|
一、重點工作任務(wù)清單
|
|
序號
|
工作任務(wù)
|
工作內(nèi)容
|
牽頭單位
|
配合單位
|
|
（一）
|
堅持預(yù)防為主，加快推進健康楚雄建設(shè)
|
1. 實施健康楚雄行動。
|
大力開展健康知識普及和健康促進等專項行動。加強衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。實施全民健康提升工程。
|
州衛(wèi)生健康委
|
各縣市人民政府，州級各相關(guān)單位
|
|
2. 深入開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
|
落實醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補助經(jīng)費提高至69元。
|
州財政局
|
各縣市人民政府，州衛(wèi)生健康委
|
|
開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況評估，提高資金使用效益。
|
州衛(wèi)生健康委
|
州財政局
|
|
3.提高疾病防治水平。
|
做好癌癥篩查與診治工作。持續(xù)推進防治艾滋病人民戰(zhàn)爭，地方病、塵肺病防治攻堅行動和重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項整治，加強重點傳染病防控。
|
州衛(wèi)生健康委
|
各縣市人民政府
|
|
做好綜合防控兒童青少年近視和肥胖工作。
|
州教育體育局
|
州衛(wèi)生健康委
|
|
|
4.推進公共衛(wèi)生服務(wù)體系改革。
|
按照省要求推進疾病預(yù)防控制體系改革和婦幼保健機構(gòu)和血站服務(wù)體系機制創(chuàng)新。
|
各縣市人民政府、州衛(wèi)生健康委、州財政局、州人力資源和社會保障局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)
|
|
（二）
|
堅持“三醫(yī)”聯(lián)動，積極破解群眾看病貴問題
|
5.鞏固完善基本藥物制度。
|
落實公立醫(yī)療機構(gòu)基本藥物配備使用規(guī)定
|
州衛(wèi)生健康委
|
州醫(yī)療保障局
|
|
落實基本藥物醫(yī)保報銷政策。把高血壓、糖尿病等慢性病門診用藥納入醫(yī)保報銷。
|
州醫(yī)療保障局
|
州衛(wèi)生健康委
|
|
6.深化藥品耗材流通體制改革。
|
嚴(yán)格落實藥品購銷“兩票制”，加強藥品集中采購配送管理。根據(jù)省的安排，積極推動藥品集中帶量采購。
|
州醫(yī)療保障局
|
各縣市人民政府、州衛(wèi)生健康委、州商務(wù)局、州政務(wù)服務(wù)管理局、州市場監(jiān)管局
|
|
改革完善醫(yī)用耗材采購政策，按省要求做好高值醫(yī)用耗材帶量集中采購工作。
|
州醫(yī)療保障局
|
州衛(wèi)生健康委、州政務(wù)服務(wù)管理局
|
|
取消公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材加成，同步建立補償機制。
|
州醫(yī)療保障局
|
各縣市人民政府、州衛(wèi)生健康委、州財政局
|
|
7.完善短缺藥品監(jiān)測預(yù)警機制。
|
進一步完善短缺藥品監(jiān)測和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。按省要求建立完善我州藥品儲備機制。嚴(yán)厲打擊壟斷原料藥和哄抬價格等違法違規(guī)行為。
|
各縣市人民政府、州工業(yè)和信息化局、州財政局、州衛(wèi)生健康委、州市場監(jiān)管局、州政務(wù)服務(wù)管理局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)
|
|
8.加強藥品和疫苗使用管理。
|
加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合理用藥管理。建立重點藥物跟蹤監(jiān)控制度，加強抗菌藥物臨床應(yīng)用管理。落實二級及以上醫(yī)療機構(gòu)臨床藥師查房制度，加強處方審核和處方點評。加強疫苗采購、儲存和接種規(guī)范管理，嚴(yán)格落實操作規(guī)程。
|
各縣市人民政府、州衛(wèi)生健康委、州市場監(jiān)管局、州醫(yī)療保障局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)
|
|
9.鞏固完善基本醫(yī)療保障體系。
|
提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險籌資標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升待遇保障水平。落實和完善異地就醫(yī)直接結(jié)算政策。推進生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施。
|
州醫(yī)療保障局
|
各縣市人民政府、州財政局
|
|
10.加快醫(yī)保支付方式改革。
|
推進多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，做好按疾病診斷相關(guān)分組付費改革。積極開展縣域內(nèi)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金按人頭打包付費試點。完善符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付政策。建立合理的醫(yī)保基金結(jié)算和撥付制度。
|
州醫(yī)療保障局
|
各縣市人民政府、州財政局、州衛(wèi)生健康委
|
|
11.落實政府辦醫(yī)責(zé)任。
|
全面落實政府對符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展、人才隊伍建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)和符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損補貼等投入責(zé)任。
|
州財政局
|
各縣市人民政府、州發(fā)展改革委、州人力資源和社會保障局、州衛(wèi)生健康委
|
|
12.扎實推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。
|
年內(nèi)全州所有公立醫(yī)院及50%的社會力量舉辦的非營利性醫(yī)院完成章程制定。
|
州衛(wèi)生健康委
|
|
13.深化醫(yī)療服務(wù)價格改革。
|
實施新一輪醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整工作，推動建立醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制，進一步理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的項目價格。按省要求做好新增醫(yī)療服務(wù)項目申報、審核和價格制定工作。
|
州醫(yī)療保障局
|
各縣市人民政府、州衛(wèi)生健康委
|
|
14.加強公立醫(yī)院績效考核。
|
按省要求啟動三級公立醫(yī)院績效考核，開展二級及以下公立醫(yī)療機構(gòu)績效考核。繼續(xù)做好公立醫(yī)院綜合改革效果評價，根據(jù)評價結(jié)果等因素分配財政補助資金。
|
州衛(wèi)生健康委
|
各縣市人民政府、州財政局、州人力資源和社會保障局、州醫(yī)療保障局
|
|
（三）
|
堅持提升服務(wù)能力，積極破解群眾看病難問題
|
15.推進區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。
|
組織申報國家、省醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目，實施好云南省器官移植臨床醫(yī)學(xué)分中心和云南省心臟疾病臨床醫(yī)學(xué)中心分中心建設(shè)。
|
州衛(wèi)生健康委
|
州發(fā)展改革委、州教育體育局、州人力資源和社會保障局、州醫(yī)療保障局
|
|
16.大力推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。
|
鞏固現(xiàn)有三級醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體成果。鼓勵各縣市探索推進縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，并積極爭取納入國家試點。鼓勵包括社會辦醫(yī)療機構(gòu)在內(nèi)的各級各類醫(yī)療機構(gòu)積極牽頭和參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。開展醫(yī)聯(lián)體建設(shè)情況評估。
|
州衛(wèi)生健康委
|
各縣市人民政府、州醫(yī)療保障局
|
|
17.推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。
|
落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財政補助，對編制較少、公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由當(dāng)?shù)刎斦y(tǒng)籌各類經(jīng)費對聘用人員經(jīng)費給予保障。
|
州財政局
|
各縣市人民政府、州衛(wèi)生健康委
|
|
完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資政策，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)收支結(jié)余提取獎勵基金和職工福利基金的要求，保障基層醫(yī)務(wù)人員待遇和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。
|
州人力資源和社會保障局
|
各縣市人民政府、州財政局、州衛(wèi)生健康委
|
|
推行鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)管村用”，妥善做好鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)入或納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險工作。
|
各縣市人民政府、州財政局、州人力資源和社會保障局、州衛(wèi)生健康委按職責(zé)分別負(fù)責(zé)
|
|
18.大力提升醫(yī)療服務(wù)能力。
|
指導(dǎo)祿豐縣人民醫(yī)院申報晉升三級綜合醫(yī)院，組織實施好第三批縣級公立醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)建設(shè)；實現(xiàn)34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備配置達(dá)標(biāo)。推進縣級公立醫(yī)院卒中中心、胸痛中心、 創(chuàng)傷救治中心、危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治中心建設(shè)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)基層慢病管理中心和基層心腦血管救治站；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等級評審。
|
州衛(wèi)生健康委
|
各縣市人民政府、州發(fā)展改革委、州財政局
|
|
加強縣級醫(yī)院臨床重點?？平ㄔO(shè)，不斷提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。
|
州衛(wèi)生健康委
|
各縣市人民政府
|
|
鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)開展日間手術(shù)，完善醫(yī)保報銷政策。
|
州衛(wèi)生健康委、州醫(yī)療保障局分別負(fù)責(zé)
|
|
19.積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。
|
加快遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。推動州級全民健康信息平臺建設(shè)。加快推進全州醫(yī)療機構(gòu)就診“一碼通”。
|
州衛(wèi)生健康委
|
各縣市人民政府
|
|
研究制定互聯(lián)網(wǎng)診療收費、遠(yuǎn)程醫(yī)療收費和醫(yī)保支付政策，建立完善價格調(diào)整機制。
|
州醫(yī)療保障局
|
州衛(wèi)生健康委
|
|
20.大力促進社會辦醫(yī)發(fā)展。
|
持續(xù)深化衛(wèi)生健康領(lǐng)域“放管服”改革，落實社會辦醫(yī)跨部門聯(lián)動審批，提高社會辦醫(yī)準(zhǔn)入審批效率。制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃。鼓勵支持社會力量辦醫(yī)，大力推進商業(yè)健康保險發(fā)展。
|
各縣市人民政府、州衛(wèi)生健康委、州發(fā)展改革委、州醫(yī)療保障局，楚雄銀保監(jiān)分局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)
|
|
21.大力推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
|
完成上級安排的縣級中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力提升、區(qū)域中醫(yī)（民族醫(yī)）診療中心建設(shè)及中醫(yī)質(zhì)控中心建設(shè)任務(wù)，配合做好第四批省級名中醫(yī)評選工作，做好確有專長人員考核管理。積極申報實施“定制藥園”建設(shè)。
|
州衛(wèi)生健康委
|
各縣市人民政府、州發(fā)展改革委、州教育體育局、州科技局、州工業(yè)和信息化局、州人力資源和社會保障局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州醫(yī)療保障局
|
|
22.加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。
|
貫徹落實加快新時代云南衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)發(fā)展的若干措施。加大全科醫(yī)生培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，繼續(xù)開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)，實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員學(xué)歷提升工程，加強高層次人才的培養(yǎng)和引進，加快補齊衛(wèi)生人才短板。
|
州衛(wèi)生健康委
|
各縣市人民政府、州教育體育局、州人力資源和社會保障局
|
|
23.深入實施改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃。
|
至少50%的二級以上醫(yī)院提供分時段預(yù)約診療等線上服務(wù)。
|
州衛(wèi)生健康委
|
|
（四）
|
統(tǒng)籌推進衛(wèi)生健康相關(guān)領(lǐng)域改革
|
24.加強全行業(yè)綜合監(jiān)管。
|
落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管聯(lián)席會議制度和督察機制，加強全行業(yè)監(jiān)管。加強對社會辦醫(yī)和“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)模式的監(jiān)管，做好醫(yī)療健康信息安全防護，嚴(yán)厲懲處非法買賣泄露個人信息的行為。加大對藥品、血液制品、注射劑、植入類醫(yī)療器械等高風(fēng)險產(chǎn)品監(jiān)管。開展高值醫(yī)用耗材治理。
|
各縣市人民政府、州委網(wǎng)信辦、州衛(wèi)生健康委、州市場監(jiān)管局、州醫(yī)療保障局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)
|
|
25.深化編制人事薪酬制度改革。
|
按照省的統(tǒng)一安排部署，加快推進編制管理改革，建立縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制統(tǒng)籌使用制度。
|
州委編辦
|
各縣市人民政府、州衛(wèi)生健康委
|
|
深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生人才評價制度。
|
州人力資源和社會保障局
|
州衛(wèi)生健康委
|
|
落實“兩個允許”，改革公立醫(yī)療機構(gòu)績效工資總量核定方法，完善落實公共衛(wèi)生機構(gòu)績效工資的管理辦法。
|
州人力資源和社會保障局
|
各縣市人民政府、州衛(wèi)生健康委、州財政局
|
|
取消醫(yī)療機構(gòu)人員經(jīng)費占業(yè)務(wù)支出不超過40%的比例限制。
|
州財政局
|
各縣市人民政府、州人力資源和社會保障局、州衛(wèi)生健康委
|
|
26.深入實施健康扶貧。
|
完善建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障政策。做好各級醫(yī)療機構(gòu)達(dá)標(biāo)工作；突出抓實武定縣健康扶貧工作。推進“六大攻堅行動”。
|
州衛(wèi)生健康委
|
各縣市人民政府、州發(fā)展改革委、州財政局、州醫(yī)療保障局
|
|
二、配套政策措施清單
|
|
序號
|
文件名稱
|
牽頭部門
|
完成時限
|
|
1
|
貫徹落實加快新時代云南衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)發(fā)展的若干措施的政策舉措。
|
州衛(wèi)生健康委
|
省級文件出臺3個月內(nèi)完成
|
|
2
|
貫徹落實進一步規(guī)范醫(yī)用耗材使用的政策措施。
|
州衛(wèi)生健康委
|
省級文件出臺3個月內(nèi)完成
|
|
3
|
制定健康楚雄行動（2019-2030）。
|
州衛(wèi)生健康委
|
省級文件出臺3個月內(nèi)完成
|
|
4
|
貫徹落實互聯(lián)網(wǎng)診療收費、遠(yuǎn)程醫(yī)療收費和醫(yī)保支付政策措施。
|
州醫(yī)療保障局
|
省級文件出臺3個月內(nèi)完成
|
|
5
|
貫徹落實深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革實施意見的政策措施。
|
州人力資源和社會保障局
|
省級文件出臺3個月內(nèi)完成
|
|
6
|
貫徹落實建立完善老年健康服務(wù)體系實施意見的政策措施。
|
州衛(wèi)生健康委
|
省級文件出臺3個月內(nèi)完成
|
|
7
|
貫徹落實二級及以下公立醫(yī)療機構(gòu)績效考核方案的政策措施。
|
州衛(wèi)生健康委
|
省級文件出臺3個月內(nèi)完成
|
|
8
|
貫徹落實加強醫(yī)生隊伍管理的政策措施。
|
州衛(wèi)生健康委
|
省級文件出臺3個月內(nèi)完成
|
|
9
|
貫徹落實醫(yī)聯(lián)體管理實施辦法的政策措施。
|
州衛(wèi)生健康委
|
省級文件出臺3個月內(nèi)完成
|
|
10
|
制定公立醫(yī)院薪酬制度改革的政策文件
|
州人力資源和社會保障局
|
省級文件出臺3個月內(nèi)完成
|
|
11
|
制定改進職工醫(yī)保個人賬戶政策文件
|
州醫(yī)療保障局
|
省級文件出臺3個月內(nèi)完成
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|