)益。支持公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)共同建立醫(yī)學博士站、碩士站。實行醫(yī)師和護士區(qū)域注冊，醫(yī)師個人經(jīng)申報可在多個機構(gòu)執(zhí)業(yè)，并將其納入醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)準入考核及等級評審，促進醫(yī)師有序流動和多機構(gòu)執(zhí)業(yè)。制定多機構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師與主要執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)聘用（勞動）合同參考范本和其他醫(yī)療機構(gòu)的勞務(wù)協(xié)議參考范本。嚴禁公立醫(yī)院以任何不當名義和理由，限制醫(yī)生多機構(gòu)執(zhí)業(yè)。（省衛(wèi)生健康委，省中醫(yī)藥局，人力資源社會保障廳）?
（十九）優(yōu)化人才培養(yǎng)機制。強化社會辦醫(yī)投資人、院長和經(jīng)營管理者進行職業(yè)化管理培訓。將社會辦醫(yī)全科醫(yī)師團隊培養(yǎng)納入全省全科醫(yī)學培訓體系。將緊缺急需的社會辦醫(yī)醫(yī)療服務(wù)相關(guān)職業(yè)技能培訓項目列入職業(yè)技能補貼培訓目錄。從2019年開始，在遴選住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地、醫(yī)學院校臨床教學基地以及推進臨床服務(wù)能力建設(shè)時，對符合條件的醫(yī)療機構(gòu)同等對待，并向社會辦醫(yī)適當傾斜。鼓勵高校增設(shè)康復治療技術(shù)、醫(yī)療器械維護與管理、醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用技術(shù)、康復輔助器具技術(shù)、中醫(yī)養(yǎng)生學等相關(guān)專業(yè)。支持高等院校、科研院所與民營企業(yè)共建人才實訓基地，建立具有國際先進水平的微創(chuàng)技術(shù)、機器人手術(shù)等高新技術(shù)培訓基地。鼓勵社會辦醫(yī)以知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)、技術(shù)要素入股等方式加大對骨干人才的激勵力度。（省衛(wèi)生健康委，省中醫(yī)藥局，人力資源社會保障廳，教育廳）?
（二十）完善人才引進機制。落實海外高層次醫(yī)療健康人才引進政策，支持外國高端醫(yī)療健康人才辦理人才簽證，縮短永久居留證申辦周期，在戶籍、居住等方面提供便利。鼓勵符合條件的臺灣醫(yī)師通過認定方式取得大陸醫(yī)師資格證書并在省內(nèi)申請執(zhí)業(yè)注冊。依法規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人才跨區(qū)域、跨體制、跨所有制流動秩序，不支持社會辦醫(yī)從基層一線特別是艱苦邊遠地區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進人才。（省衛(wèi)生健康委，省中醫(yī)藥局，人力資源社會保障廳，公安廳）?
七、進一步強化社會辦醫(yī)支撐保障?
（二十一）充分發(fā)揮財政資金引導作用。將符合條件的社會辦醫(yī)臨床服務(wù)能力建設(shè)、醫(yī)學類科研項目、人才隊伍建設(shè)納入支持范圍。對納入我省民間資本重點領(lǐng)域項目庫的先進醫(yī)療服務(wù)技術(shù)項目，通過政府購買服務(wù)等形式給予扶持。（財政廳，省衛(wèi)生健康委，省中醫(yī)藥局，科技廳）?
（二十二）完善醫(yī)療保險支持政策。將符合條件的社會辦醫(yī)納入醫(yī)保服務(wù)協(xié)議管理范圍，與公立醫(yī)療機構(gòu)同等政策進行管理。社會辦醫(yī)正式運營3個月后即可提出定點申請，定點評估完成時限不得超過3個月時間，評估期限結(jié)束后3個月內(nèi)告知其未能通過原因及其整改內(nèi)容。根據(jù)新建、醫(yī)院等級變化或改建擴建后的社會辦醫(yī)規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)地區(qū)人口密度等因素，考慮醫(yī)?；鹗罩闆r合理確定總額控制指標。支持社會辦醫(yī)對身份不明確或無負擔能力患者按規(guī)定申報疾病應(yīng)急救助基金。適當放寬社會辦醫(yī)成為商業(yè)保險定點機構(gòu)的條件，將符合條件的社會辦醫(yī)納入商保定點機構(gòu)，落實商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除政策。建立商業(yè)保險公司與醫(yī)療機構(gòu)信息共享機制，鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)和健康管理機構(gòu)聯(lián)合開發(fā)健康管理保險產(chǎn)品，加強健康風險評估和干預。支持定點社會辦醫(yī)接入四川省異地就醫(yī)省級平臺。鼓勵與國際商業(yè)健康保險公司開展合作，推進國際醫(yī)療保險結(jié)算。（省醫(yī)保局，四川銀保監(jiān)局）?
（二十三）完善醫(yī)療管理支持政策。將社會辦醫(yī)納入醫(yī)聯(lián)體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，支持具備條件的社會辦醫(yī)牽頭組建醫(yī)聯(lián)體。支持公辦和社會辦醫(yī)按照平等自愿原則組建?？坡?lián)盟。支持社會辦醫(yī)與公立醫(yī)院開展醫(yī)療業(yè)務(wù)、學科建設(shè)、人才培養(yǎng)等多形式合作，建立合理分工與分配機制，出臺規(guī)范合作的具體辦法。支持社會辦醫(yī)獨立或與基層醫(yī)療機構(gòu)合作組建家庭醫(yī)生團隊開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，并根據(jù)承擔任務(wù)和考核結(jié)果獲取相應(yīng)財政補助和服務(wù)收入。2019年底前制定政府購買醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實施辦法，明確購買服務(wù)的主體、內(nèi)容、方式、程序和監(jiān)督管理等細則。允許社會辦醫(yī)處方信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通、實時共享，對線上開具的常見病、慢性病處方，經(jīng)藥師審核后，患者可自行取藥或選擇符合條件的藥品經(jīng)營企業(yè)配送。允許營利性醫(yī)療機構(gòu)依法開展藥品、器械等醫(yī)療相關(guān)的經(jīng)營活動，醫(yī)療活動場所與其他經(jīng)營活動場所應(yīng)當分離。（省衛(wèi)生健康委，省中醫(yī)藥局，省醫(yī)保局，省市場監(jiān)管局，省藥監(jiān)局）?
八、進一步加強社會辦醫(yī)監(jiān)督管理?
（二十四）依法加強行業(yè)監(jiān)管。社會辦醫(yī)日常監(jiān)管實行屬地化管理，上級衛(wèi)生健康行政部門可根據(jù)實際確定部分社會辦醫(yī)進行重點監(jiān)管。依托醫(yī)療“三監(jiān)管”平臺實現(xiàn)對社會辦醫(yī)動態(tài)精準監(jiān)管，建立與“寬進嚴管”相適應(yīng)的社會辦醫(yī)事中事后綜合監(jiān)管機制。建立完善醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度、不良誠信醫(yī)療機構(gòu)黑名單、退出制度、信用修復和異議處理機制、聯(lián)合監(jiān)管機制，嚴厲打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療欺詐、騙保套保、出租承包科室、虛假違法醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的社會辦醫(yī)主體，要加大隨機抽查力度，對違法違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)依法退出醫(yī)療服務(wù)市場。落實公示制度，公開醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)行為查處情況。壓實社會辦醫(yī)依法執(zhí)業(yè)主體責任，強化學（協(xié)）會行業(yè)自律作用發(fā)揮，引導社會公眾參與行業(yè)監(jiān)督，鼓勵社會辦醫(yī)建立信用承諾和公示制度，倡導正當競爭，自覺維護市場健康發(fā)展環(huán)境。加強醫(yī)療健康信息安全防護，保障個人隱私，對非法買賣、泄露個人信息行為依法依規(guī)嚴厲懲處。（省衛(wèi)生健康委，省中醫(yī)藥局，省醫(yī)保局，省市場監(jiān)管局）?
（二十五）加強正面宣傳引導。加強社會辦醫(yī)相關(guān)政策的宣傳解讀，廣泛宣傳社會辦醫(yī)的重大意義和主要政策措施，及時總結(jié)經(jīng)驗，大力發(fā)掘和宣傳社會辦醫(yī)先進典型、好人好事，為社會辦醫(yī)服務(wù)發(fā)展提供良好輿論氛圍。（省衛(wèi)生健康委，省中醫(yī)藥局）?
（二十六）提升服務(wù)意識和能力。加強對社會辦醫(yī)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，加大服務(wù)力度，為社會辦醫(yī)解決實際困難和問題。建立社會辦醫(yī)服務(wù)發(fā)展智庫，為投資社會辦醫(yī)開展決策支持、政策對接、專業(yè)咨詢、行政審批等全程服務(wù)。建立社會辦醫(yī)評議工作機制，開展醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)能力評價，促進全省社會辦醫(yī)服務(wù)高質(zhì)量、可持續(xù)和健康發(fā)展。
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四川省衛(wèi)生健康委員會 ??????四川省發(fā)展和改革委員會?
四川省科學技術(shù)廳 ????????????四川省財政廳?
四川省人力資源和社會保障廳 ????四川省自然資源廳?
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 ????四川省市場監(jiān)督管理局?
四川省醫(yī)療保障局 ??中國銀行保險監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局?
2019年11月28日
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