各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生委（局）、人力社保局、財(cái)政局，省級(jí)醫(yī)療單位，省藥械采購(gòu)中心：
?????? 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕7號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)機(jī)制的意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2015〕57號(hào)）等文件精神，按照“試點(diǎn)先行、平穩(wěn)推進(jìn)”的總要求，確保改革完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)機(jī)制工作順利推進(jìn)，現(xiàn)就推進(jìn)全省藥品采購(gòu)新平臺(tái)建設(shè)工作通知如下：
?????? 一、高度重視新平臺(tái)建設(shè)工作
?????? 構(gòu)建全省統(tǒng)一的信息流、商流、資金流“三流合一”的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)交易新平臺(tái)，是改革完善我省藥品集中采購(gòu)機(jī)制的重要手段和基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)全程嚴(yán)格監(jiān)管，確保30日之內(nèi)支付貨款，建立藥品采購(gòu)新機(jī)制、醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)新機(jī)制、藥品交易監(jiān)管新機(jī)制，提升藥品采購(gòu)管理能力和治理水平，促進(jìn)采供雙方恪守契約精神具有重要意義。省藥械采購(gòu)中心要切實(shí)履行新平臺(tái)建設(shè)主體責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、人力社保和財(cái)政部門(mén)以及公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌部署，將新平臺(tái)建設(shè)作為推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和藥品采購(gòu)體制改革的重要抓手，并貫穿于改革工作全過(guò)程。做好與國(guó)家藥品供應(yīng)保障綜合管理信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，做好省市縣三級(jí)監(jiān)管體系的實(shí)時(shí)響應(yīng)，做好與人力社保（醫(yī)保）、藥監(jiān)和物價(jià)等部門(mén)監(jiān)管體系的互通共享。依法開(kāi)展向社會(huì)提供相關(guān)采購(gòu)信息的查詢(xún)和公開(kāi)工作。
?????? 二、平臺(tái)對(duì)接實(shí)施范圍與步驟
?????? （一）實(shí)施范圍。全省政府辦各級(jí)各類(lèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)）納入新平臺(tái)對(duì)接范圍。待條件成熟后，適時(shí)過(guò)渡到全省各級(jí)企事業(yè)單位、國(guó)有控股單位、部隊(duì)等舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并逐步擴(kuò)大到民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等其他單位。
?????? （二）試點(diǎn)先行。根據(jù)前期藥品采購(gòu)工作情況，省衛(wèi)生計(jì)生委將浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院等15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)列為“三流合一”藥品采購(gòu)新平臺(tái)對(duì)接試點(diǎn)工作單位。各試點(diǎn)工作單位于2016年6月接入省藥品采購(gòu)新平臺(tái)，并完成實(shí)際資金支付測(cè)試工作。
?????? （三）平穩(wěn)推進(jìn)。新平臺(tái)測(cè)試完成之后，省級(jí)醫(yī)療單位作為首批上線運(yùn)行單位接入新平臺(tái)，再逐步擴(kuò)大到首批公立醫(yī)院改革試點(diǎn)市即杭州、寧波、溫州和紹興市的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，最后覆蓋全省。具體工作進(jìn)度和時(shí)間安排由省藥械采購(gòu)中心統(tǒng)籌負(fù)責(zé)并通知各地。
?????? 三、加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作
?????? （一）平臺(tái)采購(gòu)賬號(hào)清理工作
?????? 一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上只能保留一個(gè)藥品采購(gòu)賬號(hào)（平臺(tái)交易系統(tǒng)登錄ID）。醫(yī)療機(jī)構(gòu)持有多個(gè)采購(gòu)賬號(hào)的，要在省藥品采購(gòu)新平臺(tái)確認(rèn)一個(gè)參與藥品采購(gòu)結(jié)算的采購(gòu)賬號(hào)。若醫(yī)療機(jī)構(gòu)持有采購(gòu)賬號(hào)名稱(chēng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證不一致的，由各市衛(wèi)生計(jì)生委（局）確認(rèn)注銷(xiāo)和變更情況并上報(bào)省藥械采購(gòu)中心。省藥械采購(gòu)中心要做好賬號(hào)信息匹配、統(tǒng)一與合并工作，確保采購(gòu)信息不丟失，不影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常采購(gòu)工作。具體工作由省藥械采購(gòu)中心結(jié)合新平臺(tái)推進(jìn)工作安排適時(shí)開(kāi)展。
?????? （二）資金結(jié)算工作
?????? 省藥械采購(gòu)中心分別在建設(shè)銀行和工商銀行設(shè)立監(jiān)管賬戶(hù)，監(jiān)管賬戶(hù)名稱(chēng)為浙江省藥械采購(gòu)中心，其中，在建設(shè)銀行設(shè)立的監(jiān)管賬戶(hù)：建行浙江省分行營(yíng)業(yè)部營(yíng)業(yè)室，賬號(hào)：33050161353500000068；在工商銀行設(shè)立的監(jiān)管賬戶(hù)：工行杭州之江支行，賬號(hào)：1202022929900025306。一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)只能選擇其中一家銀行辦理藥品貨款支付業(yè)務(wù)。
?????? 全省各級(jí)各類(lèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)浙江省藥品采購(gòu)平臺(tái)在藥品采購(gòu)合同總額內(nèi)，按采購(gòu)訂單將藥品采購(gòu)貨款在線繳付給浙江省藥械采購(gòu)中心監(jiān)管賬戶(hù)，再由省藥械采購(gòu)中心向藥品供貨商支付和結(jié)算。
?????? 省藥械采購(gòu)中心應(yīng)與批準(zhǔn)設(shè)立的監(jiān)管賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行簽訂相關(guān)合作協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。
?????? 全省各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息，開(kāi)通網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬功能，與監(jiān)管賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)行、省藥械采購(gòu)中心簽訂《浙江一戶(hù)通系統(tǒng)特約委托收款協(xié)議書(shū)》三方協(xié)議，采用主動(dòng)支付、主動(dòng)扣款、銀行融資等多種支付方式進(jìn)行資金的繳付。
?????? 由衛(wèi)生會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一管理的各縣（市、區(qū)）基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)可由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生會(huì)計(jì)核算中心與有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一簽訂相關(guān)協(xié)議并回款。
?????? （三）系統(tǒng)對(duì)接工作
?????? 省藥械采購(gòu)中心提供統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)，并制定發(fā)布一系列相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行，統(tǒng)一、規(guī)范地開(kāi)展接口建設(shè)和信息系統(tǒng)升級(jí)改造，保證各級(jí)各類(lèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)順利接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)登記信息實(shí)時(shí)共享，減輕采購(gòu)人員工作強(qiáng)度。
?????? 各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助省藥械采購(gòu)中心推進(jìn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)HIS系統(tǒng)對(duì)接工作，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)合力配合，按省藥械采購(gòu)中心事先確定的部署要求按期完成相關(guān)工作。
?????? 四、實(shí)施醫(yī)保資金預(yù)付
?????? 根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)機(jī)制的意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2015〕57號(hào)）有關(guān)要求，建立醫(yī)保費(fèi)用預(yù)付機(jī)制。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)庫(kù)存藥品管理，合理采購(gòu)、防止積壓。各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在次月足額向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥付上月的醫(yī)保費(fèi)用，對(duì)醫(yī)保藥品支付額大、資金周轉(zhuǎn)困難、分級(jí)管理和協(xié)議評(píng)價(jià)情況良好的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，預(yù)付上年度2個(gè)月平均額度以?xún)?nèi)的醫(yī)療費(fèi)用作為周轉(zhuǎn)金，其中較上一年度醫(yī)?；鹬Ц对鲩L(zhǎng)率在5%以下的（含），給予2個(gè)月平均額度醫(yī)療費(fèi)用的醫(yī)保預(yù)付款；增長(zhǎng)率在5%以上的，給予1個(gè)月平均額度醫(yī)療費(fèi)用的醫(yī)保預(yù)付款。醫(yī)保基金支付的預(yù)付款作暫付款處理。各級(jí)人力社保和財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)會(huì)管理制度執(zhí)行。
?????? 五、認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求
?????? （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
?????? 藥品采購(gòu)“三流合一”新平臺(tái)建設(shè)工作，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣，是綜合改革創(chuàng)新的大事，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、人力社保和財(cái)政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和省藥械采購(gòu)中心要切實(shí)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)新平臺(tái)建設(shè)。
?????? （二）準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)
?????? 各地各部門(mén)要按時(shí)完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)賬號(hào)清理、資金結(jié)算、系統(tǒng)對(duì)接和醫(yī)保資金預(yù)付等工作。省藥械采購(gòu)中心要按照推進(jìn)計(jì)劃統(tǒng)籌全省新平臺(tái)建設(shè)工作，協(xié)調(diào)銀行、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和軟件公司按時(shí)保質(zhì)完成相關(guān)工作。
?????? （三）確保平臺(tái)信息安全
?????? 省藥械采購(gòu)中心、各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視信息安全，主動(dòng)承擔(dān)信息安全職責(zé)，把信息安全納入新平臺(tái)建設(shè)的全周期。要按照國(guó)家有關(guān)信息安全要求，建立平臺(tái)和系統(tǒng)安全保障制度，明確崗位、落實(shí)責(zé)任，在數(shù)據(jù)錄入、審批審核、修改編輯等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格規(guī)范；在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、備份、整合、移交等方面要加強(qiáng)保密防范；在信息共享、系統(tǒng)對(duì)接、平臺(tái)試運(yùn)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要嚴(yán)防數(shù)據(jù)流失、外泄。
?????? 聯(lián)系人：
?????? 省衛(wèi)生計(jì)生委藥政處：陸佳裕
?????? 聯(lián)系電話：0571-87709372?? 傳真：0571-87709373
?????? 省人力社保廳醫(yī)保處：陳李杰? 聯(lián)系電話：0571-87050375
?????? 省財(cái)政廳社保處：全龍江? 聯(lián)系電話：0571-87056584
?????? 省藥械采購(gòu)中心：賬戶(hù)清理工作：蔡捷
?????? 聯(lián)系電話：0571-86401867
?????? 傳真：0571-86401796
?????? 資金結(jié)算工作：閆萍
?????? 聯(lián)系電話：0571-86401863
?????? 傳真：0571-86401673
?????? 系統(tǒng)對(duì)接工作：李劍峰
?????? 聯(lián)系電話：0571-86401657
?????? 傳真：0571-86401953
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2016年8月9日