雅辦發(fā)〔2019〕27號(hào)
各縣(區(qū))人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕26號(hào))和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(川辦發(fā)〔2018〕86號(hào)),創(chuàng)新發(fā)展智慧醫(yī)療健康服務(wù),充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)醫(yī)療健康服務(wù)的基礎(chǔ)保障和導(dǎo)向作用,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變醫(yī)療服務(wù)模式,提高醫(yī)療健康服務(wù)能力,提升醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化管理水平,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求,推進(jìn)實(shí)施健康雅安戰(zhàn)略,制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系
(一)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)。
1.創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。加快推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè),鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容,構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院作為第二名稱(chēng),在實(shí)體醫(yī)院基礎(chǔ)上,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療服務(wù),允許在線開(kāi)展部分常見(jiàn)病、慢性病復(fù)診。醫(yī)師掌握患者病歷資料后,允許在線開(kāi)具部分常見(jiàn)病、慢性病處方。(市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)。排在第一位的部門(mén)為牽頭部門(mén),下同)
2.優(yōu)化預(yù)約診療服務(wù)。整合全市預(yù)約診療資源,完善網(wǎng)上預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái),加快實(shí)現(xiàn)號(hào)源共享。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段,實(shí)現(xiàn)線上轉(zhuǎn)診、分診,加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同,推動(dòng)構(gòu)建有序的分級(jí)診療格局。到2020年,二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行分時(shí)段預(yù)約診療,三級(jí)醫(yī)院預(yù)約時(shí)段精確到1小時(shí)內(nèi);上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)分級(jí)診療政策要求,為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)留預(yù)約診療號(hào)源。(市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
3.改革醫(yī)療服務(wù)方式。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化改革信息化建設(shè),通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”手段,推進(jìn)縣域醫(yī)療服務(wù)協(xié)同發(fā)展和集成應(yīng)用,推進(jìn)醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢(xún)、互認(rèn),開(kāi)展移動(dòng)支付、出院患者床旁結(jié)算、門(mén)診患者診間結(jié)算等服務(wù),使患者就醫(yī)更加方便、快捷,提高群眾綜合滿意度。到2020年,縣域醫(yī)療集團(tuán)健全信息平臺(tái)功能,整合各類(lèi)信息系統(tǒng)資源,提升縣域醫(yī)療服務(wù)和管理效率。(市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé))
4.發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。規(guī)范整合各級(jí)遠(yuǎn)程診療系統(tǒng),全面推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療專(zhuān)網(wǎng)建設(shè),實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。鼓勵(lì)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向基層提供遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程心電診斷、遠(yuǎn)程影像診斷等服務(wù),促進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)時(shí)查閱、互認(rèn)共享。2019年,啟動(dòng)市級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)和業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè);到2020年底,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋全市所有醫(yī)療聯(lián)合體和縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),并向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室延伸。(市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
5.發(fā)展急救醫(yī)療服務(wù)。構(gòu)建急救協(xié)同信息平臺(tái),開(kāi)展急救優(yōu)先分級(jí)調(diào)度。推進(jìn)院前急救監(jiān)護(hù)系統(tǒng)與區(qū)域或醫(yī)院信息平臺(tái)連接,加強(qiáng)患者信息共享,做好遠(yuǎn)程急救指導(dǎo)和院內(nèi)急救準(zhǔn)備,提供一體化綜合救治服務(wù)。實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上醫(yī)院的應(yīng)急救治中心與院前急救機(jī)構(gòu)信息互通共享,提供一體化綜合救治服務(wù),做到在院前急救第一時(shí)間識(shí)別病情,分診轉(zhuǎn)院,有條件的醫(yī)院要加快實(shí)現(xiàn)院前急救車(chē)載監(jiān)護(hù)系統(tǒng)與區(qū)域或醫(yī)院信息平臺(tái)連接,加強(qiáng)患者信息共享、遠(yuǎn)程急救指導(dǎo)和院內(nèi)急救準(zhǔn)備,實(shí)現(xiàn)院前與院內(nèi)的無(wú)縫對(duì)接。(市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
6.開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”。支持區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用在本機(jī)構(gòu)注冊(cè)的護(hù)士,依托互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),采用“線上申請(qǐng)、線下服務(wù)”模式,開(kāi)展護(hù)理延續(xù)服務(wù),為高齡或失能老人、康復(fù)期患者和終末期患者等行動(dòng)不便的人群及慢病人群上門(mén)提供護(hù)理服務(wù)。(市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
7.打造“互聯(lián)網(wǎng)+智慧康養(yǎng)”服務(wù)。利用信息化手段助力建設(shè)具有區(qū)域特色、富有活力、功能完善的生態(tài)特色康養(yǎng)社區(qū),打造成輻射全國(guó)的康養(yǎng)基地,進(jìn)而推進(jìn)打造環(huán)境康養(yǎng)、藥材康養(yǎng)、醫(yī)療康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、旅居康養(yǎng)“六養(yǎng)”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(市衛(wèi)生健康委、市民政局、市文化體育和旅游局負(fù)責(zé))
(二)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”公共衛(wèi)生服務(wù)。
1.推動(dòng)電子健康檔案便民應(yīng)用。推動(dòng)電子健康檔案與電子病歷互聯(lián)對(duì)接,全方位記錄、管理居民健康信息,并有序開(kāi)放使用,逐步實(shí)現(xiàn)居民可便捷查閱本人在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就診信息,更好地進(jìn)行自我健康管理。應(yīng)用居民(電子)健康卡和社會(huì)保障卡,推進(jìn)公共服務(wù)卡的應(yīng)用集成,到2020年,實(shí)現(xiàn)雅安市區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診“一卡通用”。(市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé))
2.推動(dòng)公共衛(wèi)生在線管理服務(wù)。推進(jìn)公共衛(wèi)生信息整合聯(lián)通,以高血壓、糖尿病等為重點(diǎn),指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展常見(jiàn)病和慢性病的專(zhuān)業(yè)管理。推進(jìn)母子健康手冊(cè)信息化,充分整合孕前孕期保健、住院分娩、產(chǎn)后避孕、兒童保健等內(nèi)容,提供優(yōu)生優(yōu)育全程醫(yī)療保健服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者的信息管理、隨訪評(píng)估和分類(lèi)干預(yù)。(市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé))
3.推動(dòng)采供血業(yè)全程管理服務(wù)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析,通過(guò)PC端和移動(dòng)端實(shí)時(shí)接入,以網(wǎng)站、APP、微信為載體,覆蓋整體采供血業(yè)務(wù),重構(gòu)服務(wù)模式,優(yōu)化服務(wù)流程,強(qiáng)化服務(wù)功能,為獻(xiàn)血者提供在線獻(xiàn)血地點(diǎn)查詢(xún)、獻(xiàn)血點(diǎn)導(dǎo)航、排號(hào)預(yù)約獻(xiàn)血、用血直報(bào)等便捷服務(wù)。建立合理用血綜合監(jiān)管分析系統(tǒng),對(duì)各醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)狀況監(jiān)控、在線指導(dǎo)合理化用血、血液庫(kù)存實(shí)時(shí)監(jiān)管、輸血指征監(jiān)控評(píng)價(jià)、實(shí)施聯(lián)網(wǎng)訂血,實(shí)現(xiàn)血液信息的全程跟蹤,讓市民所用的每一滴血都更便捷安全。(市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
4.加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與第三方機(jī)構(gòu)合作,加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息資源整合,探索利用大數(shù)據(jù)技術(shù)預(yù)測(cè)疾病流行趨勢(shì),加強(qiáng)對(duì)傳染病、慢性病等疾病的智能監(jiān)測(cè),提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。(市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
(三)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
1.推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)。優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)平臺(tái)、管理平臺(tái)和技術(shù)支撐平臺(tái)的開(kāi)發(fā)建設(shè),加強(qiáng)移動(dòng)端應(yīng)用的開(kāi)發(fā)建設(shè)和宣傳推廣。鼓勵(lì)開(kāi)展網(wǎng)上簽約服務(wù),為簽約居民在線提供健康咨詢(xún)、預(yù)約轉(zhuǎn)診、慢性病隨訪、健康管理、電子健康檔案開(kāi)放及檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢(xún)、延伸處方、在線支付等服務(wù),形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系。縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)和二級(jí)以上醫(yī)院指定專(zhuān)人為簽約患者建立轉(zhuǎn)診綠色通道,通過(guò)信息化手段豐富家庭醫(yī)生上轉(zhuǎn)患者渠道。(市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
2.建立家庭醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理信息系統(tǒng),有序歸集簽約履約服務(wù)數(shù)據(jù),建立以團(tuán)隊(duì)管理、服務(wù)質(zhì)量、居民滿意度等為核心的線上考核評(píng)價(jià)機(jī)制,提升家庭醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量,改善群眾簽約服務(wù)感受。(市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
(四)完善“互聯(lián)網(wǎng)+”藥品供應(yīng)保障服務(wù)。
1.加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障和藥事管理。加強(qiáng)基于互聯(lián)網(wǎng)的短缺藥品多源信息采集和供應(yīng)業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)“智慧藥房”建設(shè),實(shí)現(xiàn)處方系統(tǒng)與藥房配藥系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接,方便群眾及時(shí)取藥。鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)藥師在線開(kāi)展處方審核、合理用藥指導(dǎo)等服務(wù)。(市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))
? 2.探索藥事服務(wù)新模式。推動(dòng)區(qū)域電子處方平臺(tái)建設(shè),聯(lián)通符合條件的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)(含社會(huì)零售藥店),構(gòu)建醫(yī)師開(kāi)方、藥師審核、企業(yè)配藥、物流配送或就近取藥新型服務(wù)模式。在線開(kāi)具的處方未經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配藥的,不計(jì)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥占比。借助信息技術(shù)創(chuàng)新中醫(yī)藥就醫(yī)取藥模式,提供便捷的藥品調(diào)劑、飲片代煎、送藥上門(mén)等藥事服務(wù)。(市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))
(五)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療保障結(jié)算服務(wù)。
1.強(qiáng)化醫(yī)療保障服務(wù)應(yīng)用。加快醫(yī)療保障信息系統(tǒng)對(duì)接整合,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障數(shù)據(jù)與醫(yī)療等相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)聯(lián)通共享,逐步拓展在線支付功能。(市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.擴(kuò)大醫(yī)保服務(wù)覆蓋范圍。繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,逐步將更多基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入異地就醫(yī)直接結(jié)算,逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶在全省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店的線上直接結(jié)算。進(jìn)一步做好外出務(wù)工人員和廣大“雙創(chuàng)”人員跨省異地住院費(fèi)用直接結(jié)算。(市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé))
3.拓展醫(yī)保監(jiān)管系統(tǒng)功能。依托省信息平臺(tái)建設(shè),大力推行醫(yī)保智能審核和實(shí)時(shí)監(jiān)控,推廣應(yīng)用醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)控系統(tǒng)和醫(yī)保醫(yī)師積分管理系統(tǒng)。將臨床路徑、合理用藥、支付政策等規(guī)則嵌入醫(yī)院信息系統(tǒng),嚴(yán)格醫(yī)療行為和費(fèi)用監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。(市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)學(xué)教育和科普服務(wù)。
1.構(gòu)建教育培訓(xùn)管理信息化體系。完善雅安市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育信息化管理平臺(tái),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)管理體系。支持高等院校、科研院所、社會(huì)組織等打造在線開(kāi)放精品課程,推廣在線教育培訓(xùn),構(gòu)建遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)體系。為全市醫(yī)務(wù)人員提供多樣化的在線醫(yī)學(xué)教育課程。利用管理平臺(tái),建立市、縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生技術(shù)人員遠(yuǎn)程培訓(xùn)、疑難重癥及病例討論交流共享服務(wù)平臺(tái)。(市衛(wèi)生健康委、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
2.構(gòu)建適宜技術(shù)推廣信息化體系。開(kāi)展“繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理平臺(tái)+適宜技術(shù)推廣”行動(dòng),圍繞縣級(jí)及基層服務(wù)需求,以基層為重點(diǎn),通過(guò)平臺(tái)遴選并開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù)普及推廣活動(dòng)。構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)適宜技術(shù)視頻推廣網(wǎng)絡(luò),通過(guò)遠(yuǎn)程教育手段,實(shí)現(xiàn)適宜技術(shù)推廣常態(tài)化。(市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
3.構(gòu)建健康促進(jìn)信息化體系。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)科普平臺(tái),進(jìn)行健康教育與健康生活相關(guān)內(nèi)容的宣傳,加強(qiáng)健康科技傳播專(zhuān)欄的建設(shè),豐富傳播方式和內(nèi)容,增加吸引力,精準(zhǔn)普及健康安全、健康生活方式和健康教育等方面知識(shí),提高居民的健康能力和健康素養(yǎng)。(市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)負(fù)責(zé))
(七)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能應(yīng)用服務(wù)。
1.推進(jìn)人工智能輔助診療技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與相關(guān)企業(yè)合作,發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)、影像識(shí)別、輔助診斷等技術(shù)。鼓勵(lì)將語(yǔ)音識(shí)別等嵌入電子病歷信息系統(tǒng),提高醫(yī)務(wù)人員工作效率。支持中醫(yī)辨證論治智能輔助系統(tǒng)和臨床輔助智能診斷系統(tǒng)應(yīng)用,提升基層診療服務(wù)能力。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加快發(fā)展醫(yī)療健康人工智能產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化臨床、科研數(shù)據(jù)整合共享和應(yīng)用,鼓勵(lì)研發(fā)醫(yī)用機(jī)器人、大型醫(yī)療設(shè)備、應(yīng)急救援醫(yī)療設(shè)備、中醫(yī)智能康復(fù)器械等,開(kāi)展行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)示范,培育和壯大醫(yī)療健康人工智能產(chǎn)業(yè)。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”支撐體系
(八)加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康信息互通共享。
1.加快建設(shè)統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺(tái),完善全員人口、電子健康檔案、電子病歷等數(shù)據(jù)庫(kù),暢通部門(mén)、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享通道,消除信息壁壘,促進(jìn)全民健康信息共享應(yīng)用。(市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)療保障局、各縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé))
2.加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息共享。推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。到2020年,三級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)院內(nèi)各診療環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通,達(dá)到醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)4級(jí)水平。(市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
3.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸,提高基層裝備保障能力。鼓勵(lì)電信企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線、虛擬專(zhuān)用網(wǎng)(VPN)等網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù),推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療專(zhuān)網(wǎng)建設(shè),保障醫(yī)療相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)質(zhì)量。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
??? 4.推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。依托全民健康信息平臺(tái),以行業(yè)治理、便民應(yīng)用、臨床診療、醫(yī)學(xué)科研等業(yè)務(wù)應(yīng)用帶動(dòng)數(shù)據(jù)匯集,開(kāi)展疾病預(yù)防控制、精準(zhǔn)醫(yī)療、智能監(jiān)管、應(yīng)急和決策支持等應(yīng)用,提升行業(yè)治理水平和服務(wù)能力。(市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
(九)健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.健全醫(yī)療健康數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。使用全省全民健康信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目錄和管理標(biāo)準(zhǔn)體系。統(tǒng)一各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病案首頁(yè)書(shū)寫(xiě)規(guī)范、疾病分類(lèi)與代碼、手術(shù)操作分類(lèi)與編碼、醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語(yǔ)。(市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
2.推進(jìn)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用。強(qiáng)化市統(tǒng)籌區(qū)域平臺(tái)和醫(yī)院信息平臺(tái)功能指引、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用,全面開(kāi)展國(guó)家醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng),持續(xù)推動(dòng)信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用落地。(市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))
(十)制訂完善相關(guān)配套政策。
1.完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)政策。將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)項(xiàng)目按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍,探索符合條件的第三方機(jī)構(gòu)參與醫(yī)院門(mén)診特殊病種藥品服務(wù)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”藥品供應(yīng)保障政策,規(guī)范藥事服務(wù)和藥品物流配送。(市醫(yī)療保障局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))
2.健全互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康激勵(lì)約束機(jī)制。健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制,將醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審考核范圍,將對(duì)口支援醫(yī)務(wù)人員遠(yuǎn)程服務(wù)計(jì)入支援服務(wù)工作量。完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度,鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療健康服務(wù)。(市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
三、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和安全保障
(十一)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。
1.建立健全監(jiān)管體系。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)診療行為管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守監(jiān)管底線,確保服務(wù)質(zhì)量和安全。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè),完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺(tái),對(duì)資質(zhì)信息、診療信息等進(jìn)行歸集和監(jiān)管。(市衛(wèi)生健康委、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局負(fù)責(zé))
2.建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái)等第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)確保提供服務(wù)人員的資質(zhì)和行為符合有關(guān)規(guī)定要求,并對(duì)所提供的服務(wù)承擔(dān)責(zé)任?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)全程留痕,滿足行業(yè)監(jiān)管需求。推行在線知情同意告知,引入醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),防范和化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。(市衛(wèi)生健康委、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、雅安銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé))
(十二)保障數(shù)據(jù)信息安全。
1.加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息安全保護(hù)。強(qiáng)化信息安全風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行信息安全和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)保密規(guī)定,建立健全容災(zāi)備份機(jī)制,嚴(yán)格保護(hù)患者信息、用戶資料、診療數(shù)據(jù)、基因數(shù)據(jù)等,對(duì)非法買(mǎi)賣(mài)、泄露信息行為依法依規(guī)予以懲處。(市衛(wèi)生健康委、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全保護(hù)。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái)、智能醫(yī)療設(shè)備以及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的信息安全防護(hù),定期開(kāi)展信息安全隱患排查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警。患者信息等敏感數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在境內(nèi),確需向境外提供的,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估。(市衛(wèi)生健康委、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé))
各縣(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)(單位)要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要加大信息化建設(shè)投入,提升醫(yī)療健康服務(wù)便捷化水平。要大膽探索創(chuàng)新,切實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,提高醫(yī)療健康服務(wù)的可及性。市衛(wèi)生健康委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)(單位)按照任務(wù)分工,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,重要情況及時(shí)報(bào)告市政府。
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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????雅安市人民政府辦公室
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2019年8月19日
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