重慶市藥監(jiān)局有關(guān)處室、各直屬檢查局、有關(guān)事業(yè)單位,四川省藥監(jiān)局有關(guān)處室、各檢查分局、有關(guān)直屬單位:
??? 為貫徹落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)要求,推動兩地放射性藥品經(jīng)營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,重慶市藥品監(jiān)督管理局、四川省藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合制定了《放射性藥品經(jīng)營質(zhì)量管理實施細則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
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重慶市藥品監(jiān)督管理局?? 四川省藥品監(jiān)督管理局
2023年3月21日
放射性藥品經(jīng)營質(zhì)量管理實施細則
第一章?總則
第一條?為加強放射性藥品經(jīng)營質(zhì)量管理,規(guī)范經(jīng)營行為,保障放射性藥品的安全、有效、可及。根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》(以下簡稱《藥品管理法》)《放射性藥品管理辦法》《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等法律法規(guī)制定本細則。
第二條?放射性藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當符合國家相關(guān)規(guī)定和本細則要求,在采購、儲存、銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)采取有效的質(zhì)量控制措施,確保放射性藥品質(zhì)量,并按照國家有關(guān)要求建立藥品追溯系統(tǒng),實現(xiàn)放射性藥品可追溯。
第三條?放射性藥品經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱企業(yè))應(yīng)當取得《輻射安全許可證》,并應(yīng)當按照核準的經(jīng)營范圍銷售放射性藥品。堅持誠實守信、依法經(jīng)營,禁止任何虛假、欺騙行為。
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第二章?質(zhì)量管理體系與機構(gòu)職責
第四條?企業(yè)應(yīng)當依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和本細則要求,建立質(zhì)量管理體系,確定質(zhì)量方針,制定質(zhì)量管理體系文件,開展質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進和質(zhì)量風險管理等活動,并貫徹到放射性藥品經(jīng)營活動的全過程。
第五條?企業(yè)應(yīng)當全員參與質(zhì)量管理。各部門、崗位人員應(yīng)
當正確理解并履行職責,承擔相應(yīng)質(zhì)量責任。企業(yè)質(zhì)量管理體系應(yīng)當與其經(jīng)營范圍和規(guī)模相適應(yīng),包括組織機構(gòu)、人員、設(shè)施設(shè)備、質(zhì)量管理體系文件及相應(yīng)的計算機系統(tǒng)等。
第六條?企業(yè)應(yīng)當采用前瞻或者回顧的方式,對放射性藥品經(jīng)營過程中的質(zhì)量風險進行評估、控制、溝通和審核。
企業(yè)應(yīng)當定期以及在質(zhì)量管理體系關(guān)鍵要素發(fā)生重大變化時,組織開展內(nèi)審并進行分析,依據(jù)分析結(jié)論制定相應(yīng)的質(zhì)量管理體系改進措施,不斷提高質(zhì)量控制水平,保證質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運行。
第七條?企業(yè)應(yīng)當設(shè)立與其經(jīng)營活動和質(zhì)量管理相適應(yīng)的組織機構(gòu)或者崗位,明確規(guī)定其職責、權(quán)限及相互關(guān)系。
第八條?企業(yè)負責人是放射性藥品質(zhì)量的主要責任人,全面負責企業(yè)日常管理,負責提供必要的條件,保證質(zhì)量管理部門和質(zhì)量管理人員有效履行職責,確保企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量目標并按照本細則要求經(jīng)營放射性藥品。
第九條?企業(yè)質(zhì)量負責人應(yīng)當由高層管理人員擔任,全面負責放射性藥品質(zhì)量管理工作,獨立履行職責,在企業(yè)內(nèi)部對放射性藥品質(zhì)量管理具有裁決權(quán)。
第十條?企業(yè)應(yīng)當設(shè)立質(zhì)量管理部門,有效開展質(zhì)量管理工作。質(zhì)量管理部門的職責不得由其他部門及人員履行,質(zhì)量管理部門應(yīng)當履行以下職責:
(一)督促采購、儲存、銷售、運輸?shù)认嚓P(guān)部門和崗位人員執(zhí)行放射性藥品管理的國家相關(guān)規(guī)定和本細則要求;
(二)組織制訂質(zhì)量管理體系文件,并指導(dǎo)、監(jiān)督文件的執(zhí)行;
(三)負責對供貨單位和購貨單位的合法性、購進放射性藥品的合法性以及供貨單位銷售人員、購貨單位采購人員的合法資格進行審核,并根據(jù)審核內(nèi)容的變化進行動態(tài)管理;
(四)負責質(zhì)量信息的收集和管理,并建立放射性藥品質(zhì)量檔案;
(五)負責放射性藥品的驗收,指導(dǎo)并監(jiān)督放射性藥品采購、儲存、養(yǎng)護、銷售、運輸、退貨等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作;
(六)負責不合格放射性藥品的確認,對不合格放射性藥品的處理過程實施監(jiān)督;
(七)負責放射性藥品質(zhì)量投訴和質(zhì)量事故的調(diào)查、處理及報告;
(八)負責假劣放射性藥品的報告;
(九)負責放射性藥品質(zhì)量查詢;
(十)負責指導(dǎo)設(shè)定計算機系統(tǒng)質(zhì)量控制功能;
(十一)負責計算機系統(tǒng)操作權(quán)限的審核和質(zhì)量管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的建立及更新;
(十二)組織驗證、校準相關(guān)設(shè)施設(shè)備;
(十三)負責放射性藥品召回的管理;
(十四)負責放射性藥品不良反應(yīng)的報告;
(十五)組織質(zhì)量管理體系的風險評估和內(nèi)審管理;
(十六)組織對放射性藥品供貨單位及購貨單位質(zhì)量管理體系和服務(wù)質(zhì)量的考察和評價;
(十七)組織對被委托運輸?shù)某羞\方運輸條件和質(zhì)量保障能力的審查;
(十八)協(xié)助開展質(zhì)量管理教育和培訓(xùn);
(十九)其他應(yīng)當由質(zhì)量管理部門履行的職責。
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第三章?人員與培訓(xùn)
第十一條?企業(yè)從事放射性藥品經(jīng)營和質(zhì)量管理工作的人員不得有相關(guān)法律法規(guī)禁止從業(yè)的情形,符合國家相關(guān)規(guī)定和本細則規(guī)定的資格要求:
(一)企業(yè)負責人應(yīng)當具有大學專科以上學歷或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,經(jīng)過基本的核醫(yī)學及藥學專業(yè)知識培訓(xùn),熟悉有關(guān)放射性藥品管理的法律法規(guī)及本細則;
(二)質(zhì)量負責人應(yīng)當具有核醫(yī)學、藥學、臨床醫(yī)學或放射性化學相關(guān)專業(yè)大學本科以上學歷或者執(zhí)業(yè)藥師資格,以及3年以上藥品經(jīng)營(或生產(chǎn)、使用)質(zhì)量管理工作經(jīng)歷,在質(zhì)量管理工作中具備正確判斷和保障實施的能力;
(三)質(zhì)量管理部門負責人應(yīng)當具有執(zhí)業(yè)藥師資格和具備3
年以上藥品經(jīng)營(或生產(chǎn)、使用)質(zhì)量管理工作經(jīng)歷,能獨立解決經(jīng)營過程中的質(zhì)量問題。
(四)質(zhì)量管理人員應(yīng)當具有藥學中?;蚝酸t(yī)學、臨床醫(yī)學等相關(guān)專業(yè)大學專科以上學歷或者具有藥學初級以上專業(yè)技術(shù)職稱,經(jīng)過核醫(yī)學及藥學專業(yè)知識培訓(xùn),熟悉放射性藥品質(zhì)量管理工作。
第十二條?企業(yè)應(yīng)當配備符合以下資格要求的采購、驗收、養(yǎng)護、儲存、銷售等崗位人員:
(一)從事驗收、養(yǎng)護工作的,應(yīng)當具有核醫(yī)學、藥學或者醫(yī)學、生物、化學等相關(guān)專業(yè)中專以上學歷,或者具有藥學初級以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(二)從事采購的人員應(yīng)當具有核醫(yī)學、藥學或者醫(yī)學、生物、化學等相關(guān)專業(yè)中專以上學歷,從事銷售、儲存等工作的人員應(yīng)當具有高中以上文化程度。
第十三條?從事質(zhì)量管理、驗收工作的人員應(yīng)當在職在崗,不得兼職其他業(yè)務(wù)工作。
第十四條?企業(yè)應(yīng)當對各崗位人員進行與其職責和工作內(nèi)容相關(guān)的崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn),熟悉《藥品管理法》《放射性藥品管理辦法》等法律法規(guī)的要求,熟悉放射性藥品知識和輻射防護知識,掌握相應(yīng)專業(yè)技術(shù),符合崗位技能要求,并經(jīng)考核合格后上崗。
(一)企業(yè)應(yīng)當按照培訓(xùn)管理制度制定年度培訓(xùn)計劃并開展培訓(xùn),使相關(guān)人員能正確理解并履行職責;
(二)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括相關(guān)法律法規(guī)、放射性藥品專業(yè)知識及技能、核與輻射相關(guān)法規(guī)與專業(yè)知識、質(zhì)量管理制度、職責及崗位操作規(guī)程等;
(三)培訓(xùn)工作應(yīng)當做好記錄并建立檔案。
第十五條?企業(yè)應(yīng)制定員工個人衛(wèi)生管理制度,驗收、儲存、運輸?shù)戎苯咏佑|放射性藥品的崗位人員著裝應(yīng)當符合勞動保護和產(chǎn)品防護要求。
放射性工作區(qū)或直接接觸放射性藥品崗位的人員應(yīng)當進行崗前及年度健康檢查,并建立個人輻射劑量檔案和職業(yè)健康檔案?;加袀魅静』蛘咂渌赡芪廴舅幤返募膊〉模坏脧氖轮苯咏佑|藥品的工作。身體條件不符合相應(yīng)崗位特定要求的,不得從事相關(guān)工作。
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第四章?質(zhì)量管理體系文件
第十六條?企業(yè)應(yīng)當制定符合企業(yè)實際的質(zhì)量管理體系文件,包括質(zhì)量管理制度、部門及崗位職責、操作規(guī)程、檔案、報告、記錄和憑證等,并符合以下要求:
(一)文件的起草、修訂、審核、批準、分發(fā)、保管,以及修改、撤銷、替換、銷毀等應(yīng)當按照文件管理操作規(guī)程進行,并
保存相關(guān)記錄;
(二)文件應(yīng)當標明題目、種類、目的以及文件編號和版本號。文字應(yīng)當準確、清晰、易懂。文件應(yīng)當分類存放,便于查閱;
(三)企業(yè)應(yīng)當定期審核、修訂文件,使用的文件應(yīng)當為現(xiàn)行有效的文本,已廢止或者失效的文件除留檔備查外,不得在工作現(xiàn)場出現(xiàn);
(四)企業(yè)應(yīng)當保證各崗位獲得與其工作內(nèi)容相對應(yīng)的必要文件,并嚴格按照規(guī)定開展工作。
第十七條?企業(yè)建立的放射性藥品經(jīng)營質(zhì)量管理制度應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)質(zhì)量管理體系內(nèi)審的規(guī)定;
(二)質(zhì)量否決權(quán)的規(guī)定;
(三)質(zhì)量管理文件的管理;
(四)質(zhì)量信息的管理;
(五)供貨單位、購貨單位、供貨單位銷售人員及購貨單位采購人員等資格審核的規(guī)定;
(六)放射性藥品采購、收貨、驗收、儲存、養(yǎng)護、銷售、出庫、運輸?shù)墓芾恚?
(七)放射性藥品有效期的管理;
(八)不合格放射性藥品、放射性藥品銷毀的管理;
(九)放射性藥品退貨的管理;
(十)放射性藥品召回的管理;
(十一)質(zhì)量查詢的管理;
(十二)質(zhì)量事故、質(zhì)量投訴的管理;
(十三)放射性藥品不良反應(yīng)報告的規(guī)定;
(十四)放射性藥品經(jīng)營環(huán)境、健康、安全管理相關(guān)規(guī)定;
(十五)質(zhì)量方面的教育、培訓(xùn)及考核的規(guī)定;
(十六)設(shè)施設(shè)備保管和維護的管理;
(十七)設(shè)施設(shè)備驗證和校準的管理;
(十八)記錄和憑證的管理;
(十九)計算機系統(tǒng)的管理;
(二十)放射性藥品追溯的規(guī)定;
(二十一)有健全的安全和防護管理規(guī)章制度、輻射事故應(yīng)急措施等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
(二十二)其他應(yīng)當規(guī)定的內(nèi)容。
由供貨單位直接發(fā)送至購貨單位,或委托運輸企業(yè)承運放射性藥品的,應(yīng)當指導(dǎo)供貨單位或運輸企業(yè)結(jié)合實際,建立以上適用的相關(guān)制度。
第十八條?企業(yè)部門及崗位職責應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)質(zhì)量管理、采購、儲存、銷售、運輸、財務(wù)和信息管理等部門職責;
(二)企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人及質(zhì)量管理、采購、儲存、
銷售、運輸、財務(wù)和信息管理等部門負責人的崗位職責;
(三)質(zhì)量管理、采購、收貨、驗收、儲存、養(yǎng)護、銷售、出庫復(fù)核、運輸、財務(wù)、信息管理等人員的崗位職責;
(四)其他人員的崗位職責。
第十九條?企業(yè)的操作規(guī)程應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)放射性藥品采購、收貨、驗收、儲存、養(yǎng)護、銷售、出庫復(fù)核、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)及計算機系統(tǒng)的操作規(guī)程;
(二)設(shè)施設(shè)備的標準操作規(guī)程和維護保養(yǎng)的操作規(guī)程。
第二十條?企業(yè)應(yīng)當建立放射性藥品采購、驗收、養(yǎng)護、銷售、出庫復(fù)核、銷后退回和購進退出、運輸、儲存溫濕度監(jiān)測、不合格品處理等相關(guān)記錄,做到真實、完整、準確、有效和可追溯。
(一)通過計算機系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)時,相關(guān)人員應(yīng)當按照操作規(guī)程,通過授權(quán)及密碼登錄后方可進行數(shù)據(jù)的錄入或者復(fù)核;數(shù)據(jù)的更改應(yīng)當經(jīng)質(zhì)量管理部門審核并在其監(jiān)督下進行,更改過程應(yīng)當留有記錄;
(二)書面記錄及憑證應(yīng)當及時填寫,并做到字跡清晰,不得隨意涂改,不得撕毀。更改記錄的,應(yīng)當注明理由、日期并簽名,保持原有信息清晰可辨;
(三)記錄及憑證應(yīng)當至少保存放射性藥品有效期后5年。
第二十一條?不合格、退回和召回的放射性藥品,應(yīng)在企業(yè)質(zhì)量管理部門監(jiān)督下根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定進行處置,銷毀方式應(yīng)采取符合環(huán)保要求的無害化處理方式,確保無核輻射風險,并對銷毀的過程和環(huán)節(jié)進行記錄。
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第五章?設(shè)施設(shè)備與校準驗證
第二十二條?企業(yè)應(yīng)當具有與放射性藥品經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所和庫房,工作區(qū)域應(yīng)有明顯的放射性標志,并按要求對設(shè)施設(shè)備開展驗證和校準。
第二十三條?企業(yè)庫房的選址、設(shè)計、布局、建造、改造和維護應(yīng)當符合放射性藥品儲存和放射性物品防護的要求,防止放射性藥品的污染、交叉污染、混淆和差錯。庫房的規(guī)模及條件應(yīng)當滿足放射性藥品的合理、安全儲存,并符合以下要求:
(一)儲存放射性藥品應(yīng)設(shè)立專庫,使用面積不得少于40平方米且應(yīng)符合放射性物品安全、環(huán)保相關(guān)防護要求;
(二)庫房內(nèi)外環(huán)境整潔,無污染源,庫區(qū)地面硬化;
(三)庫房內(nèi)墻、頂光潔,地面平整,門窗結(jié)構(gòu)嚴密;
(四)放射性工作區(qū)與非放射性工作區(qū)應(yīng)有效隔離,確保非放射性工作區(qū)無核輻射風險,并有明確的分區(qū)標識;
(五)庫房有可靠的安全防護措施和放射性物品防護措施,能夠?qū)o關(guān)人員進入實行可控管理,防止放射性藥品被盜、替換、混入假藥;
(六)有防止室外裝卸、搬運、接收、發(fā)運等作業(yè)受異常天
氣影響的措施;
(七)有特殊溫控要求的放射性藥品的,還應(yīng)按《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定配備符合要求的專庫或?qū)9瘛?
第二十四條?企業(yè)庫房應(yīng)當配備以下設(shè)施設(shè)備:
(一)放射性藥品與地面之間有效隔離的設(shè)備;
(二)防輻射、避光、通風、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)備;
(三)有效調(diào)控溫濕度及室內(nèi)外空氣交換的設(shè)備;
(四)自動監(jiān)測、記錄庫房溫濕度的設(shè)備;
(五)符合儲存作業(yè)要求的照明設(shè)備;
(六)輻照計量監(jiān)控設(shè)備,放射性工作區(qū)應(yīng)配備相關(guān)輻射防護設(shè)備;
(七)包裝物料的存放場所;
(八)驗收、發(fā)貨的專用場所;
(九)不合格、退貨或召回的放射性藥品隔離存放的專用存放場所;
(十)有特殊溫控要求的放射性藥品應(yīng)當配備符合其要求的設(shè)施設(shè)備。
第二十五條?企業(yè)運輸放射性藥品應(yīng)當符合國家相關(guān)規(guī)定,使用符合放射性物品轉(zhuǎn)移規(guī)定的封閉式貨物運輸工具,有特殊溫控要求的放射性藥品,還應(yīng)當按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定配備符合要求的儲運設(shè)施設(shè)備。
第二十六條?企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,對計量器具、溫濕度監(jiān)測設(shè)備、輻射計量監(jiān)測設(shè)備等定期進行校準或者檢定,對特殊溫控要求的儲運等設(shè)施設(shè)備進行使用前驗證、定期驗證及停用時間超過規(guī)定時限的驗證,并符合以下相關(guān)要求:
(一)企業(yè)應(yīng)當根據(jù)相關(guān)驗證管理制度,形成驗證控制文件,包括驗證方案、報告、評價、偏差處理和預(yù)防措施等;
(二)驗證應(yīng)當按照預(yù)先確定和批準的方案實施,驗證報告應(yīng)當經(jīng)過審核和批準,驗證文件應(yīng)當存檔;
(三)企業(yè)應(yīng)當根據(jù)驗證確定的參數(shù)及條件,正確、合理使用或指導(dǎo)督促運輸企業(yè)正確、合理使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
第二十七條?企業(yè)應(yīng)當建立能夠符合經(jīng)營全過程管理及質(zhì)量控制要求的計算機信息系統(tǒng),實現(xiàn)放射性藥品可追溯,計算機系統(tǒng)應(yīng)當符合以下要求:
(一)有支持系統(tǒng)正常運行的服務(wù)器和終端機;
(二)有安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,有固定接入互聯(lián)網(wǎng)的方式和安全可靠的信息平臺;
(三)有實現(xiàn)部門之間、崗位之間信息傳輸和數(shù)據(jù)共享的局域網(wǎng)。倉儲管理系統(tǒng)應(yīng)當與業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行實時對接,實現(xiàn)放射性藥品入庫、出庫、儲存、退回等倉儲全過程質(zhì)量管理和控制,并具備全程貨物查詢、追溯功能;
(四)有放射性藥品經(jīng)營業(yè)務(wù)票據(jù)生成、打印和管理功能;
(五)有符合本細則要求及企業(yè)管理實際需要的應(yīng)用軟件和相關(guān)數(shù)據(jù)庫。
第二十八條?各類數(shù)據(jù)的錄入、修改、保存等操作應(yīng)當符合授權(quán)范圍、操作規(guī)程和管理制度的要求,保證數(shù)據(jù)原始、真實、準確、安全和可追溯。
第二十九條?計算機系統(tǒng)運行中涉及企業(yè)經(jīng)營和管理的數(shù)據(jù)應(yīng)當采用安全、可靠的方式儲存并按日備份,備份數(shù)據(jù)應(yīng)當存放在安全場所,記錄類數(shù)據(jù)的保存時限應(yīng)當符合本細則第二十條的要求。
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第六章?采購、收貨與驗收
第三十條?企業(yè)的采購活動應(yīng)當符合以下要求:
(一)確定供貨單位的合法資格;
(二)確定所購入放射性藥品的合法性;
(三)核實供貨單位銷售人員的合法資格;
(四)與供貨單位簽訂質(zhì)量保證協(xié)議。
采購中涉及的首營企業(yè)、首營品種,由采購部門申請,經(jīng)過質(zhì)量管理部門和企業(yè)質(zhì)量負責人的審核批準。必要時進行實地考察,對供貨單位質(zhì)量管理體系進行評價。
第三十一條?對首營企業(yè)的審核,應(yīng)當查驗加蓋其公章原印章的以下資料,確認真實、有效:
(一)《放射性藥品生產(chǎn)許可證》或者《放射性藥品經(jīng)營許可證》復(fù)印件;
(二)《輻射安全許可證》復(fù)印件;
(三)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及上一年度企業(yè)年度報告公示情況;
(四)相關(guān)印章、隨貨同行單(票)樣式;
(五)開戶戶名、開戶銀行及賬號;
(六)進口境外生產(chǎn)企業(yè)放射性藥品的,應(yīng)按法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定審核其資質(zhì)。
第三十二條?采購首營品種應(yīng)當審核放射性藥品的合法性,索取加蓋供貨單位公章原印章的放射性藥品生產(chǎn)或者進口批準證明文件復(fù)印件并予以審核,審核無誤的方可采購。相關(guān)資料應(yīng)當歸入放射性藥品質(zhì)量檔案。
第三十三條?企業(yè)應(yīng)當核實、留存供貨單位銷售人員以下資料:
(一)加蓋供貨單位公章原印章的銷售人員身份證復(fù)印件;
(二)加蓋供貨單位公章原印章和法定代表人印章或者簽名的授權(quán)書,授權(quán)書應(yīng)當載明被授權(quán)人姓名、身份證號碼,以及授權(quán)銷售的品種、地域、期限;
(三)供貨單位及供貨品種相關(guān)資料。
第三十四條?企業(yè)與供貨單位簽訂的質(zhì)量保證協(xié)議應(yīng)當至少包括以下內(nèi)容:
(一)明確雙方質(zhì)量責任;
(二)供貨單位應(yīng)當提供符合規(guī)定的資料且對其真實性、有效性負責;
(三)供貨單位應(yīng)當按照國家規(guī)定開具發(fā)票;
(四)放射性藥品質(zhì)量符合藥品標準等有關(guān)要求;
(五)放射性藥品包裝、標簽、說明書符合有關(guān)規(guī)定;
(六)放射性藥品運輸?shù)馁|(zhì)量保證及責任;
(七)質(zhì)量保證協(xié)議的有效期限。
第三十五條?采購放射性藥品時,企業(yè)應(yīng)當向供貨單位索取發(fā)票,并符合以下要求:
(一)發(fā)票應(yīng)當列明放射性藥品的通用名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、單價、金額等;不能全部列明的,應(yīng)當附《銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》,并加蓋供貨單位發(fā)票專用章原印章、注明稅票號碼;
(二)發(fā)票上的購、銷單位名稱及金額、品名應(yīng)當與付款流向及金額、品名一致,并與財務(wù)賬目內(nèi)容相對應(yīng)。發(fā)票按有關(guān)規(guī)定保存。
第三十六條?采購放射性藥品應(yīng)當建立采購記錄。采購記錄應(yīng)當注明放射性藥品的通用名稱、劑型、規(guī)格、上市許可持有人、生產(chǎn)企業(yè)、供貨單位、采購數(shù)量、采購價格、采購日期及國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
發(fā)生災(zāi)情、疫情、突發(fā)事件、臨床緊急救治、經(jīng)營半衰期較
短的藥品等特殊情況,以及其他符合國家有關(guān)規(guī)定的情形,企業(yè)可以直接將放射性藥品從供貨單位發(fā)送到購貨單位,但應(yīng)建立專門的采購記錄,保證有效的質(zhì)量追溯。
第三十七條?企業(yè)至少每年一次對放射性藥品采購的整體情況進行綜合質(zhì)量評審,建立放射性藥品質(zhì)量評審和供貨單位質(zhì)量檔案,并進行動態(tài)跟蹤管理。
第三十八條?企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定的程序和要求對到貨放射性藥品逐批進行收貨、驗收,防止不合格品入庫。
第三十九條?放射性藥品到貨時,收貨人員應(yīng)當核實運輸方式是否符合要求,并對照隨貨同行單(票)和采購記錄核對放射性藥品,做到票、賬、貨相符,并符合以下要求:
(一)隨貨同行單(票)應(yīng)當包括供貨單位、上市許可持有人、生產(chǎn)廠商、藥品的通用名稱、劑型、規(guī)格、批號、數(shù)量、收貨單位、收貨地址、發(fā)貨日期等內(nèi)容,并加蓋供貨單位藥品出庫專用章原印章;
(二)收貨人員對符合收貨要求的放射性藥品,應(yīng)當按品種特性要求放于相應(yīng)待驗區(qū)域,或者設(shè)置狀態(tài)標志,通知驗收;
(三)有特殊溫控要求的放射性藥品,應(yīng)按《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定的要求收貨。
第四十條?放射性藥品應(yīng)當按照國家相關(guān)規(guī)定在專庫或?qū)^(qū)驗收,并符合以下要求:
(一)企業(yè)應(yīng)當按照驗收規(guī)定,對每次到貨的放射性藥品進行逐批抽樣驗收,對有特殊質(zhì)量控制要求或者外包裝及封簽完整的放射性藥品,可不開箱檢查,但應(yīng)留存相關(guān)備查憑證;
(二)驗收放射性藥品應(yīng)當按照藥品批號查驗同批號的檢驗報告書,檢驗報告書應(yīng)當加蓋供貨單位質(zhì)量管理專用章原印章,其傳遞和保存可以采用電子數(shù)據(jù)形式,但應(yīng)當保證其合法性和有效性;
(三)驗收人員應(yīng)當對抽樣放射性藥品的外觀、包裝、標簽以及相關(guān)的證明文件等逐一進行檢查、核對。驗收結(jié)束后應(yīng)有標志;
(四)驗收放射性藥品應(yīng)當做好驗收記錄,包括藥品的通用名稱、劑型、規(guī)格、批準文號、批號、生產(chǎn)日期、有效期、上市許可持有人、生產(chǎn)廠商、供貨單位、到貨數(shù)量、到貨日期(精確到分鐘)、驗收合格數(shù)量、驗收結(jié)果等內(nèi)容。驗收人員應(yīng)當在驗收記錄上簽署姓名和驗收日期(精確到分鐘);
(五)驗收不合格的應(yīng)當注明不合格事項及處置措施;
(六)放射性藥品由供貨單位直接發(fā)送至購貨單位的,可委托購貨單位進行放射性藥品驗收,建立專門的驗收記錄,購貨單位應(yīng)及時將驗收記錄相關(guān)信息傳遞給委托驗收的企業(yè);
(七)企業(yè)應(yīng)當建立庫存記錄,驗收合格的放射性藥品應(yīng)當及時入庫登記;驗收不合格的,不得入庫,并由質(zhì)量管理部門處理;
(八)符合其他安全控制要求等。
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第七章?儲存與養(yǎng)護
第四十一條?企業(yè)應(yīng)當根據(jù)放射性藥品的質(zhì)量特性和輻射防護要求對放射性藥品進行合理儲存,并符合以下要求:
(一)按包裝標示的貯藏要求儲存藥品,包裝上沒有標示的,按照《中華人民共和國藥典》規(guī)定的貯藏要求進行儲存;
(二)在人工作業(yè)的庫房儲存放射性藥品,按質(zhì)量狀態(tài)實行色標管理,合格藥品為綠色,不合格藥品為紅色,待確定藥品為黃色;
(三)儲存放射性藥品應(yīng)當按照要求采取避光、遮光、通風、防潮、防蟲、防鼠等措施;
(四)搬運和堆碼放射性藥品應(yīng)當嚴格按照外包裝標示要求規(guī)范操作,堆碼高度符合包裝圖示要求,避免損壞藥品包裝;
(五)放射性藥品按批號堆碼,不同批號的藥品不得混垛,垛間距、與庫房內(nèi)墻、頂、溫度調(diào)控設(shè)備及管道等設(shè)施間距、與地面間距應(yīng)當符合規(guī)定;
(六)放射性藥品應(yīng)當專庫存放,不得與其他藥品、非藥品混放;
(七)儲存放射性藥品應(yīng)有相應(yīng)的安全管理設(shè)施,儲存場所應(yīng)當安裝高清可視探頭,雙人雙鎖儲存保管;
(八)儲存放射性藥品的貨架、托盤等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當保持清
潔,無破損和雜物堆放。不得存放與儲存管理無關(guān)的物品;
(九)未經(jīng)批準的人員不得進入儲存作業(yè)區(qū),儲存作業(yè)區(qū)內(nèi)的人員不得有影響放射性藥品質(zhì)量和安全的行為。
第四十二條?養(yǎng)護人員應(yīng)當根據(jù)庫房條件、外部環(huán)境、放射性藥品質(zhì)量特性等對放射性藥品進行養(yǎng)護,并按以下要求實施:
(一)指導(dǎo)和督促儲存人員對放射性藥品進行合理儲存與作業(yè);
(二)檢查并改善儲存條件、防護措施、衛(wèi)生環(huán)境;
(三)對庫房溫濕度、監(jiān)控輻照計量進行有效監(jiān)測、調(diào)控;
(四)按照養(yǎng)護計劃對庫存放射性藥品的外觀、包裝等質(zhì)量狀況進行檢查,并建立養(yǎng)護記錄;對儲存條件有特殊要求的或者有效期較短的品種應(yīng)當進行重點養(yǎng)護;
(五)發(fā)現(xiàn)有問題的放射性藥品應(yīng)當及時在計算機系統(tǒng)中鎖定和記錄,并通知質(zhì)量管理部門處理;
(六)定期匯總、分析養(yǎng)護信息。
第四十三條?企業(yè)應(yīng)當采用計算機系統(tǒng)對庫存放射性藥品的有效期進行自動跟蹤和控制,采取近效期預(yù)警及超過有效期自動鎖定等措施,防止過期藥品銷售。
第四十四條?放射性藥品因破損而導(dǎo)致泄漏時,應(yīng)當迅速采取應(yīng)急預(yù)案處理措施,防止對儲存環(huán)境和其他品種造成污染,并按要求向相關(guān)部門報告。
第四十五條?對質(zhì)量可疑的放射性藥品應(yīng)當立即采取停售
措施,并在計算機系統(tǒng)中鎖定,同時報告質(zhì)量管理部門確認。對存在質(zhì)量問題的藥品應(yīng)當采取以下措施:
(一)存放于標志明顯的專用場所,并有效隔離,不得銷售;
(二)懷疑為假藥的,及時報告藥品監(jiān)督管理部門;
(三)由放射性藥品產(chǎn)生的放射性廢物,按照國家有關(guān)規(guī)定處理;
(四)不合格放射性藥品的處理過程應(yīng)當有完整的手續(xù)和記錄;
(五)對不合格放射性藥品應(yīng)當查明并分析原因,及時采取預(yù)防措施。
第四十六條?企業(yè)應(yīng)當對庫存放射性藥品定期盤點,做到賬、貨相符。
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第八章?出庫銷售與運輸配送
第四十七條?出庫時應(yīng)當對照銷售記錄進行復(fù)核,并禁止拼箱發(fā)貨。發(fā)現(xiàn)以下情況不得出庫,并立即采取應(yīng)急處置措施,同時報告質(zhì)量管理部門處理。
(一)藥品包裝出現(xiàn)破損、污染、封口不牢、襯墊不實、封條損壞等問題;
(二)包裝內(nèi)有異常響動或者液體滲漏;
(三)標簽脫落、字跡模糊不清或者標志內(nèi)容與實物不符;
(四)放射性藥品已超過有效期;
(五)其他異常情況的放射性藥品。
第四十八條?放射性藥品出庫復(fù)核應(yīng)當建立記錄,包括購貨單位、藥品的通用名稱、劑型、規(guī)格、數(shù)量、批號、有效期、上市許可持有人、生產(chǎn)企業(yè)、出庫日期(精確到分鐘)、質(zhì)量狀況和復(fù)核人員等內(nèi)容。
第四十九條?放射性藥品出庫時,應(yīng)當附加蓋企業(yè)放射性藥品出庫專用章原印章的隨貨同行單(票)。企業(yè)按本細則規(guī)定從放射性藥品供貨單位直接發(fā)貨至購貨單位的,該放射性藥品出庫時,由供貨單位將隨貨同行單(票)分別發(fā)往企業(yè)和購貨單位。隨貨同行單(票)的內(nèi)容應(yīng)當符合本細則第三十九條的要求,還應(yīng)當標明放射性藥品經(jīng)營企業(yè)和直接發(fā)貨的放射性藥品供貨單位名稱。
第五十條?企業(yè)應(yīng)當將放射性藥品銷售給合法的購貨單位,并對購貨單位的證明文件、采購人員及運輸人員的身份證明進行核實,保證放射性藥品銷售流向真實、合法。禁止使用現(xiàn)金進行放射性藥品交易。
第五十一條?企業(yè)應(yīng)當嚴格審核購貨單位的經(jīng)營范圍和診療范圍,并按相應(yīng)的范圍銷售放射性藥品。
第五十二條?企業(yè)銷售放射性藥品,應(yīng)當如實開具發(fā)票,做到票、賬、貨、款一致。
企業(yè)應(yīng)當做好放射性藥品銷售記錄。銷售記錄應(yīng)當包括放射
性藥品的通用名稱、規(guī)格、劑型、批號、有效期、上市許可持有人、生產(chǎn)企業(yè)、購貨單位、銷售數(shù)量、銷售價格、銷售日期及國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第五十三條?放射性藥品的運輸按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,同時符合當?shù)卣畬τ诜派湫运幤愤\輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。企業(yè)應(yīng)當按照質(zhì)量管理制度的要求,采取有效措施保證運輸過程中的放射性藥品質(zhì)量與安全,并嚴格按照外包裝標示的要求搬運、裝卸放射性藥品,并符合以下要求:
(一)運輸放射性藥品應(yīng)做好運輸記錄,應(yīng)當根據(jù)放射性藥品的包裝、質(zhì)量特性并針對車況、道路、天氣等因素,選用適宜的運輸工具,采取相應(yīng)措施防止出現(xiàn)破損、污染等問題;
(二)發(fā)運放射性藥品時,應(yīng)當檢查運輸工具,發(fā)現(xiàn)運輸條件不符合放射性藥品運輸有關(guān)規(guī)定的,不得發(fā)運。運輸放射性藥品過程中,運載工具應(yīng)當保持密閉并能有效隔離輻射;
(三)有特殊溫控要求的放射性藥品的運輸,應(yīng)按《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定的要求執(zhí)行;
(四)企業(yè)應(yīng)當制定放射性藥品運輸應(yīng)急預(yù)案,對運輸途中可能發(fā)生的設(shè)備故障、異常天氣影響、交通擁堵、放射性藥品泄漏等突發(fā)事件,能夠采取相應(yīng)的應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案。
第五十四條?企業(yè)可委托有放射性藥品運輸資質(zhì)的單位運輸放射性藥品,并對承運方運輸放射性藥品的質(zhì)量保障能力進行審計,索取運輸車輛的相關(guān)資料,符合國家有關(guān)規(guī)定及《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》運輸設(shè)施設(shè)備條件和要求的方可委托,并符合以下要求:
(一)企業(yè)委托運輸放射性藥品應(yīng)當與承運方簽訂運輸協(xié)議,明確藥品質(zhì)量責任、運輸操作規(guī)程和在途時限等內(nèi)容;
(二)企業(yè)委托運輸放射性藥品應(yīng)當有記錄,實現(xiàn)運輸過程的質(zhì)量追溯。記錄至少包括發(fā)貨時間(準確到分鐘)、發(fā)貨地址、收貨單位、收貨地址、貨單號、藥品件數(shù)、運輸方式、委托經(jīng)辦人、承運單位,采用車輛運輸?shù)倪€應(yīng)當載明車牌號,并留存駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件。記錄應(yīng)當至少保存放射性藥品有效期后5年;
(三)已裝車的放射性藥品應(yīng)當及時發(fā)運并盡快送達。委托運輸?shù)?,企業(yè)應(yīng)當要求并監(jiān)督承運方嚴格履行委托運輸協(xié)議,防止因在途時間過長影響放射性藥品質(zhì)量;
(四)企業(yè)在省、直轄市行政區(qū)域內(nèi)同期不能委托超過兩家企業(yè)運輸放射性藥品,運輸企業(yè)不得再次委托。
第五十五條?企業(yè)應(yīng)當采取運輸安全管理措施,防止在運輸過程中發(fā)生放射性藥品盜搶、遺失、調(diào)換等事故。
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第九章?售后管理
第五十六條?企業(yè)應(yīng)加強對退貨的管理,保證退貨環(huán)節(jié)放射性藥品的質(zhì)量和安全。需要退貨的放射性藥品,企業(yè)需指導(dǎo)購貨
單位按要求進行運輸退回。
第五十七條?企業(yè)應(yīng)當按照質(zhì)量管理制度的要求,制定投訴管理操作規(guī)程,并符合以下要求:
(一)投訴管理操作規(guī)程內(nèi)容包括投訴渠道及方式、檔案記錄、調(diào)查與評估、處理措施、反饋和事后跟蹤等;
(二)企業(yè)應(yīng)當配備專職或者兼職人員負責售后投訴管理,對投訴的質(zhì)量問題查明原因,采取有效措施及時處理和反饋,并做好記錄,必要時應(yīng)當通知供貨單位或放射性藥品生產(chǎn)企業(yè);
(三)企業(yè)應(yīng)當及時將投訴及處理結(jié)果等信息記入檔案,以便查詢和跟蹤。
第五十八條?企業(yè)發(fā)現(xiàn)已售出放射性藥品有嚴重質(zhì)量問題,應(yīng)當立即通知購貨單位停售、追回并做好記錄,同時向藥品監(jiān)督管理部門報告。
第五十九條?企業(yè)應(yīng)當協(xié)助放射性藥品上市許可持有人、生產(chǎn)企業(yè)履行召回義務(wù),按照召回計劃的要求及時傳達、反饋藥品召回信息,控制和收回存在安全隱患的放射性藥品,并建立放射性藥品召回記錄。
第六十條?企業(yè)質(zhì)量管理部門應(yīng)當配備專職或者兼職人員,按照國家有關(guān)規(guī)定承擔放射性藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和報告等藥物警戒工作。
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第十章?附?則
第六十一條?本細則由重慶市藥品監(jiān)督管理局和四川省藥品監(jiān)督管理局負責解釋。本細則自2023年5月1日起施行。國家后續(xù)出臺相關(guān)規(guī)定的,從其規(guī)定。