為增強(qiáng)政府規(guī)范性文件制定的透明度，充分聽取公眾的意見和建議，擴(kuò)大公眾參與度，切實提高規(guī)范性文件質(zhì)量和水平，現(xiàn)將《蕭縣貫徹落實中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016－2030年）的實施意見（草案征求意見稿）》全文向社會公布，公開征求公眾意見，期望廣大網(wǎng)友和有關(guān)單位積極發(fā)表修改意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：
一、征詢意見的起止時間：2019年2月1日至2月12日
二、提出意見的方式：
1.通過信函方式將意見寄至：蕭縣人民政府三樓法制辦，并請在信封上注明“蕭縣貫徹落實中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要征求意見”。
2.通過電子郵件方式將修改意見和建議發(fā)送至： xxfzbgs@163.com 。
蕭縣人民政府法制辦公室
2019年2月1日
蕭縣貫徹落實中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016－2030年）的實施意見（征求意見稿）
為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016－2030年）的實施意見》（皖政辦〔2016〕83號）、《宿州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016－2030年）的實施意見》（宿政辦發(fā)〔2018〕26號），振興發(fā)展蕭縣中醫(yī)藥事業(yè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康蕭縣建設(shè)中的重要作用，結(jié)合我縣實際，制定本實施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以增進(jìn)和維護(hù)人民群眾健康為目標(biāo)，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，以中醫(yī)藥服務(wù)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以完善中醫(yī)藥管理體制和政策機(jī)制為重點，堅持中西醫(yī)并重，推進(jìn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新，提高中醫(yī)藥發(fā)展水平，發(fā)揮中醫(yī)藥在衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、科技、文化和生態(tài)文明發(fā)展中的獨特作用，提升中醫(yī)藥對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2020年，實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化各領(lǐng)域得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升。
——全縣每千人口公立中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.55張，每千人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人。所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。公立中醫(yī)醫(yī)院門診和住院次均費用比綜合性醫(yī)院分別低10%和15%以上。
——建設(shè)1個二級甲等中醫(yī)院，2個安徽省重點特色?？啤２。?個市級重點特色?？?、專病,9家中心衛(wèi)生院中醫(yī)科全部創(chuàng)建成省級特色?？?。
——培養(yǎng)和引進(jìn)中醫(yī)藥行業(yè)領(lǐng)軍人才、2名安徽省名中醫(yī)、5名安徽省基層名中醫(yī)、40名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干。
——積極創(chuàng)建中醫(yī)藥旅游示范基地和安徽省名藥產(chǎn)業(yè)基地。
到2030年，實現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域全覆蓋。中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用得到充分發(fā)揮，全縣中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)量占醫(yī)療服務(wù)量20%以上，基層中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)量占基層醫(yī)療服務(wù)量30%以上?；拘纬梢恢в砂不帐∶嗅t(yī)、中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、執(zhí)業(yè)中醫(yī)（藥）師、中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員組成的中醫(yī)藥人才隊伍。
二、重點任務(wù)
（一）加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。
1．完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鞏固完善公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點、非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。落實政府辦醫(yī)責(zé)任，要重點建設(shè)好縣級中醫(yī)院。在綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)等非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的中醫(yī)藥科室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科。不得擅自撤并、拍賣政府舉辦的中醫(yī)類醫(yī)院或改變其公立性質(zhì)。（縣衛(wèi)計委、縣發(fā)展改革委、縣財政局負(fù)責(zé)）
2．提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強(qiáng)協(xié)作配合，落實部門責(zé)任，實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計劃，提升工程主要指標(biāo)納入政府綜合醫(yī)改重要內(nèi)容進(jìn)行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)崗位設(shè)置要與服務(wù)能力、服務(wù)人口相適應(yīng)。到2020年，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)館，縣中醫(yī)院要達(dá)到二級甲等標(biāo)準(zhǔn)，縣人民醫(yī)院繼續(xù)開展綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作，要積極爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。加強(qiáng)對口幫扶，二級以上中醫(yī)醫(yī)院對口幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。大力推廣中醫(yī)非藥物療法和適宜技術(shù)。（縣衛(wèi)計委、縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）
3．實施中醫(yī)藥“四名”（名院、名科、名醫(yī)、名藥）工程。加強(qiáng)縣中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣中醫(yī)院新院盡快投入使用。加強(qiáng)國家級、省級和市級重點中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，創(chuàng)建2個安徽省重點特色?？?、專病，4個市級重點特色?？?、專病，9家中心衛(wèi)生院中醫(yī)科全部創(chuàng)建成省級特色專科；培養(yǎng)2名安徽省名中醫(yī)、5名安徽省基層名中醫(yī)、40名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干；積極創(chuàng)建安徽省名藥產(chǎn)業(yè)基地。（縣衛(wèi)計委、縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化委、縣農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）
4．積極發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生工作中的作用。建立中醫(yī)藥參與突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援、重大傳染病防控網(wǎng)絡(luò)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)市、縣級中醫(yī)應(yīng)急救治隊伍建設(shè)，提高中醫(yī)藥應(yīng)急救治和重大傳染病防治能力。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康服務(wù)管理，逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高覆蓋率。開展重點病種中醫(yī)藥健康管理聯(lián)盟建設(shè)，建立中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)分工合作的慢性病綜合防治工作機(jī)制。（縣衛(wèi)計委負(fù)責(zé)）
5．加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合工作。加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)藥服務(wù)能力，積極創(chuàng)建國家級和省級綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位，鼓勵開展西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)活動。（縣衛(wèi)計委、縣科技局負(fù)責(zé)）
6．加快推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)結(jié)構(gòu)性改革。以人民群眾健康需求為導(dǎo)向，優(yōu)化存量、補(bǔ)齊短板、改善服務(wù)、創(chuàng)新機(jī)制，開展公立中醫(yī)醫(yī)院集團(tuán)化管理、?？茖２÷?lián)盟、醫(yī)療聯(lián)合體和醫(yī)療共同體建設(shè)。鼓勵公立中醫(yī)醫(yī)院拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展健康養(yǎng)老、養(yǎng)生治未病、婦幼保健、慢病康復(fù)等覆蓋全人群全生命周期的中醫(yī)藥健康服務(wù)。鼓勵公立中醫(yī)醫(yī)院拓展業(yè)態(tài)，擴(kuò)大增量，在健康服務(wù)領(lǐng)域向社會資本開放。（縣衛(wèi)計委、縣民政局、縣財政局負(fù)責(zé)）
7．推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和中醫(yī)藥信息化建設(shè)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)藥健康服務(wù)，依托中醫(yī)名院，舉辦互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院，為居民提供線上線下一體化的健康管理、健康咨詢、簽約服務(wù)、遠(yuǎn)程診療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等服務(wù)，促進(jìn)中醫(yī)藥各領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)全面融合。加強(qiáng)基層中醫(yī)館健康信息云平臺建設(shè)，推進(jìn)以中醫(yī)電子病歷為基礎(chǔ)的中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)。整體推進(jìn)中醫(yī)藥電子政務(wù)、統(tǒng)計管理、公共信息服務(wù)、健康服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。（縣衛(wèi)計委、縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)）
（二）發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域。
1．發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。支持社會力量舉辦各類中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，鼓勵集團(tuán)化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)和人才支持。實施中醫(yī)治未病健康工程，加強(qiáng)各級中醫(yī)醫(yī)院治未病中心（科）建設(shè)，為群眾提供中醫(yī)健康咨詢評估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)，建立融健康文化、健康管理、健康保險于一體的中醫(yī)治未病健康保障模式。（縣衛(wèi)計委、縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）
2．推動中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院開辦中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，鼓勵社會資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、老年病醫(yī)院，建設(shè)一批中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地，打造一批中醫(yī)藥特色養(yǎng)老示范區(qū)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向居家養(yǎng)老人群開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)，鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理服務(wù)，促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，建立養(yǎng)老人員快速就診綠色通道。（縣衛(wèi)計委、縣民政局、縣人力資源社會保障局負(fù)責(zé)）
3．發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我縣生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)、體育健身產(chǎn)業(yè)深度融合，積極創(chuàng)建2個中醫(yī)藥健康旅游基地，建設(shè)若干個藥用植物園，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生健身體驗和觀賞基地，開發(fā)具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路。（縣文廣新（旅）局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化委、縣衛(wèi)計委負(fù)責(zé)）
4．開展中醫(yī)特色康復(fù)。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科室建設(shè)，鼓勵綜合醫(yī)院建設(shè)康復(fù)科，支持康復(fù)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)藥科室，發(fā)揮針灸、推拿等中醫(yī)藥綜合康復(fù)優(yōu)勢，與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，開展慢性病康復(fù)、殘疾人康復(fù)、工傷康復(fù)等服務(wù)。鼓勵社會資本舉辦各類中醫(yī)康復(fù)機(jī)構(gòu)。支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與中醫(yī)醫(yī)院合作開展中醫(yī)康復(fù)技術(shù)服務(wù)。（縣衛(wèi)計委、縣民政局、縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)）
5．提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)野生中藥資源的保護(hù)、發(fā)展和合理利用，完善中藥資源動態(tài)監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。大力支持貧困縣發(fā)展特色中藥產(chǎn)業(yè)，鼓勵指導(dǎo)貧困戶開展特色中藥材種植，實施中藥材扶貧計劃。（縣衛(wèi)計委、縣農(nóng)委負(fù)責(zé)）
（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)中醫(yī)藥隊伍建設(shè)。
1．加強(qiáng)中醫(yī)藥人才引進(jìn)、培養(yǎng)。制定有利于中醫(yī)藥人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的優(yōu)惠政策，將中醫(yī)藥人才列入政府有關(guān)人才引進(jìn)項目，有計劃、有重點地引進(jìn)、培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干，形成科學(xué)合理的中醫(yī)藥人才梯隊。啟動中醫(yī)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃，引進(jìn)培養(yǎng)一批中醫(yī)藥重點學(xué)科、重點?？萍芭R床科研的領(lǐng)軍人才。實施縣級公立中醫(yī)醫(yī)院特設(shè)崗位人才引進(jìn)計劃，縣級公立中醫(yī)醫(yī)院積極公開招聘若干名中醫(yī)特色技術(shù)人才。積極創(chuàng)建2個安徽省重點特色專科、專病，4個市級重點特色?？?、專病，9家中心衛(wèi)生院中醫(yī)科全部創(chuàng)建成省級特色?？疲h衛(wèi)計委、縣編委辦、縣人力資源社會保障局、縣教育體育局）
2．建立激勵與評價機(jī)制。建立制度約束與待遇激勵相結(jié)合的機(jī)制，按照“動態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用、人編捆綁、人走編收”的原則，探索建立人員縣管鄉(xiāng)用編制“周轉(zhuǎn)池”制度，提升福利待遇水平和職業(yè)成長空間，穩(wěn)定基層中醫(yī)藥隊伍。定期開展名中醫(yī)評選表彰活動，對在中醫(yī)藥事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。根據(jù)中醫(yī)藥人才成長特點，進(jìn)一步完善中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員能力評價和考核標(biāo)準(zhǔn)，注重臨床水平和工作實績。（縣衛(wèi)計委、縣人力資源社會保障局、縣編委辦、縣財政局負(fù)責(zé)）
（四）實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，促進(jìn)中醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化。
1．繼承“北華佗、南新安”學(xué)術(shù)和經(jīng)驗。繼承歷代名家名派學(xué)術(shù)思想，挖掘我縣國家級、省級等各類名老中醫(yī)臨床診療經(jīng)驗。開展民間中醫(yī)藥特色診療技術(shù)的研究評價及推廣應(yīng)用。強(qiáng)化中醫(yī)藥師承教育，把師承教育貫穿于院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育全過程，實現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。加強(qiáng)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)，鼓勵名老中醫(yī)帶徒授業(yè)。（縣衛(wèi)計委負(fù)責(zé)）
2．加強(qiáng)中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。支持中醫(yī)藥科研院所建設(shè)。鼓勵通過中醫(yī)臨床研究基地、中醫(yī)藥重點實驗室、中醫(yī)藥重點研究室等項目建設(shè)，搭建并開放中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)重大疑難疾病的臨床研究和聯(lián)合攻關(guān)，形成一批重大技術(shù)成果和產(chǎn)品。鼓勵開展新藥創(chuàng)制，支持基于經(jīng)典名方、民間驗方、特色制劑等的中藥新藥，支持開展重大新藥創(chuàng)制，推動技術(shù)、方藥等研究成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。（縣科技局、縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣衛(wèi)計委負(fù)責(zé)）
（五）弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，擴(kuò)大中醫(yī)藥對外交流。
加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)。搭建中醫(yī)藥文化傳播平臺，提倡民間中醫(yī)藥博物館建設(shè)。將中醫(yī)藥文化建設(shè)納入健康城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵建設(shè)中醫(yī)藥文化一條街和主題公園。深入挖掘我縣中醫(yī)藥文化資源，組織創(chuàng)作一批中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品。實施中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動，推動中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭。（縣教育體育局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)計委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，堅持中西醫(yī)并重方針，依法履行發(fā)展中醫(yī)藥的職責(zé)，將中醫(yī)藥發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府年度目標(biāo)任務(wù)，同部署、同要求、同考核。建立并完善縣政府中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥改革發(fā)展的重大政策和關(guān)鍵問題。健全縣級中醫(yī)藥管理體系，充實管理隊伍。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）
（二）放寬服務(wù)準(zhǔn)入。
根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》規(guī)定，對舉辦中醫(yī)診所依法實施備案制管理。支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所，鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所，允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所，鼓勵社會力量舉辦具有中醫(yī)?？铺厣闹嗅t(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，保證社會辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。（縣衛(wèi)計委負(fù)責(zé)）
（三）落實要素保障。
加大醫(yī)保支持力度，鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用。落實政府對中醫(yī)藥事業(yè)的投入政策，健全穩(wěn)定可持續(xù)的中醫(yī)藥財政投入保障機(jī)制。落實政府對公立中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策，建立符合中醫(yī)醫(yī)院特點的財政分類補(bǔ)償機(jī)制和考評辦法。按照中醫(yī)藥服務(wù)成本和技術(shù)勞務(wù)價值，調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格。在分級診療制度建設(shè)中，將中醫(yī)類醫(yī)院中醫(yī)門診診療服務(wù)納入首診范圍。在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展需要，擴(kuò)大中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)等用地供給，優(yōu)先保障非營利性中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的用地。加大對中醫(yī)藥發(fā)展的金融支持，鼓勵利用世界銀行等國際貸款、地方政府債券、地方政府投融資平臺、健康產(chǎn)業(yè)基金等支持中醫(yī)藥發(fā)展。（縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣國土資源局、縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)計委負(fù)責(zé)）
（四）營造良好環(huán)境。
開展《中華人民共和國中醫(yī)藥法》宣傳教育，提高中醫(yī)藥從業(yè)人員法律素質(zhì)。加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督行政執(zhí)法能力建設(shè)，強(qiáng)化中醫(yī)藥監(jiān)督行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，全面提升中醫(yī)藥監(jiān)督能力。嚴(yán)厲打擊假冒中醫(yī)名義非法行醫(yī)、發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告等行為，保障人民群眾的健康權(quán)益。將中醫(yī)藥文化宣傳和養(yǎng)生保健知識普及納入主流媒體公益性宣傳的內(nèi)容，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，持續(xù)開展中醫(yī)藥宣傳活動，普及中醫(yī)藥文化和養(yǎng)生保健知識，提高公眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。（縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)計委負(fù)責(zé)）
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