衛(wèi)醫(yī)函〔2019〕20號
各縣市區(qū)衛(wèi)生計生委、開發(fā)區(qū)分局，市直有關(guān)衛(wèi)生計生單位，安徽醫(yī)科大學(xué)附屬阜陽醫(yī)院，中國中鐵阜陽中心醫(yī)院：
近期由于氣候嚴(yán)寒，流感、兒科疾病、老年性疾病和意外傷害進入高發(fā)季節(jié)，2019年春節(jié)將至，大量外出人員陸續(xù)返鄉(xiāng)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求激增。為確保今冬明春節(jié)日期間醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，防范醫(yī)療風(fēng)險，切實維護好人民群眾身體健康和生命安全，現(xiàn)就進一步加強節(jié)日期間醫(yī)療保障工作通知如下：
一、提高思想認(rèn)識，落實主體責(zé)任
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要切實增強責(zé)任感與緊迫感，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人作為醫(yī)療安全管理工作的第一責(zé)任人，要進一步落實主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全本機構(gòu)醫(yī)療安全管理相關(guān)組織架構(gòu)，制訂并嚴(yán)格落實各級人員崗位職責(zé)，消除僥幸心理、麻痹思想和松懈情緒，理順工作機制，周密安排，精心部署，認(rèn)真做好醫(yī)療安全管理各項工作。
二、加強制度建設(shè)，確保落實到位
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴(yán)格貫徹落實《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》
的規(guī)定，細(xì)化并嚴(yán)格遵守18項醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行規(guī)范、指南、操作規(guī)程等，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，堅決杜絕違反醫(yī)療操作常規(guī)行為的發(fā)生。建立健全醫(yī)療安全評價和監(jiān)管體系，充分運用信息化手段加強日常管理和監(jiān)督檢查，確保各項制度措施落實到位。
三、加強風(fēng)險管理，消除安全隱患
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立健全本機構(gòu)醫(yī)療安全與風(fēng)險管理體系，完善醫(yī)療安全管理與風(fēng)險防范相關(guān)工作制度、應(yīng)急預(yù)案和工作流程。認(rèn)真貫徹落實醫(yī)院感染管理相關(guān)制度和規(guī)范，建立對醫(yī)院感染重點部門、重點環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險監(jiān)控和管理機制，加大對產(chǎn)房、新生兒室、手術(shù)室、門急診、重癥醫(yī)學(xué)科、血液透析室、內(nèi)鏡診療室、高壓氧治療室、消毒供應(yīng)室等醫(yī)療風(fēng)險較高的科室和部門的規(guī)范管理和風(fēng)險防范力度，認(rèn)真執(zhí)行消毒隔離制度，嚴(yán)格規(guī)范臨床操作，遵守?zé)o菌操作規(guī)程，最大限度地減少醫(yī)院感染的發(fā)生。加強對藥品和醫(yī)療器械臨床應(yīng)用的監(jiān)管，加強對不良事件等安全信息的監(jiān)測，做好藥品和醫(yī)療器械不良事件的報告和處置工作。
四、突出工作重點，做好服務(wù)保障
各級醫(yī)療機構(gòu)要針對季節(jié)性醫(yī)療服務(wù)需求變化，挖掘醫(yī)療資源潛力，合理調(diào)配，統(tǒng)籌安排，落實院領(lǐng)導(dǎo)班子總值班制度，加強臨床一線醫(yī)務(wù)人員值班值守管理，提前做好藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療設(shè)備等物資儲備、檢查和維護，充分保障臨床醫(yī)療運行；要落實首診責(zé)任制，開設(shè)節(jié)日期間醫(yī)療救治綠色通道，確保危重病人得到及時有效救治；要建立健全疫情應(yīng)急處置及醫(yī)療救治隊伍，一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，要在政府和衛(wèi)生計生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，有序開展醫(yī)療救治工作，同時做好傳染病監(jiān)測與報告工作，協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展傳染病的流行病學(xué)調(diào)查與相關(guān)標(biāo)本的采集。?市緊急救援中心要加強院前急救醫(yī)療工作管理，特別是要增強院前急救醫(yī)療服務(wù)能力，做好傷病員疏導(dǎo)和管理，科學(xué)調(diào)配院前急救資源，做好搶救藥品的準(zhǔn)備，確保急救設(shè)備和車輛處于完好狀態(tài)。市中心血站要積極開展無償獻血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應(yīng)以及醫(yī)療用血的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，加強血液質(zhì)量管理，確保臨床用血安全。
五、加強依法執(zhí)業(yè)，強化安全意識
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加大依法執(zhí)業(yè)宣傳培訓(xùn)力度，著力增強醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)意識和風(fēng)險防范意識，重點關(guān)注新入職醫(yī)務(wù)人員、實習(xí)進修人員、返聘人員等的安全教育和風(fēng)險管理，強化“三基”訓(xùn)練、加強“三嚴(yán)”教育，不斷提高醫(yī)務(wù)人員臨床服務(wù)能力和技術(shù)水平，營造人人重視醫(yī)療安全、人人落實醫(yī)療安全的良好文化氛圍。嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自執(zhí)業(yè)、出租承包科室、超范圍開展診療活動、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動的行為。認(rèn)真落實分級診療制度，無能力救治的疑難重癥、高?；颊咭皶r轉(zhuǎn)診，不得截留。
阜陽市衛(wèi)生和計劃生育委員會
2019年1月17日
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