國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕819號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局：
我國即將進入流行性感冒（以下簡稱流感）流行季節(jié)，為確保全國流感醫(yī)療工作平穩(wěn)有序，切實保護人民群眾身體健康，現(xiàn)就做好今冬明春流感醫(yī)療工作通知如下：
一、高度重視流感醫(yī)療組織工作
各級衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥主管部門，下同）要高度重視流感醫(yī)療工作，堅持把人民群眾身體健康和生命安全放在首位，科學研判流感醫(yī)療工作形勢，制訂和完善工作方案，根據(jù)流感不同強度時醫(yī)療救治工作的相關要求制定流感醫(yī)療工作分級預案。各省份要加強醫(yī)療資源統(tǒng)籌和醫(yī)療服務組織，成立省級流感醫(yī)療救治專家組，加強醫(yī)務人員培訓，引導病人合理就醫(yī)，分級診療。各級各類醫(yī)療機構要充實臨床一線醫(yī)療力量，加強藥品和物資儲備，確保流感醫(yī)療救治工作有序開展。
二、規(guī)范開展流感醫(yī)療救治
各級各類醫(yī)療機構要按照《流行性感冒診療方案（2019年版）》（簡稱診療方案，見附件1，可從國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站下載）要求，進一步提高流感規(guī)范化診療水平。高度關注兒童、老年人、孕產(chǎn)婦、肥胖和有基礎性疾病等重點人群，強化早診早治意識，對有流感重癥高危因素的患者盡早予以抗病毒治療。對重癥病例要積極治療原發(fā)病，防治并發(fā)癥，最大可能降低病死率。強化規(guī)范用藥，防止藥物濫用。在流感醫(yī)療救治中充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，辨證論治，科學應用中醫(yī)藥技術方法開展治療，努力提高臨床療效。加強院內感染防控，減少流感在醫(yī)院內傳播。
三、加強流感病例監(jiān)測
各級衛(wèi)生健康行政部門要切實加強流感疫情監(jiān)測，指導有關醫(yī)療機構按照流感病例監(jiān)測工作具體要求，做好技術支持和數(shù)據(jù)對接，確保流感病例監(jiān)測及時順暢。各地要動態(tài)掌握本地區(qū)流感醫(yī)療救治情況，對流感重癥、危重癥病例做到底數(shù)清、情況明。加強對流感重癥和死亡病例的分析，為科學開展流感救治工作提供依據(jù)。
四、加強專家指導和業(yè)務培訓
各級衛(wèi)生健康行政部門要以《醫(yī)務人員流感培訓手冊（2019年版）》（見附件2，可從國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站下載）為基礎，認真組織醫(yī)務人員培訓，切實提高基層醫(yī)務人員流感診斷、鑒別診斷與規(guī)范治療能力。充分發(fā)揮省級流感醫(yī)療救治專家組作用，通過現(xiàn)場指導、駐點培訓、遠程醫(yī)療等手段，加強對基層流感醫(yī)療工作的指導。根據(jù)流感醫(yī)療工作需要，適時組織專家對流感醫(yī)療救治能力較弱或重癥病例較多的地區(qū)進行巡診，加強技術支持和指導。
五、充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構作用
各地基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要結合本機構服務能力規(guī)范開展病情咨詢、患者疏導、病例篩查等工作，按照診療方案要求規(guī)范診療行為，認真做好流感病例的早期識別、診斷和常規(guī)治療。要根據(jù)患者病情，科學實施分級診療，輕癥患者在社區(qū)治療和進行居家休息、自我隔離，重癥和疑似重癥病例要及時轉診到有救治能力的醫(yī)療機構。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強對流感防治知識的宣傳教育，組織動員家庭醫(yī)生團隊，向轄區(qū)居民宣傳流感防治核心信息，引導居民做好自我防護、患病后合理就醫(yī)。
六、積極開展健康宣傳教育
各級衛(wèi)生健康行政部門要組織流感防治宣傳和健康教育，通過廣播、電視、報紙等主要媒體和官方網(wǎng)站、微博、微信等形式，有序宣傳流感預防、救治工作部署等重要信息，組織相關專家，廣泛宣傳流感防治核心知識，增強宣傳的時效性、針對性。積極協(xié)調相關部門，制作流感防治健康知識公益廣告，擴大宣傳范圍，確保宣傳效果。
聯(lián)系人：醫(yī)政醫(yī)管局??魏濤、杜青陽
電話：010-68792094、68792989
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國家衛(wèi)生健康委辦公廳 國家中醫(yī)藥局辦公室
2019年11月7日
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