根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2015〕55號(hào)）、《云南省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于云南省公立醫(yī)院2015年藥品集中采購(gòu)工作方案的通知》(云衛(wèi)藥政發(fā)〔2015〕6號(hào))和《云南省2014年常用低價(jià)藥品集中采購(gòu)文件》等文件精神，為滿(mǎn)足臨床基本用藥需求，決定開(kāi)展昆明市常用低價(jià)藥集中議價(jià)和采購(gòu)工作，歡迎符合條件的生產(chǎn)企業(yè)積極參與昆明市常用低價(jià)藥集中議價(jià)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
??? 一、組織領(lǐng)導(dǎo)
??? 成立昆明市常用低價(jià)藥集中議價(jià)和采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全市常用低價(jià)藥集中議價(jià)和采購(gòu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由昆明市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市衛(wèi)計(jì)委”）主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、各縣（市）區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和各市級(jí)醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市衛(wèi)計(jì)委藥政處，具體負(fù)責(zé)集中議價(jià)和采購(gòu)工作的組織實(shí)施。
??? 二、議價(jià)范圍
??? 按照分批次議價(jià)的原則，以云南省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省平臺(tái)”）掛網(wǎng)的常用低價(jià)藥為基礎(chǔ)，結(jié)合昆明市市、縣兩級(jí)醫(yī)院臨床用藥需求，制定昆明市首批常用低價(jià)藥議價(jià)目錄（見(jiàn)附件1）。目錄中所包含的藥品即為本次議價(jià)范圍。
??? 三、議價(jià)方式
??? （一）議價(jià)主體
??? 昆明市市、縣兩級(jí)公立醫(yī)院組成的采購(gòu)聯(lián)合體為本次集中議價(jià)的主體。采購(gòu)聯(lián)合體內(nèi)各家醫(yī)院委托市衛(wèi)計(jì)委代表采購(gòu)聯(lián)合體與低價(jià)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中議價(jià)。
??? （二）議價(jià)分組
??? 依據(jù)《云南省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于云南省公立醫(yī)院2015年藥品集中采購(gòu)工作方案的通知》(云衛(wèi)藥政發(fā)〔2015〕6號(hào))附件1，將本次議價(jià)藥品分為不同評(píng)審單元，不區(qū)分質(zhì)量層次。
??? （三）企業(yè)報(bào)價(jià)
??? 各生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在“昆明市藥品信息采集系統(tǒng)”上進(jìn)行報(bào)價(jià)，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)為“0”的，視為企業(yè)自動(dòng)放棄。企業(yè)報(bào)價(jià)須遵循以下規(guī)則：
??? 1.按產(chǎn)品最小包裝計(jì)量單位報(bào)價(jià)。如：片劑、膠囊按瓶或盒報(bào)價(jià)；注射劑按支或瓶報(bào)價(jià)；乳膠劑、凝膠劑、滴眼劑、滴鼻劑、滴耳劑、軟膏劑、乳膏劑、眼膏劑、噴霧劑、氣霧劑等按支報(bào)價(jià)；口服制劑（含口服液或口服溶液）按盒、瓶或袋等報(bào)價(jià)。
??? 2.報(bào)價(jià)使用貨幣為人民幣，單位為元，報(bào)價(jià)保留到小數(shù)點(diǎn)后2位（即0.01元）。
??? 3.同一企業(yè)生產(chǎn)的同一品規(guī)藥品（通用名，劑型、規(guī)格相同）存在不同包裝時(shí)，各包裝應(yīng)分別進(jìn)行報(bào)價(jià)，且不同包裝間經(jīng)換算后的最小制劑單位價(jià)格應(yīng)一致。
??? 最小制劑單位價(jià)格的計(jì)算規(guī)則為：當(dāng)“報(bào)價(jià)單位”為“包裝單位”時(shí)，最小制劑單位價(jià)格＝企業(yè)填報(bào)價(jià)格/包裝數(shù)量；當(dāng)“報(bào)價(jià)單位”為“最小制劑單位”時(shí)，最小制劑單位價(jià)格＝企業(yè)填報(bào)價(jià)格。經(jīng)換算后的最小制劑單位價(jià)格保留到小數(shù)點(diǎn)后4位（即0.0001元）。
??? 4.同一企業(yè)生產(chǎn)的同一通用名同一劑型藥品，不同規(guī)格間不得出現(xiàn)價(jià)格倒掛，若出現(xiàn)則按低價(jià)調(diào)平處理。
??? 5. 報(bào)價(jià)不得高于省平臺(tái)目前的掛網(wǎng)價(jià)格。
??? 6. 不得低于生產(chǎn)成本進(jìn)行報(bào)價(jià)。
??? 7．各企業(yè)不得串通報(bào)價(jià)和惡意、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
??? （四）遴選入圍
??? 1.每個(gè)評(píng)審單元按最小制劑單位價(jià)格從低到高排序遴選入圍企業(yè)。如出現(xiàn)報(bào)價(jià)結(jié)果相同，以國(guó)家工信部2014版《中國(guó)醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)年報(bào)》公布的“全部工業(yè)企業(yè)法人單位按醫(yī)藥工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入排序”為依據(jù)，排名高的企業(yè)優(yōu)先入圍，排名相同則同時(shí)入圍。同一企業(yè)生產(chǎn)的同一品規(guī)藥品存在不同包裝時(shí)，視為一個(gè)藥品參與遴選。
??? 本次議價(jià)的入圍關(guān)系為：?
議價(jià)主體可視入圍情況，與部分藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行再次議價(jià)。
??? （五）專(zhuān)家評(píng)審
??? 組織專(zhuān)家對(duì)入圍品種進(jìn)行綜合評(píng)審，確定最終藥品價(jià)格。
??? 四、議價(jià)結(jié)果
??? 綜合企業(yè)報(bào)價(jià)、遴選入圍及專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果，形成昆明市首批常用低價(jià)藥目錄和成交價(jià)格，即為議價(jià)結(jié)果。
??? 議價(jià)結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，在市衛(wèi)計(jì)委和省政府采購(gòu)和出讓中心官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示期內(nèi)接受企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)的監(jiān)督及申訴。公示期滿(mǎn)后，將最終確定的昆明市常用低價(jià)藥采購(gòu)目錄和成交價(jià)格分別報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委和市人力資源和社會(huì)保障局備案，并提交省平臺(tái)進(jìn)行掛網(wǎng)交易。
五、集中采購(gòu)
??? 各市級(jí)公立醫(yī)院、縣（市）區(qū)級(jí)公立醫(yī)院根據(jù)集中議價(jià)結(jié)果在省平臺(tái)上采購(gòu)常用低價(jià)藥，并按照議定價(jià)格進(jìn)行醫(yī)保支付報(bào)銷(xiāo)。
??? 鼓勵(lì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)本地企業(yè)生產(chǎn)的藥品。
??? 鼓勵(lì)非政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與集中采購(gòu)。
??? 六、藥品配送、合同簽訂及藥款結(jié)算、藥品采購(gòu)和配備使用
??? 藥品配送、合同簽訂及藥款結(jié)算、藥品采購(gòu)和配備使用等事宜按照《云南省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于云南省公立醫(yī)院2015年藥品集中采購(gòu)工作方案的通知》(云衛(wèi)藥政發(fā)〔2015〕6號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
??? 七、動(dòng)態(tài)管理
??? 集中議價(jià)和采購(gòu)原則上以每半年為一個(gè)周期，在同一周期內(nèi)，按以下原則進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整：
??? （一）某一品規(guī)的藥品因各種原因被省平臺(tái)取消掛網(wǎng)資格的，按議價(jià)結(jié)果排序依次遞補(bǔ)入圍。被取消掛網(wǎng)資格的原因包括但不限于以下情形：
??? 1．因藥品質(zhì)量問(wèn)題和不良反應(yīng)等被國(guó)家和省食品藥品監(jiān)督管理局公布的藥品。
??? 2．以高于掛網(wǎng)價(jià)格供應(yīng)的藥品。
??? 3．不能正常供應(yīng)的藥品。
??? （二）若同一企業(yè)生產(chǎn)的某一品規(guī)的藥品價(jià)格高于云南省其他城市的，按其他城市的最低采購(gòu)價(jià)進(jìn)行調(diào)整。
??? （三）未入圍但臨床上確有使用需求的個(gè)別藥品，有3家以上醫(yī)院提出申請(qǐng)或備案采購(gòu)的，經(jīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審和議定價(jià)格后可增補(bǔ)入圍。
??? （四）動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)果由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度末報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委備案，并提交省平臺(tái)進(jìn)行掛網(wǎng)交易。
??? 八、建立企業(yè)不良記錄制度?
??? 生產(chǎn)企業(yè)惡意報(bào)價(jià)入圍，或藥品連續(xù)3個(gè)月供應(yīng)量不到80%的，將企業(yè)記入“黑名單”，該企業(yè)生產(chǎn)的所有常用低價(jià)藥兩年內(nèi)不得參與昆明市常用低價(jià)藥的集中議價(jià)和采購(gòu)。
??? 九、議價(jià)資格審核
??? （一）網(wǎng)上注冊(cè)
??? 請(qǐng)本次議價(jià)范圍內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)在2017年2月13日上午9時(shí)－2月17日下午5時(shí)期間，自行登錄昆明市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)官方網(wǎng)站（www.kmws.gov.cn）首頁(yè)，點(diǎn)擊進(jìn)入“昆明市藥品信息采集系統(tǒng)”注冊(cè)并填報(bào)企業(yè)相關(guān)信息，上傳法定代表人授權(quán)書(shū)（授權(quán)書(shū)標(biāo)準(zhǔn)格式見(jiàn)附件2），完成網(wǎng)上注冊(cè)報(bào)名工作。市衛(wèi)計(jì)委對(duì)網(wǎng)上報(bào)名企業(yè)進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)的企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)審核環(huán)節(jié)。
??? （二）現(xiàn)場(chǎng)審核
??? 由被授權(quán)人攜帶本人身份證原件、法定代表人授權(quán)書(shū)原件、企業(yè)注冊(cè)信息表打印件，以及加蓋公章的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件到現(xiàn)場(chǎng)接受審核。
??? 現(xiàn)場(chǎng)審核的時(shí)間及地點(diǎn)以下一次發(fā)布的公告為準(zhǔn)。
??? （三）逾期未完成網(wǎng)上注冊(cè)、或未到現(xiàn)場(chǎng)接受審核的企業(yè)，視為自動(dòng)放棄本次議價(jià)資格。
??? 十、聯(lián)系方式
??? 咨詢(xún)及申訴：市衛(wèi)計(jì)委藥政處 0871-63102593
??? 監(jiān)督及投訴舉報(bào)：市衛(wèi)計(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室 0871-63123306
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附件：1.昆明市首批常用低價(jià)藥集中議價(jià)目錄
????? 2.法定代表人授權(quán)書(shū)標(biāo)準(zhǔn)格式
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 昆明市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2017年1月20日?????