浙衛(wèi)發(fā)〔2020〕1號
各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康委（局），省級醫(yī)療衛(wèi)生單位：
? ? ? ?為規(guī)范開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關(guān)心理危機(jī)干預(yù)工作，根據(jù)國家《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情緊急心理危機(jī)干預(yù)指導(dǎo)原則》（肺炎機(jī)制發(fā)〔2020〕8號）、《關(guān)于設(shè)立應(yīng)對疫情心理援助熱線的通知》（肺炎機(jī)制發(fā)〔2020〕18號），結(jié)合浙江工作實(shí)際，特制定《浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情緊急心理危機(jī)干預(yù)工作方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
浙江省衛(wèi)生健康委員會(huì)
2020年2月3日
(信息公開形式：主動(dòng)公開）
浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情緊急心理危機(jī)干預(yù)工作方案（試行）
? ? ? ?為規(guī)范開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關(guān)心理危機(jī)干預(yù)工作，積極預(yù)防、減緩和盡量控制疫情的負(fù)面心理社會(huì)影響，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》《浙江省精神衛(wèi)生條例》《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情緊急心理危機(jī)干預(yù)指導(dǎo)原則》（肺炎機(jī)制發(fā)〔2020〕8號）《關(guān)于設(shè)立應(yīng)對疫情心理援助熱線的通知》（肺炎機(jī)制發(fā)〔2020〕18號）等法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合浙江實(shí)際，制定本方案。
? ? ? ?一、組織領(lǐng)導(dǎo)
? ? ? ?心理危機(jī)干預(yù)工作由省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)轄區(qū)心理危機(jī)干預(yù)工作，設(shè)立應(yīng)對疫情心理援助熱線，并提供必要的組織和經(jīng)費(fèi)保障。
? ? ? ?省精神衛(wèi)生工作辦公室牽頭組織全省精神衛(wèi)生、心理健康相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，發(fā)動(dòng)具有災(zāi)后心理危機(jī)干預(yù)經(jīng)驗(yàn)的專家，組建省、市級心理危機(jī)干預(yù)和救援隊(duì)伍，在衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，有序開展緊急心理危機(jī)干預(yù)和心理疏導(dǎo)工作。
? ? ? ?二、基本原則
? ? ? ?（一）將心理危機(jī)干預(yù)納入疫情防控整體部署，以減輕疫情所致的心理傷害、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為前提，根據(jù)疫情防控工作的推進(jìn)情況，及時(shí)調(diào)整心理危機(jī)干預(yù)工作重點(diǎn)。
? ? ? ?（二）針對不同人群實(shí)施分類干預(yù)（附件1），嚴(yán)格保護(hù)受助者的個(gè)人隱私。實(shí)施幫助者和受助者均應(yīng)當(dāng)注意避免再次創(chuàng)傷。
? ? ? ?（三）心理危機(jī)干預(yù)堅(jiān)持屬地管理為主，根據(jù)疫情防控需要，采取線上線下相結(jié)合的方式，全面整合各級各類資源，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，開展心理危機(jī)干預(yù)和心理疏導(dǎo)工作。
? ? ? ?三、組建隊(duì)伍
? ? ? ?（一）省級心理危機(jī)干預(yù)專家組。組建以省、市級副高以上職稱精神科醫(yī)生和心理健康專家為主的省級心理危機(jī)干預(yù)專家組（附件3），指導(dǎo)各地開展心理危機(jī)干預(yù)和心理疏導(dǎo)工作。根據(jù)工作需要，專家組成員可單獨(dú)組隊(duì)或者與綜合醫(yī)療隊(duì)混合編隊(duì)，前往各地開展心理危機(jī)干預(yù)工作。
? ? ? ?（二）市級心理救援醫(yī)療隊(duì)。組建以精神?？漆t(yī)院、精神衛(wèi)生與心理健康相關(guān)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）中具有災(zāi)后心理危機(jī)干預(yù)經(jīng)驗(yàn)專家為主的市級心理救援醫(yī)療隊(duì)，開展心理危機(jī)干預(yù)和救援工作。
? ? ? ?（三）心理援助熱線隊(duì)伍。以各市、縣（市、區(qū)）心理援助熱線接線員為主，根據(jù)工作需要增加接受過心理熱線培訓(xùn)的心理健康工作者和有突發(fā)公共事件心理危機(jī)干預(yù)經(jīng)驗(yàn)的志愿者，提供24小時(shí)心理援助熱線服務(wù)。
? ? ? ?（四）志愿者隊(duì)伍。充分發(fā)揮社會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理咨詢機(jī)構(gòu)、高校、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等作用，鼓勵(lì)專業(yè)人才及社會(huì)力量加入心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍，為群眾提供多元化的心理咨詢、疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)等心理支持。
? ? ? ?（五）基層工作者隊(duì)伍。全面發(fā)動(dòng)村（社區(qū)）兩委干部、黨員、網(wǎng)格員等基層干部在疫情防控工作中主動(dòng)向轄區(qū)各類人群宣傳心理健康知識，轉(zhuǎn)介心理障礙患者，積極預(yù)防、減緩疫情的負(fù)面心理社會(huì)影響。
? ? ? ?四、主要措施
? ? ? ?（一）及時(shí)識別高危人群。了解受疫情影響的各類人群的心理健康狀況，根據(jù)目標(biāo)人群范圍數(shù)量，開展目標(biāo)人群評估、制定分類干預(yù)計(jì)劃，制定工作時(shí)間表。重點(diǎn)識別新型冠狀病毒感染的肺炎確診患者、疑似患者、居家隔離的密切接觸者、疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員、疾控人員和管理人員中的心理高危人群，對高危人群開展心理危機(jī)干預(yù)，避免極端事件的發(fā)生，如自殺、自傷、傷醫(yī)和其他沖動(dòng)行為等。對普通人群開展心理健康教育。發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的群體心理危機(jī)苗頭，及時(shí)向所在地新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提供解決方案。?
? ? ? ?（二）組織開展心理危機(jī)干預(yù)培訓(xùn)。各市要充分利用“視頻培訓(xùn)”和“掌上辦公”等方式，為疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員、各級職能部門一線防治人員、門急診篩查的醫(yī)務(wù)人員、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中參加流行病學(xué)調(diào)查和消毒等工作的人員、村居（社區(qū)）干部及網(wǎng)格員，以及在政府相關(guān)部門參加指揮、組織、協(xié)調(diào)工作的人員提供心理危機(jī)干預(yù)培訓(xùn)和服務(wù)。
? ? ? ?(三）強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對就診患者的心理健康教育，在定點(diǎn)醫(yī)院和發(fā)熱門診向住院和就診患者免費(fèi)發(fā)放心理關(guān)懷卡或告知熱線電話（附件2），加強(qiáng)醫(yī)患間的交流和溝通，避免因患者沖動(dòng)而對一線醫(yī)務(wù)人員造成人身傷害。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開展醫(yī)務(wù)人員心理健康監(jiān)測，及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)，合理制定工作時(shí)間表，為疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員減壓。
? ? ? ?（四）設(shè)立應(yīng)對疫情24小時(shí)心理援助熱線。各市依托精神?？漆t(yī)院，整合教育、民政等部門和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織力量，開通疫情應(yīng)對心理援助專線，組建熱線技術(shù)專家組，在上崗之前，要對接線員開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)對心理援助培訓(xùn)。統(tǒng)籌組織心理工作者輪值，每條熱線至少開通2個(gè)坐席，提供 24 小時(shí)在線心理支持和心理援助服務(wù)，定時(shí)分析匯總來電咨詢信息，了解掌握公眾關(guān)注熱點(diǎn)和各類來電人員心理狀態(tài)，做好評估和預(yù)判。發(fā)現(xiàn)突出問題或可能發(fā)生應(yīng)激事件時(shí)，要及時(shí)將相關(guān)信息報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門。
? ? ? ?（五）打造線上線下立體心防網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮“健康浙江”、浙江省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺、現(xiàn)有心理援助熱線和多種線上通訊手段的作用，制作科普視頻和宣傳資料，印發(fā)《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情心理保健問答30條》（附件4），利用電視、報(bào)刊、微信、微博等多種途徑，廣泛開展多種形式心理健康宣傳教育。?
? ? ? ?（六）發(fā)揮縣鄉(xiāng)社會(huì)心理服務(wù)平臺“底座”作用?？h鄉(xiāng)社會(huì)心理服務(wù)平臺要安排專人在崗、開通服務(wù)電話，主動(dòng)做好心理健康教育和心理危機(jī)干預(yù)工作。村居干部、網(wǎng)格員、社區(qū)醫(yī)生、社區(qū)民警等在日常疫情防控工作中發(fā)現(xiàn)因疫情導(dǎo)致心理行為異常人員時(shí)，要告知當(dāng)?shù)厣鐣?huì)心理服務(wù)平臺信息和聯(lián)系方式，并積極引導(dǎo)其到社會(huì)心理服務(wù)平臺咨詢和接受心理援助。
? ? ? ?五、工作要求
? ? ? ?（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，迅速部署。各市要高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情心理危機(jī)干預(yù)和心理健康教育工作，抓緊部署各項(xiàng)工作措施，快速將心理危機(jī)干預(yù)工作融入疫情防控總體工作中去。
? ? ? ?（二）科學(xué)研判，做好參謀。各市結(jié)合疫情發(fā)展和人群心理狀況進(jìn)行研判，發(fā)揮參謀作用，為新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策建議和咨詢。
? ? ? ?（三）落實(shí)落細(xì)，抓出成效。各市要迅速組建相應(yīng)心理危機(jī)干預(yù)和救援隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，為實(shí)施心理危機(jī)干預(yù)的工作人員提供專業(yè)培訓(xùn)與督導(dǎo)，做好重點(diǎn)群體心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作。
? ? ? ?（四）加大宣傳，營造氛圍。各市要加大宣傳力度，充分發(fā)揮媒體作用，向社會(huì)公布心理熱線電話號碼，做好科普宣傳，廣泛開展心理健康教育，營造積極向上的社會(huì)心態(tài)和戰(zhàn)勝疫情的必勝信心。
?