各區(qū)縣（功能區(qū)）醫(yī)療保障部門，市醫(yī)療保險事業(yè)中心，市醫(yī)療保險基金稽核中心，各有關(guān)單位：
??? 為進一步推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展，鞏固藥品集采政策落地成效，增強集采藥品可及性和群眾購藥便捷性，有力減輕群眾用藥負擔(dān)，根據(jù)《山東省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)〈山東省開展集采藥品進基層活動實施方案〉的通知》（魯醫(yī)保發(fā)〔2023〕30號），現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)開展集采藥品進基層活動有關(guān)事項通知如下：
一、藥品范圍
將省醫(yī)保部門按照企業(yè)自愿、適宜在基層銷售、產(chǎn)能充足、能夠及時足量保障供應(yīng)原則遴選確定的216種藥品（479個品規(guī)），全部納入我市集采藥品進基層活動的品種范圍（見附件1），企業(yè)按不高于集采中選價格供應(yīng)。以上藥品范圍，根據(jù)藥品集采工作進度和省有關(guān)部署要求，實行動態(tài)調(diào)整。
二、參加單位
首批參加單位包括有關(guān)醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)保定點零售藥店（藥品零售連鎖企業(yè)門店、單體藥店，下同）和村衛(wèi)生室（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，下同）。根據(jù)活動開展情況，后續(xù)逐步擴大到醫(yī)保定點民營醫(yī)院和取得藥品網(wǎng)絡(luò)銷售許可的醫(yī)保定點醫(yī)藥機構(gòu)。
三、活動內(nèi)容
（一）集采藥品進藥店。醫(yī)保定點零售藥店自愿參加，鼓勵納入我市門診統(tǒng)籌管理的定點零售藥店積極參加。參加單位在集采藥品進基層活動品種范圍名單中，自主遴選確定不少于50種藥品，根據(jù)自身需求確定計劃采購量，并通過省藥械集中采購平臺進行網(wǎng)上采購。7月27日前，由藥品零售連鎖總部或單體藥店將計劃采購量、《參加集采藥品進基層活動申請書》（見附件2）和《承諾書》（見附件3）報送所屬區(qū)縣（含功能區(qū)，下同）醫(yī)保部門。
（二）集采藥品進村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室自愿參加，在集采藥品進基層活動品種范圍名單中，自主遴選確定不少于30種藥品，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，下同）匯總需求量并通過省藥械集中采購平臺網(wǎng)上采購，統(tǒng)一調(diào)配供應(yīng)（根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能需求，省藥械集中采購平臺可開通村衛(wèi)生室用藥申請窗口，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院線上匯總、統(tǒng)一訂單、精準(zhǔn)調(diào)配供應(yīng)提供信息化服務(wù)）。7月31日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將匯總后的需求量，連同《參加集采藥品進基層活動申請書》《承諾書》，一并報送所屬區(qū)縣醫(yī)保部門。實行縣域醫(yī)共體“中心藥房”的地區(qū)，應(yīng)做好集采藥品進村衛(wèi)生室與“中心藥房”工作的有效銜接。一體化管理村衛(wèi)生室應(yīng)落實“零差率”銷售，藥款結(jié)算納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，實行醫(yī)?；鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算，按規(guī)定落實集采結(jié)余留用政策，逐步實現(xiàn)集采藥品進基層活動全覆蓋。
（三）集采藥品進民營醫(yī)院。醫(yī)保定點民營醫(yī)院自愿參加，在集采藥品進基層活動品種范圍名單中，自主遴選確定不少于50種藥品，鼓勵通過省藥械集中采購平臺進行網(wǎng)上藥品采購，并按規(guī)定向社會公示藥品價格信息。有意向參加活動的民營醫(yī)院，可先行向所屬區(qū)縣醫(yī)保部門報備，市醫(yī)保局將根據(jù)活動進展和報備情況適時組織啟動。
（四）集采藥品進線上平臺。取得藥品網(wǎng)絡(luò)銷售許可的醫(yī)保定點醫(yī)藥機構(gòu)自愿參加，在集采藥品進基層活動品種范圍名單中，自主遴選確定不少于50種藥品，與中選企業(yè)自主協(xié)商確定采購程序、配送方式等，按照集采藥品進基層活動有關(guān)要求通過線上向群眾銷售。意向參加活動的線上平臺，可先行向所屬區(qū)縣醫(yī)保部門報備，市醫(yī)保局將根據(jù)活動進展和報備情況適時組織啟動。
四、活動要求
參加集采藥品進基層活動的單位，要做到“五統(tǒng)一”。
（一）統(tǒng)一設(shè)置銷售專柜（區(qū)）。參加集采藥品進基層活動的單位，要在顯著位置設(shè)置集采藥品專柜（區(qū)），并在單位門口向群眾進行提示和引導(dǎo)，突出集采藥品位置，規(guī)范集采藥品管理。
（二）統(tǒng)一采用雙標(biāo)簽公示藥品價格。參加集采藥品進基層活動的單位，要通過雙標(biāo)簽的形式，同時公示集采藥品的中選價格和銷售價格，確保價格信息公開透明。
（三）統(tǒng)一優(yōu)先配備高血壓、糖尿病等慢性病用藥。參加集采藥品進基層活動的單位在遴選確定藥品品種時，要著重考慮滿足群眾日常需求，優(yōu)先配備治療高血壓、糖尿病等慢性病和常見病的集采藥品。
（四）統(tǒng)一進行銷售價格承諾。參加集采藥品進基層活動的單位，要嚴(yán)格履行《參加集采藥品進基層活動申請書》《承諾書》中的承諾內(nèi)容，對集采藥品按照中選價或按不高于中選價加價一定比例銷售，切實減輕群眾購藥負擔(dān)。
（五）統(tǒng)一公布醫(yī)保部門咨詢投訴電話。參加集采藥品進基層活動的單位，要在顯著位置公布醫(yī)保部門咨詢投訴電話，主動接受社會監(jiān)督。
五、保障措施
（一）切實提高站位。集采藥品進基層活動，是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，推進藥品集中帶量采購改革的具體實踐，是認(rèn)真落實市第十二次黨代會戰(zhàn)略部署，深化“我為群眾辦實事”實踐活動的重要舉措，對增進民生福祉、扎實推進共同富裕具有重要意義。全市各級醫(yī)保部門要高度重視，認(rèn)真落實開展集采藥品進基層活動，確保取得扎實成效。
（二）加強組織協(xié)調(diào)。各區(qū)縣醫(yī)保部門要加強對轄區(qū)內(nèi)參加集采藥品進基層活動單位的管理，成立工作專班，“一把手”親自抓落實，進一步細化有關(guān)措施，做好宣傳發(fā)動和組織協(xié)調(diào)。要對參加活動單位的申報材料認(rèn)真審核把關(guān)，于8月4日前，將本轄區(qū)參加活動的單位名單和藥品需求信息報市醫(yī)保局備案，由市醫(yī)保局統(tǒng)一推送相關(guān)中選企業(yè)。在協(xié)議簽訂時，區(qū)縣醫(yī)保部門可組織轄區(qū)內(nèi)參加活動的零售藥店、民營醫(yī)院委托采購聯(lián)合體或藥品批發(fā)企業(yè)，統(tǒng)一與中選企業(yè)或其委托的配送企業(yè)簽訂帶量購銷合同。
（三）強化監(jiān)督考核。各區(qū)縣醫(yī)保部門要加強對進基層活動藥品采購供貨情況、協(xié)議履約情況的監(jiān)督檢查，重點就“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況對轄區(qū)內(nèi)參加活動單位開展考核評估。各參加活動單位要嚴(yán)格執(zhí)行“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，履行藥款結(jié)算主體責(zé)任，按協(xié)議約定及時向企業(yè)支付藥款，對存在“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不規(guī)范、群眾投訴或檢查發(fā)現(xiàn)超出承諾加價率銷售藥品等情況的，將暫停相關(guān)單位參加集采藥品進基層活動。各中選企業(yè)要按照中選價格保障參加單位藥品采購需求，并加強配送企業(yè)供貨監(jiān)管，對不能保障穩(wěn)定供應(yīng)、超中選價格供應(yīng)的，將及時約談督導(dǎo)中選企業(yè)或其選定的配送企業(yè)，必要時調(diào)整藥品品種范圍，情節(jié)嚴(yán)重的由市醫(yī)保局統(tǒng)一報省醫(yī)保部門采取約束措施。
（四）重視宣傳引導(dǎo)。全市各級醫(yī)保部門要充分利用本次集采藥品進基層活動，進一步加強藥品集采政策的宣傳解讀，特別注重做好參加活動單位的培訓(xùn)，提升參加單位工作人員集采相關(guān)政策水平和服務(wù)能力，提高群眾知曉率和滿意度。要通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等多個渠道，加強宣傳和輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實提高集采藥品進基層活動影響力，營造良好的社會氛圍。遇有重大問題和情況，及時向市醫(yī)保局報告。
濟南市醫(yī)療保障局
2023年7月19日