成都市、自貢市、綿陽市、宜賓市人民政府，省推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展專項工作組成員單位，省級有關(guān)醫(yī)院：
??為深入貫徹黨的二十大會議精神，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（川辦發(fā)〔2021〕71號）要求，點面結(jié)合、因地制宜推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，決定開展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展省級試點工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
??一、試點范圍及時間
??選擇成都市、自貢市、綿陽市、宜賓市以及四川省醫(yī)學(xué)科學(xué)院·四川省人民醫(yī)院、四川省腫瘤醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院（四川省中醫(yī)醫(yī)院）開展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展省級試點工作。試點工作自本通知印發(fā)之日起啟動，為期5年。
??二、試點工作任務(wù)
??（一）全面深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕18號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（川辦發(fā)〔2021〕71號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實施意見》（川辦發(fā)〔2018〕39號）等文件精神，因地制宜推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗，落實政府對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，強化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，探索公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)模式和有效路徑，推動公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，提升人民群眾和醫(yī)務(wù)人員的獲得感和滿意度。
??（二）各試點地區(qū)要圍繞堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新體系、引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢、提升公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新效能、激活公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新動力、建設(shè)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新文化等方面，制定以市為單位推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的工作方案，要明確區(qū)域內(nèi)各級各類公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的具體目標(biāo)，分門別類確定重點任務(wù)和配套措施清單，列出時間表、路線圖以及責(zé)任部門。要強化政府辦醫(yī)職責(zé)，全面落實對公立醫(yī)院的基本建設(shè)和設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)引進(jìn)、政策性虧損補貼等投入政策。要強化政策系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，深化藥品供應(yīng)保障、醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)保支付方式、人事編制管理、薪酬分配制度、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管、藥物臨床試驗管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破除制約公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙。
??（三）各試點醫(yī)院要堅持公立醫(yī)院的公益性，圍繞黨建引領(lǐng)、能力提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新增效、文化聚力等方面，分門別類明確高質(zhì)量目標(biāo)、重點任務(wù)，細(xì)化實化工作措施，列出每項工作的牽頭部門、責(zé)任人和完成時限。要推進(jìn)醫(yī)院管理科學(xué)化、制度化、精細(xì)化，建立健全重大決策、民主管理、醫(yī)療質(zhì)量、人力資源、財務(wù)資產(chǎn)、基本建設(shè)、后勤服務(wù)、績效考核、科研創(chuàng)新、信息管理等制度，聚焦提供急危重癥和疑難復(fù)雜疾病診療服務(wù)功能定位，創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式，健全預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、臨床路徑、檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)等機制，不斷改善患者就醫(yī)體驗，有效減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)，當(dāng)好服務(wù)人民群眾健康的領(lǐng)頭羊。
??三、試點保障措施
??（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展專項工作組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)試點工作，省衛(wèi)生健康委牽頭組織實施試點工作。各試點地區(qū)要建立健全推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工作組織實施機制，研究出臺促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重大政策和措施，解決公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中的困難問題。各試點醫(yī)院要成立由黨政一把手任組長的醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)試點工作，健全工作機制，狠抓任務(wù)落實。各試點地區(qū)和醫(yī)院于2023年3月31日前將試點工作方案報送省衛(wèi)生健康委和省中醫(yī)藥局備案。
??（二）加強支持指導(dǎo)。省衛(wèi)生健康、機構(gòu)編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、醫(yī)保、中醫(yī)藥等部門要加大對試點地區(qū)和醫(yī)院的指導(dǎo)支持力度，加強政策統(tǒng)籌銜接。省衛(wèi)生健康委和省中醫(yī)藥局要指導(dǎo)試點地區(qū)和醫(yī)院制定完善工作方案，加強對試點工作的全程跟蹤，研究解決試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，適時開展試點工作評估，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，完善有關(guān)政策措施。
??（三）加強宣傳培訓(xùn)。各試點地區(qū)和醫(yī)院要加強宣傳教育，正面引導(dǎo)社會輿論，及時做好政策解釋和思想政治工作，確保試點工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。試點地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要組織對試點醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的政策培訓(xùn)，不斷提高管理人員和醫(yī)務(wù)人員的政策水平和執(zhí)行能力，有效調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性。?
四川省推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展專項工作組
（四川省衛(wèi)生健康委員會代章）
2022年11月18