滬衛(wèi)疾控〔2020〕013號
各區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)教育局、區(qū)科委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局，申康醫(yī)院發(fā)展中心、有關(guān)大學(xué)、中福會，市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生健康委監(jiān)督所、市婦幼保健中心、市健康促進(jìn)中心、市公共衛(wèi)生臨床中心，市級結(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu):
? 為全面貫徹落實(shí)全國重大疾病防控電視電話會議精神，推進(jìn)實(shí)施《健康上海行動（2019-2030年）》，進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化本市艾滋病、結(jié)核病防控工作，現(xiàn)將國家衛(wèi)生健康委等八部委《關(guān)于印發(fā)遏制結(jié)核病行動計(jì)劃（2019-2022年）的通知》（國衛(wèi)疾控發(fā)〔2019〕41號，以下簡稱“結(jié)核病行動計(jì)劃”）和國家衛(wèi)生健康委等十部委《關(guān)于印發(fā)遏制艾滋病傳播實(shí)施方案（2019-2022年）的通知》（國衛(wèi)疾控發(fā)〔2019〕54號，以下簡稱“艾滋病實(shí)施方案”）轉(zhuǎn)發(fā)給你們（請從國家衛(wèi)生健康委疾病預(yù)防控制局政策文件欄目下載），并就做好本市慢性傳染病綜合防控提出如下工作要求，請遵照執(zhí)行。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)部門合力
? 艾滋病、結(jié)核病及病毒性肝炎等慢性傳染?。ㄒ韵潞喎Q“慢性傳染病”）是嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的重要公共衛(wèi)生問題。當(dāng)前，本市慢性傳染病疫情總體處于低流行水平，但工作中新老問題和難點(diǎn)問題交織并存，面臨的防控形勢依然嚴(yán)峻，防控任務(wù)十分艱巨。各區(qū)、各相關(guān)部門和各單位要高度重視，切實(shí)履行政府、部門責(zé)任，堅(jiān)持把健康融入所有政策，持續(xù)推進(jìn)“共建共享、全民健康”戰(zhàn)略主題。要把慢性傳染病防控納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，全面推進(jìn)實(shí)施艾滋病防控“六大工程”、結(jié)核病防控“六大行動”以及病毒性肝炎防治規(guī)劃。
? 各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要抓住重大疾病防控工作有利契機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)公共衛(wèi)生工作聯(lián)席會議等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)平臺作用，進(jìn)一步明確部門職責(zé)和任務(wù)要求，推動部門協(xié)調(diào)與協(xié)同，指導(dǎo)和推進(jìn)各成員單位切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控措施。要進(jìn)一步鞏固完善“醫(yī)防融合、分級診療、全程服務(wù)、規(guī)范管理”的綜合防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和公眾“四位一體”的慢性傳染病管理模式，積極探索創(chuàng)新慢性傳染病防控適宜技術(shù)和有效方法，有效實(shí)施慢性傳染病分級診療和綜合防治管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備優(yōu)化和經(jīng)費(fèi)投入等保障措施，支持和引導(dǎo)企業(yè)、基金會、有關(guān)組織和志愿者開展與艾滋病等慢性傳染病防治相關(guān)的社會宣傳、捐款捐物、扶貧救助等公益活動，形成政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會組織和公眾共同參與慢性傳染病防治的良好社會氛圍，持續(xù)將本市主要慢性傳染病疫情控制在低流行水平。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中力量攻堅(jiān)克難
? 各區(qū)、各相關(guān)部門要以推進(jìn)實(shí)現(xiàn)結(jié)核病行動計(jì)劃、艾滋病實(shí)施方案以及病毒性肝炎防控等“十三五”規(guī)劃目標(biāo)為核心，進(jìn)一步圍繞本市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革重點(diǎn)工作任務(wù)，推進(jìn)家庭醫(yī)生制度建設(shè)，做實(shí)做優(yōu)社區(qū)居民簽約服務(wù)，切實(shí)做好慢性傳染病患者和感染者的檢測發(fā)現(xiàn)和規(guī)范診療，規(guī)范轉(zhuǎn)診和追蹤、隨訪管理、健康教育以及社區(qū)重點(diǎn)人群篩查等社區(qū)健康服務(wù)管理。要加強(qiáng)耐藥結(jié)核病防治，積極落實(shí)慢性傳染病實(shí)驗(yàn)室檢測新技術(shù)和新方法。要充分發(fā)揮上?！敖】翟啤逼脚_作用，不斷提高慢性傳染病社區(qū)服務(wù)的便捷性和有效性，提升疾病防治管理質(zhì)量和效率。
? 衛(wèi)生健康行政部門要積極會同教育行政部門落實(shí)學(xué)校艾滋病等疫情的通報和定期會商機(jī)制，為學(xué)校艾滋病、結(jié)核病防控提供技術(shù)支持。政法部門要牽頭組織實(shí)施艾滋病社會綜合治理工程，加強(qiáng)對政法干警艾滋病防治知識培訓(xùn)，減少職業(yè)暴露風(fēng)險。教育行政部門要在衛(wèi)生健康行政部門指導(dǎo)下，組織實(shí)施學(xué)生預(yù)防艾滋病教育和學(xué)校結(jié)核病防控工作，督促學(xué)校有效落實(shí)各項(xiàng)慢性傳染病防控措施。醫(yī)保、衛(wèi)生健康等部門要進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)核病等慢性傳染病患者相關(guān)醫(yī)保政策，推行醫(yī)保支付方式改革，充分發(fā)揮醫(yī)療保險對醫(yī)療行為和費(fèi)用的引導(dǎo)制約作用。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要規(guī)范做好慢性傳染病患者和感染者的診斷治療和健康管理，要優(yōu)先采購和使用國家和本市帶量采購中選的病毒性肝炎抗病毒藥物，為病毒性肝炎患者提供全程、規(guī)范的診療服務(wù)。衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)保、財(cái)政等部門要按有關(guān)規(guī)定切實(shí)落實(shí)結(jié)核病減免治療、艾滋病免費(fèi)抗病毒治療等政策，對符合條件的貧困慢性傳染病患者按規(guī)定實(shí)施基本生活救助和醫(yī)療救助等救治救助政策；政府鼓勵和引導(dǎo)慈善組織等社會力量積極參與貧困慢性傳染病患者的關(guān)懷工作,切實(shí)降低患者疾病負(fù)擔(dān)。
三、加大健康教育力度，積極引導(dǎo)全社會共同參與
? 各區(qū)、各相關(guān)部門要結(jié)合推進(jìn)實(shí)施“健康上海行動”以及結(jié)核病行動計(jì)劃和艾滋病實(shí)施方案等，進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎等慢性傳染病防控宣傳教育的深度、廣度和針對性。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢和行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生、老年人等重點(diǎn)人群的日常性健康教育，提高其對艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)慢性傳染病及其危害的認(rèn)識，倡導(dǎo)健康生活方式，提高自我防護(hù)意識。要進(jìn)一步加強(qiáng)在世界艾滋病日、世界防治結(jié)核病日、世界肝炎日、國際禁毒日等重要節(jié)點(diǎn)的主題宣傳，發(fā)揮報刊、廣播電臺、電視臺等主要媒體作用，加大公益宣傳力度，充分應(yīng)用新媒體擴(kuò)大宣傳受益面，引導(dǎo)公眾樹立“每個人是自己健康的第一責(zé)任人”意識，積極主動參與慢性傳染病防控。
四、加強(qiáng)督導(dǎo)評估，確保全面實(shí)現(xiàn)防控工作目標(biāo)
? 市衛(wèi)生健康行政部門要發(fā)揮市公共衛(wèi)生工作聯(lián)席會議牽頭部門作用，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù)要求，層層落實(shí)任務(wù)分解；要建立健全信息溝通和工作會商機(jī)制，指導(dǎo)和推動各區(qū)、各成員單位和部門落實(shí)慢性傳染病防控措施。要定期組織開展督導(dǎo)評估和工作考核，推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保全面落實(shí)結(jié)核病行動計(jì)劃和艾滋病實(shí)施方案，全面實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的工作目標(biāo)和工作任務(wù)。
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上海市衛(wèi)生健康委員會??中國共產(chǎn)黨上海市委員會宣傳部
中共上海市委政法委員會??中共上海市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室
上海市教育委員會???上海市科學(xué)技術(shù)委員會
上海市公安局???????????? 上海市民政局
上海市司法局???????????? 上海市財(cái)政局
上海市人力資源和社會保障局? 上海市文化和旅游局
上海市醫(yī)療保障局??? 上海市藥品監(jiān)督管理局
2020年1月21日
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