滬衛(wèi)職健〔2020〕005號
各區(qū)衛(wèi)生健康委，市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生健康委監(jiān)督所、市化工職業(yè)病防治院、上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)醫(yī)療中心:
??? 現(xiàn)將《2020年上海市職業(yè)健康工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
??? 特此通知。
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上海市衛(wèi)生健康委員會
2020年3月23日
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2020年上海市職業(yè)健康工作要點
??? 2020年，本市職業(yè)健康工作要以人民健康為中心，堅持新時代衛(wèi)生與健康工作方針，深入實施健康中國和健康上海戰(zhàn)略，圍繞衛(wèi)生健康工作中心任務(wù)，以落實《上海市職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》、塵肺病防治攻堅行動和職業(yè)健康保護行動為主線，強化政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，建立健全職業(yè)病防治體系，積極推進職業(yè)健康各項政策措施落地見效。重點做好以下工作：
一、全力做好職業(yè)健康服務(wù)保障工作
新冠肺炎疫情防控期間，做好放射診療安全監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為醫(yī)療機構(gòu)的疫情防控工作提供服務(wù)保障。指導(dǎo)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在開展技術(shù)服務(wù)過程中嚴格落實應(yīng)對疫情防控措施。優(yōu)化職業(yè)健康政務(wù)服務(wù)事項，滿足醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)、群眾疫情防控期間辦事需求，保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和勞動者返崗上崗。
二、持續(xù)推進塵肺病防治攻堅行動
????根據(jù)本市塵肺病防治攻堅行動方案和目標責(zé)任書，全面推進“強化組織領(lǐng)導(dǎo)、粉塵危害專項治理行動、塵肺病患者救治救助行動、職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動、用人單位主體責(zé)任落實行動、防治技術(shù)能力提升行動”6大重點任務(wù)、18項具體要求，確保如期完成攻堅行動各項既定目標。做好攻堅行動落實情況和實施效果的綜合評估工作，針對存在問題和不足，及時落實整改措施和意見，迎接國家的考核評估。
三、健全完善職業(yè)健康規(guī)范體系
????開展《上海市職業(yè)病防治條例》修訂調(diào)研和本市職業(yè)健康規(guī)范性文件制修訂、評估工作，從法治層面進一步規(guī)范本市職業(yè)病防治工作。全面自查、評估和總結(jié)《上海市職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》目標、任務(wù)、指標等完成情況，準確反映本市職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀。開展本市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃及三年行動計劃的預(yù)研制，謀劃本市中遠期職業(yè)病防治工作。
四、推進職業(yè)健康保護行動
????組織開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，積極宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和知識，營造全社會重視職業(yè)健康的良好氛圍。探索工作壓力、肌肉骨骼疾病等新職業(yè)病危害防護宣傳教育模式。啟動健康企業(yè)建設(shè)工作，在重點行業(yè)領(lǐng)域培育一批具有示范引領(lǐng)作用的健康企業(yè)。規(guī)范和強化職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，指導(dǎo)用人單位開展勞動者職業(yè)健康培訓(xùn)，并組織主要負責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員進行職業(yè)健康培訓(xùn)，提高職業(yè)病防治法律意識和責(zé)任意識。
????五、實施職業(yè)病防治監(jiān)測工作
????繼續(xù)開展職業(yè)衛(wèi)生與放射衛(wèi)生監(jiān)測工作，實施職業(yè)健康風(fēng)險評估。強化監(jiān)測工作的培訓(xùn)指導(dǎo)以及質(zhì)量控制，規(guī)范重點職業(yè)病、放射衛(wèi)生和職業(yè)病危害因素監(jiān)測工作，增強監(jiān)測工作科學(xué)性和監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性。抓好重點行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查，掌握用人單位職業(yè)病危害基本信息。深入開展職業(yè)性塵肺病隨訪調(diào)查，進一步摸準患者底數(shù)。開展工作場所職業(yè)病危害因素在線監(jiān)測試點工作。
六、強化職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法
加強對重點行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項治理工作的督促和指導(dǎo)，并適時組織抽查評估，重點評估相關(guān)指標是否達到治理的目標要求。加大對冶金、建材、化工等重點行業(yè)監(jiān)督檢查力度，對法治意識淡薄、不落實法定義務(wù)的用人單位要嚴格執(zhí)法。加強建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)管，做好源頭防控。開展用人單位、放射診療機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)健康檢查機構(gòu)、職業(yè)病診斷機構(gòu)和化學(xué)品毒性鑒定機構(gòu)監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合相關(guān)部門開展職業(yè)病防治執(zhí)法檢查。
七、加強職業(yè)健康監(jiān)管能力建設(shè)
加強職業(yè)健康隊伍建設(shè)，按照分級分類培訓(xùn)原則，組織開展職業(yè)健康監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。探索街鎮(zhèn)專兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員職業(yè)健康管理模式和工作機制。加強職業(yè)健康信息化建設(shè)，推進本市職業(yè)健康管理與服務(wù)平臺項目實施，加快實現(xiàn)職業(yè)健康各類信息互聯(lián)互通和規(guī)范管理。加強職業(yè)健康服務(wù)能力建設(shè)，繼續(xù)實施職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷質(zhì)量控制，適時組織開展職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
八、夯實職業(yè)健康基礎(chǔ)工作
????繼續(xù)推進用人單位職業(yè)病危害項目申報工作，逐步建立本市用人單位“一戶一檔”。做好中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)職業(yè)健康“證照分離”改革、放射工作人員證發(fā)放授權(quán)取消、放射診療許可告知承諾、職業(yè)健康檢查機構(gòu)備案指導(dǎo)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可等相關(guān)行政審批改革工作。加強重點風(fēng)險評估和輿情研判，健全信訪預(yù)警與溝通機制，及時防范化解職業(yè)病風(fēng)險事件。加強技術(shù)支撐能力建設(shè)，組建本市職業(yè)健康專家?guī)臁?/span>
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