閩衛(wèi)醫(yī)政〔2020〕55號(hào)
各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、資源生態(tài)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、公安局、交建局、市場(chǎng)監(jiān)管局：
為落實(shí)國(guó)家衛(wèi)健委等7部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕389號(hào)）和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕3號(hào)）中“開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專(zhuān)項(xiàng)整治”的任務(wù)要求，省衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局決定自2020年6月起至12月，在全省范圍聯(lián)合開(kāi)展醫(yī)療廢物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想以及關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要論述、重要批示指示精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署要求上來(lái)，通過(guò)開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊涉及醫(yī)療廢物的違法犯罪行為，曝光一批違法機(jī)構(gòu)，懲處一批不法分子，斬?cái)噌t(yī)療廢棄物黑產(chǎn)業(yè)鏈，保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步做好廢棄物源頭管理、增強(qiáng)醫(yī)廢集中處置能力、規(guī)范輸液瓶（袋）閉環(huán)管理。
二、整治范圍
全省范圍內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位、生活垃圾處置單位、輸液瓶（袋）回收利用企業(yè)，以及在專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的單位和個(gè)人。
三、整治重點(diǎn)
?。ㄒ唬﹪?yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。重點(diǎn)整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范分類(lèi)收集、登記和交接廢棄物；未使用專(zhuān)用包裝物及容器盛裝醫(yī)療廢物，未按照規(guī)定暫存醫(yī)療廢物；未嚴(yán)格將醫(yī)療區(qū)化糞池及污水站產(chǎn)生的污泥和格柵渣納入危險(xiǎn)廢物管理；未將醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的單位集中處置，或自建醫(yī)療廢物處置設(shè)施處置不規(guī)范；虛報(bào)瞞報(bào)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量；未嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，非法倒賣(mài)醫(yī)療廢物等行為。
?。ǘ﹪?yán)厲打擊醫(yī)療廢物集中處置單位違法違規(guī)行為。醫(yī)療廢物集中處置單位無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，或未按照許可證規(guī)定收集、貯存、處置醫(yī)療廢物；未按規(guī)定及時(shí)收運(yùn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物，未嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；醫(yī)療廢物的轉(zhuǎn)運(yùn)和處置不符合要求；醫(yī)療機(jī)構(gòu)外醫(yī)療廢物處置脫離閉環(huán)管理，非法倒賣(mài)醫(yī)療廢物等行為。
?。ㄈ﹪?yán)厲打擊其他單位和個(gè)人違法違規(guī)行為。非法倒賣(mài)、回收利用和處置醫(yī)療廢物；生活垃圾處置單位未及時(shí)清運(yùn)、處理醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾；再利用的輸液瓶（袋）用于原用途、制造餐飲容器以及玩具等兒童用品等；醫(yī)療機(jī)構(gòu)外輸液瓶（袋）回收利用脫離閉環(huán)管理等行為。
四、職責(zé)分工
專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)由各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)合牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）、商務(wù)、公安、工業(yè)和和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)參加。各部門(mén)職責(zé)分工如下：
?。ㄒ唬┬l(wèi)生健康部門(mén)。各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)，定期推進(jìn)工作。市縣級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭對(duì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查整治，包括：各級(jí)醫(yī)院和婦幼保健院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，門(mén)診部，新業(yè)態(tài)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，自行處置醫(yī)療廢物的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，抽查5％的城區(qū)診所、村衛(wèi)生所（室），督促其規(guī)范管理各類(lèi)廢棄物處置，依法查處違法違規(guī)行為。督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照要求登錄“福建省生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：http://220.160.52.213:10072/fjqq/），進(jìn)入“福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)”進(jìn)行用戶(hù)注冊(cè)，2020年底前，全省二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)廢信息化建設(shè)，做好醫(yī)廢管理計(jì)劃備案、電子臺(tái)賬申報(bào)和規(guī)范運(yùn)行醫(yī)廢轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單等工作。
?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物集中處置單位的環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法檢查，依法查處環(huán)境違法違規(guī)行為。及時(shí)向衛(wèi)生健康部門(mén)通報(bào)醫(yī)療廢物集中處置單位行政審批情況，面向社會(huì)公開(kāi)醫(yī)療廢物集中處置單位名單、處置種類(lèi)和聯(lián)系方式等。負(fù)責(zé)“福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)”升級(jí)改造，2020年6月底前滿(mǎn)足醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單管理的技術(shù)要求，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)、處置信息化管理。
?。ㄈ┳》砍青l(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）部門(mén)。負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾專(zhuān)業(yè)處置單位的行業(yè)指導(dǎo)和管理，督促其規(guī)范開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾的回收處置，及時(shí)提供生活垃圾專(zhuān)業(yè)處置單位名單及聯(lián)系方式。
?。ㄋ模┥虅?wù)部門(mén)。負(fù)責(zé)定期公布有能力回收輸液瓶（袋）等可回收物的企業(yè)名單、處置種類(lèi)和聯(lián)系方式。
?。ㄎ澹┕I(yè)和信息化部門(mén)。負(fù)責(zé)對(duì)輸液瓶（袋）利用企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理。定期公布并更新有能力利用輸液瓶（袋）等可回收物的企業(yè)名單、處置種類(lèi)和聯(lián)系方式。
（六）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，在綜合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉及醫(yī)療廢物違法違規(guī)線(xiàn)索的，及時(shí)通報(bào)本級(jí)相關(guān)部門(mén)。
（七）公安機(jī)關(guān)。加強(qiáng)與相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)的銜接配合，依法嚴(yán)厲打擊涉及醫(yī)療廢物違法犯罪行為。
五、工作安排
?。ㄒ唬┌才挪渴鸷兔渍{(diào)查階段（6月）。省衛(wèi)健委會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)整治通知。各市級(jí)相關(guān)單位按照國(guó)家和省整治通知要求，參照省級(jí)分工，及時(shí)部署專(zhuān)項(xiàng)整治工作。按照《福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專(zhuān)項(xiàng)整治主要指標(biāo)情況表》（見(jiàn)附件1），可結(jié)合既往監(jiān)督檢查情況，于6月17日前完成摸底調(diào)查工作，其中，指標(biāo)1—7由省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)填寫(xiě)；指標(biāo)8—13由生態(tài)環(huán)境廳填寫(xiě)；指標(biāo)14由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳填寫(xiě)；指標(biāo)15—16由商務(wù)廳填寫(xiě)；指標(biāo)17由工業(yè)和信息化廳填寫(xiě)，省衛(wèi)健委配合；指標(biāo)18由商務(wù)廳和工業(yè)和信息化廳共同填寫(xiě)，省衛(wèi)健委配合，各省級(jí)單位于6月19日前將摸底調(diào)查數(shù)據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)交省衛(wèi)生健康委匯總后統(tǒng)一報(bào)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)。
?。ǘ┳圆檎暮屯七M(jìn)工作階段（6—11月）
各地全面開(kāi)展自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并建立整改臺(tái)賬，實(shí)行限時(shí)整改；指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并于6月18日前將聯(lián)絡(luò)員名單（見(jiàn)附件3）報(bào)送至省衛(wèi)健委。
各有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)，按照工作任務(wù)和時(shí)間要求，加強(qiáng)日常管理和專(zhuān)項(xiàng)整治。6—10月期間，各有關(guān)廳局每月25日前向省衛(wèi)健委通報(bào)當(dāng)月工作進(jìn)展，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確下一步工作安排。
?。ㄈz查評(píng)估階段（10—11月）。各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康行政部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)，于11月30日前填寫(xiě)《專(zhuān)項(xiàng)整治主要指標(biāo)情況表》專(zhuān)項(xiàng)整治后數(shù)據(jù)（見(jiàn)附件1）、執(zhí)法案件匯總表（見(jiàn)附件2），并形成工作總結(jié)（工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括基本情況、整治成效、存在的問(wèn)題及下一步工作），于12月5日前將電子版和加蓋公章掃描版發(fā)送至省衛(wèi)健委醫(yī)政處郵箱。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)評(píng)估階段（11月）。11月30日前，各省級(jí)相關(guān)廳局結(jié)合職能職責(zé)，總結(jié)評(píng)估的此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作，形成工作總結(jié)（工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括基本情況、整治成效、存在的問(wèn)題及下一步工作），一并填寫(xiě)《專(zhuān)項(xiàng)整治主要指標(biāo)情況表》專(zhuān)項(xiàng)整治后數(shù)據(jù)（見(jiàn)附件1）、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法案件匯總表》（見(jiàn)附件2）報(bào)省衛(wèi)健委匯總。
六、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門(mén)要高度重視醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專(zhuān)項(xiàng)整治工作對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、積極防范疾病傳播，保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康的重要意義。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)配合，層層落實(shí)責(zé)任，保障專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。
（二）扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。各地區(qū)、各有關(guān)單位要通過(guò)集中整治，曝光一批、通報(bào)一批、查處一批、警示一批，確保本次專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。要結(jié)合各地區(qū)、機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物管理實(shí)際情況，認(rèn)真剖析存在的突出問(wèn)題，通過(guò)完善工作制度、強(qiáng)化培訓(xùn)教育、加大治理力度等綜合手段，確保取得實(shí)效。
?。ㄈ┘訌?qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。各地區(qū)各部門(mén)要按照本通知要求，切實(shí)履職到位。要定期組織現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查工作，了解基層工作進(jìn)展，協(xié)助解決困難問(wèn)題。必要時(shí)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法。對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)總結(jié)和推廣。對(duì)于組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作措施落實(shí)不到位的，給予通報(bào)批評(píng)。探索制定長(zhǎng)效管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物規(guī)范化常態(tài)化監(jiān)管。
省衛(wèi)生健康委聯(lián)系人：蔡石鷹 黃穎，電話(huà)：0591—87824331，郵箱：yz87849005@126.com。
省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)系人：許椐洋，電話(huà)：0591—88367075。
省工業(yè)和信息化廳聯(lián)系人：張麗珍，電話(huà)：0591—87822107。
省公安廳聯(lián)系人：賴(lài)應(yīng)明，電話(huà)：0591—87093343。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)系人：劉用心，電話(huà)：0591—87520531。
省商務(wù)廳聯(lián)系人：鄭振凌，電話(huà)：0591—87815197。
省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)系人：譚勇，電話(huà)：0591—63097779。
福建省衛(wèi)生健康委員會(huì) 福建省生態(tài)環(huán)境廳 福建省工業(yè)和信息化廳
福建省公安廳 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 福建省商務(wù)廳
福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年6月17日
?? （此件主動(dòng)公開(kāi)）