???? 為貫徹落實(shí)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局等五部門(mén)《藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》（以下稱(chēng)《工作辦法》），進(jìn)一步健全藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊藥品安全違法犯罪行為，切實(shí)保障人民群眾用藥安全有效，市藥監(jiān)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院聯(lián)合出臺(tái)了《重慶市藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則》（以下稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》），自2023年11月7日起施行。
??《實(shí)施細(xì)則》充分吸收近年來(lái)本市藥品領(lǐng)域行刑銜接、涉刑案件檢驗(yàn)評(píng)估認(rèn)定相關(guān)制度并借鑒其他省市藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，明確本市藥品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法部門(mén)間進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合的原則與舉措，豐富了內(nèi)容，完善了細(xì)節(jié)，提高了可操作性。《實(shí)施細(xì)則》共六章四十九條，重點(diǎn)從五個(gè)方面對(duì)藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作進(jìn)行了細(xì)化。
??一是進(jìn)一步完善了行刑銜接總體要求和工作機(jī)制?！秾?shí)施細(xì)則》明確本市各級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)一法律適用，健全情況通報(bào)、案件移送、涉案物品處置、案件會(huì)商、信息共享、信息發(fā)布等工作機(jī)制。同時(shí)規(guī)定，各部門(mén)應(yīng)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、明確牽頭部門(mén)及聯(lián)絡(luò)員，確保相關(guān)機(jī)制落到實(shí)處。
??二是進(jìn)一步細(xì)化了部門(mén)間案件移送和反饋信息的程序以及時(shí)限要求。對(duì)藥品監(jiān)管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院案件移送和反饋信息都作了具體的程序要求和時(shí)間規(guī)定，通過(guò)細(xì)化案件移送和反饋程序及時(shí)限要求，避免有案不移、移而不接、接無(wú)反饋、時(shí)間拖拉等問(wèn)題，提高了案件移送效率，增強(qiáng)了案件移送的可操作性。
??三是進(jìn)一步細(xì)化了檢驗(yàn)認(rèn)定程序。檢驗(yàn)方面，明確了由市藥監(jiān)局在市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)研究院等五家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先檢驗(yàn)、優(yōu)先出具檢驗(yàn)報(bào)告，特殊情況樣品隨到隨檢，并于第一時(shí)間出具檢驗(yàn)報(bào)告，費(fèi)用由市藥監(jiān)局承擔(dān)。產(chǎn)品認(rèn)定方面，明確區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)向轄區(qū)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局商請(qǐng)出具認(rèn)定意見(jiàn)，縣級(jí)公安部門(mén)向市藥監(jiān)局商請(qǐng)出具認(rèn)定意見(jiàn)。
??四是明確了藥品監(jiān)管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作執(zhí)法，商請(qǐng)對(duì)方提前介入的具體情形。從“在查處、移送過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)行為人可能存在逃匿或者轉(zhuǎn)移、滅失、銷(xiāo)毀證據(jù)等情形的”等七個(gè)方面細(xì)化了藥品監(jiān)管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)互相進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)、執(zhí)法力量支持的情況。
??五是明確了藥品監(jiān)管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)重大疑難問(wèn)題研判會(huì)商的具體情形。規(guī)定在“案件涉及到跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、涉案金額巨大等具有重大社會(huì)影響的”等六種情況下，通過(guò)會(huì)商等形式深入研究辦案過(guò)程中的疑點(diǎn)難點(diǎn)、實(shí)務(wù)操作等問(wèn)題，開(kāi)展會(huì)商研判，努力達(dá)成共識(shí)。
??《實(shí)施細(xì)則》的制定和發(fā)布，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)藥品行刑銜接工作的指導(dǎo)和規(guī)范，有利于建立部門(mén)間的聯(lián)合辦案機(jī)制，優(yōu)化行刑銜接流程，促進(jìn)藥品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法的無(wú)縫銜接；有助于更好地推進(jìn)“兩法兩條例”、《刑法修正案（十一）》和《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的落地實(shí)施，進(jìn)而推動(dòng)藥品安全鞏固提升行動(dòng)取得實(shí)效，加大對(duì)藥品領(lǐng)域違法犯罪行為打擊力度。
??下一步，市藥監(jiān)局等五部門(mén)將抓好《實(shí)施細(xì)則》落實(shí)并開(kāi)展培訓(xùn)，指導(dǎo)基層行政執(zhí)法人員和刑事司法人員依法辦案，提高案件查辦的質(zhì)量和效率，加大對(duì)藥品領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度，嚴(yán)防嚴(yán)管?chē)?yán)控藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾用藥安全。